Принцип селективности свободных экономических  зон может вполне сочетаться с  задачей противодействия индивидуализации льгот. Более того, создание конкурентной среды на отдельных участках экономического пространства - перспектива для России  гораздо более реальная, чем выравнивание стартовых условий развития методом «сплошной» либерализации. Важно только, чтобы преференциальные режимы применялись не ради раздачи льгот определенным предприятиям, отраслям или территориям, а с целью стимулирования инновационных форм хозяйствования, обеспечивающих технологический рывок России.

      В частности, речь идет о новых организационных  формах соединения науки, производства и бизнеса, представленных в современном мире различными парковыми структурами (промышленные, научные, технологические парки). Эти локальные образования могут создаваться в России прежде всего на базе инфраструктуры военно-промышленного комплекса - как на уровне отдельных предприятий, так и как ядра «наукоградов». Не исключено, что они должны рассматриваться как основные инвестиционные приоритеты при формировании федерального бюджета развития.

      Другое  стратегически оправданное направление - реализация преимуществ транспортно-географического положения России и потенциала ее припортовых территорий. Создание здесь широкой сети свободных экономических зон не только ускорило бы интеграцию России в мировые хозяйственные связи, но и притянуло бы к ней колоссальные потоки товаров и капиталов, которые в настоящий момент направляются в аналогичные зоны зарубежных страны.

      Финансовые  средства, столь скудно выделяемые из бюджетов разных уровней, должны использоваться прежде всего для формирования и поддержки объектов экономического роста. Под объектами экономического роста, согласно,  понимаются   отдельные коммерческие организации,  локальные свободные экономические зоны, способные решать  задачи  не  только  собственного развития,  но и содействовать   улучшению   социально-экономической   ситуации    в окружающем  их  районе  или сфере деятельности.   
 
 

Заключение

     Создание  свободных экономических зон  рассматривается их учредителями как  важное звено в реализации принципов  открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.

     В то же время образование свободной  экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью  открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны.

      Изучение  мирового опыта показывает, что имеются  существенные различия в динамике, формах, методах, а главное, эффективности  функционирования СЭЗ в различных  странах. В промышленно развитых странах СЭЗ ориентированы, прежде всего, на стимулирование предпринимательства в отсталых районах, развития экспортного производства и роста занятости как в самих СЭЗ, так и в прилегающих районах. В развивающихся странах создание СЭЗ имеет целью развитие экспортного производства в зонах-анклавах обычно слабосвязанных с экономикой страны. Результаты функционирования СЭЗ в развивающихся странах можно оценить как неоднозначные. Наибольший экономический эффект от СЭЗ был получен в тех развивающихся странах, которые отличались ситуацией общего экономического подъема (Китай). Здесь деятельность СЭЗ способствовала структурной перестройке и модернизации национальной экономики, превращению этих стран в крупных поставщиков на мировой рынок современной продукции.

      Изучение  проблемы функционирования СЭЗ в России показало, что неудачи первого опыта их деятельности объясняются не только неблагоприятным инвестиционным климатом, но и такими причинами, как непродуманность организационной структуры управления и отсутствие жёсткого контроля за исполнением бюджетных субсидий и деятельностью хозяйствующих субъектов СЭЗ.

      С помощью механизма СЭЗ в отдельных  случаях может быть успешно решена проблема региональных неравенств в  системе взаимоотношений Федерального центра с субъектами РФ. В целях  дальнейшего развития взаимовыгодных отношений между Федеральным центром и субъектами РФ, необходимо принятие ряда законодательных актов, определяющих разграничение прав и полномочий, статус стратегически важных регионов, бюджетных взаиморасчетов. Успехи в развитии СЭЗ окажут положительное воздействие на преодоление дезинтеграционных и депрессивных тенденций в экономике всей России.

      Для регионов, имеющих благоприятное  геополитическое положение, наличие  крупных портов, аэропортов рекомендуется  создавать торгово-складские комплексы, транзитные зоны, свободные порты размером в несколько квадратных километров с дальнейшей эволюцией этих зон в экспортно-производственные, определённых рамками федерального закона о свободных экономических зонах.

      Весьма  важно, чтобы развитие СЭЗ не останавливалось на посредничестве в сфере торговой деятельности, а было направлено на развитие экспортно-производственной и технологической базы экономического роста. 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Гранберг  А.Г. Основы региональной экономики. Учебник. – М.,2006. – 326с.
2. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны:Учеб.пособие /Т.П.Данько, З.М. Окрут.-М:ЮНИТИ,2006.-328 с.
3. Ларина Н.Н., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики:Учеб.пособие для ВУЗов/Н.Н.Ларина, А.А.Кисельников.-М:Наука,2005.- 259 с.
4. Носков И.Н. «Настоящие» российские свободные экономические зоны (Калининград, Находка, Калмыкия):Учеб.пособие/И.Носков.-М:Наука,2007.-208 с.
5. Морозова Т. Региональная экономика:Учеб.пособие для ВУЗов/Т. Морозова.-М:Банки и биржи: ЮНИТИ, 2009.-283 с.
6. Региональная экономика. Учебник. Под ред. Морозовой Т.Г. – М., 2006. – 413с.
7. Елисеев А. Особая экономическая зона в Калининградской области/А.Елисеев// Международный бизнес России.-2006.- N 5.-С.14-17.
8. Капустин А. Рекомендации по созданию СЭЗ в России/А.Капустин//БИКИ.- 2005.- N 39 (7465).-С.2.
9. Капустин А.Свободные экономические зоны: мифы и реальность /А.Капустин//Экономика предприятия.- 2005.- № 2.- С.27
10. Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса/М. Лемешко//Деловые люди.-2008.- N 3.-C.44-46.
11. Семенов Г. Развитие свободных и оффшорных зон/Г.Семенов//Российский экономический журнал.-2005.- N 11.-С.34-44.