Роль России в мировой экономике

     Сторонники кейнсианского подхода подчеркивают, что восстановительный рост (т.е. послекризисный) в России идет медленно по сравнению с возможностями страны и в сравнении с другими выходящими из кризиса странами СНГ. Они также указывают на то, что при экстраполяции нынешних темпов роста Россия догонит Португалию, наиболее отсталую страну еврозоны, примерно через четверть века, т.е. к 2030 г.

     Поэтому российские кейнсианцы ратуют за ускорение экономического роста в России. Для этого они предлагают увеличить норму валового накопления за счет перераспределения природной ренты в пользу государства (например, через увеличение налогообложения сырьевых компаний), которое будет эти дополнительные средства направлять на инвестиции. Также предлагается проводить активную промышленную политику, прежде всего по поддержке работающих на внутренний рынок отраслей, особенно технологически передовых. Кроме того, государству предлагается тратить дополнительные доходы от природной ренты не только на инвестиции в реальный сектор, но и на более активное финансирование науки и образования.

     Российские либералы рассматривают проблему темпов экономического роста по-другому. Они считают, что экономический рост должен быть естественным, а не форсированным за счет усиления государственного вмешательства в экономику. По их мнению, усиление государственного вмешательства в экономику за счет перераспределения природной ренты, проведения промышленной политики, усиления государственного финансирования науки и образования лишь исказит работу рыночных сил (хотя часть либралов не против усиления госфинансирования науки и образования), а вложенные в экономику дополнительные государственные средства будут использованы неэффективно из-за коррупции, бюрократизма и невозможности полностью спланировать будущие тенденции в спросе и предложении. К тому же в России сохраняется высокая инфляция, вынуждающая проводить политику дефляции, которая тормозит экономический рост.

     Поэтому российские либералы полагают, что для ускорения экономического роста в России нужно прежде всего улучшать инвестиционный климат как для отечественных, так и для иностранных предпринимателей, снижая для этого налоги и государственное участие в экономике.

Либеральный подход к проблеме экономического роста  преобладает в современной экономической политике России, несмотря на высказываемые иногда призывы руководства страны форсировать экономический рост (например, через его удвоение к 2010 г. по сравнению с 2002 г., для чего, как показывают расчеты, нужно довести среднегодовые темпы ВВП почти до 9%).

2. Реальный сектор.

2.1. Отраслевая структура экономики.

     С конца 80-х гг. отраслевая структура экономики претерпела радикальные изменения. В объеме ВВП возросла доля услуг (с 36% в 1990 г. в СССР до 59% в 2006 г. в Российской Федерации), однако это произошло не столько потому, что производство ряда услуг росло (например, образования), сколько из-за того, что производство большинства услуг сократилось меньше, чем весь объем ВВП.

     В промышленности, если объемы выпуска продукции считать по отпускным ценам предприятий, резко возросла доля топливно-энергетического комплекса (с 10% выпуска промышленной продукции в 1990 г. в целом по СССР до 32% в 2002 г. в РФ) и металлургического комплекса (с 9 до 16%) из-за более медленного сокращения выпуска их продукции. Катастрофически снизилась доля машиностроительного комплекса (с 30 до 20%) и легкой промышленности (с 14 до 2%), а доля химико-лесного комплекса, промышленности строительных материалов и пищевой промышленности мало изменилась и составила соответственно 11,3 и 14%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Промышленность и строительство.

     Топливно-энергетический комплекс. За 1990—2005 гг. производство (добыча) первичных энергоресурсов сократилось немного (с 1862 до 1610 млн. т условного топлива) во многом благодаря росту поставок топлива на экспорт, которые составляют примерно четвертую часть всего производства. В структуре добычи первичных энергоресурсов доминируют природный газ (48%) и нефть (33%), невелика доля угля (12%) и электроэнергии, производимой на гидравлических и атомных электростанциях (7%). Наряду с государственными или полугосударственными естественными монополиями (РАО «Единые энергетические системы России» в электроэнергетике, ОАО «Газпром» в газовой промышленности и трубопроводная компания «Транснефть») действуют многочисленные крупные частные компании (преимущественно в нефтяной и угольной промышленности).

     Производство электроэнергии (991 млрд. кВт-ч в 2006 г.) в последние годы растет, хотя и не достигло уровня 1990 г. (1082 млрд. кВт-ч). 66% электроэнергии производится на тепловых, 19% — на гидроэлектростанциях, 15% — на атомных.

     В топливной промышленности доминирует добыча нефти и газа. Нефтяная промышленность после достижения в 1988 и 1989 гг. рекордного уровня добычи в 569 млн. т нефти, что составляло около 17% мировой нефтедобычи, затем сократила ее до 301—307 млн. т во второй половине 90-х гг., однако в последние годы добыча снова начала расти, достигнув 480 млн. т (т.е. около 10 млн. бар./сут.) в 2006 г., что составляет примерно 1/10 мировой нефтедобычи. 66% всей нефти добывается в Тюменской области (преимущественно в Ханты-Мансийском автономном округе, частично в Ямало-Ненецком автономном округе), 25% — в Поволжье и прилегающих областях (Оренбургской, Пермской), а остальное — в основном в Коми, Восточной Сибири, на Сахалине. Нефтеперерабатывающая промышленность России потребляет более половины добываемой нефти, обеспечивая как потребности страны, так и более 10% всего экспорта. Добыча газа достигла пика в 1991 г. (643 млрд. м3), но с тех пор почти не превышает его (656 млрд. м3 в 2006 г., прежде всего из-за недостаточного освоения новых месторождений газа, хотя по его запасам Россия занимает первое место в мире. Свыше 90% газа добывается на севере Западной Сибири (Ямбург, Уренгой, Надым), около 6% — в Оренбургской области. Добыча угля с 425 млн. т в 1988 г. упала до 232 млн. т в 1998 г., но с тех пор растет, достигнув 309 млн. т в 2006 г. Около 40% нефти, 1/3 нефтепродуктов, 1/4 газа и l/7 часть угля экспортируются.

     Металлургический комплекс. В 1988 г. производство стали в России составляло 94 млн. т, к 1998 г. оно снизилось более чем вдвое, но затем начало расти, достигнув 71 млн. т в 2006 г. Крупнейшими металлургическими комбинатами (на их базе созданы частные компании) в Европейской России являются «Северсталь» (в Череповце) и Новолипецкий, на Урале — Магнитогорский, Челябинский и Нижнетагильский, в Сибири — Западно-Сибирский и Кузнецкий. На экспорт идет более половины продукции отрасли.

     Цветная металлургия стала работать в основном не на отечественную оборонную промышленность, а на экспорт. Как и в черной металлургии, после сильного спада в начале и середине 90-х гг. с конца десятилетия здесь заметен рост производства алюминия, меди, никеля, свинца, цинка, редких металлов, золота. Своими размерами выделяются такие компании, как РАО «Норильский никель» (20% мировой добычи никеля и платины), «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» (СУАЛ), «Сибирский алюминий», «Урал электромедь». К цветной промышленности примыкает алмазодобывающая — также одна из крупнейших в мире, сосредоточенная в руках компании «Алмазы России — Саха (Алроса)», на которую приходится 20% мировой добычи алмазов.

     Химико-лесной комплекс. Химическая и нефтехимическая промышленность также вынуждены ориентироваться в первую очередь на мировой рынок из-за длительного падения спроса на внутреннем рынке. Это относится прежде всего к производству минеральных удобрений, массовое производство которых было налажено в СССР в 60—80-е гг. уже отчасти с ориентацией на экспорт. Упав с 19,1 млн. т в 1988 г. до 8,3 млн. т в 1994 г., производство минеральных удобрений в стране восстанавливается, достигнув 16,2 млн. т в 2006 г. во многом благодаря тому, что внешний рынок поглощает более 70% этой продукции. Ряду отраслей, несмотря на сильное сокращение объемов производства и незначительный экспорт, удается удерживать внутренний рынок даже при сильной иностранной конкуренции (шинная промышленность, производство пластмасс, химических волокон и нитей). Но некоторые отрасли утрачивают свои позиции и на внутреннем рынке (лакокрасочная промышленность, производство кино и фотопленки, химические средства защиты растений, фармацевтическая промышленность).

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность в последние годы выходят из кризиса благодаря росту как внутреннего, так и внешнего спроса. В лесной промышленности объем вывозки деловой древесины растет (88 млн. плотных м3 в 2004 г.), однако он вряд ли в обозримом будущем достигнет прежних масштабов (250—280 млн. плотных м3 в 1980-е гг.) из-за перехода на другие конструкционные материалы и более рационального использования древесины. Лес заготавливается, если судить поданным о производстве пиломатериалов (21 млн. м3 в 2005 г.), во всех субъектах Федерации, но прежде всего на севере Европейской России и на Урале (около 40%), а также на юге Восточной Сибири (около 20%). 40% необработанной древесины и меньшая часть пиломатериалов идет на экспорт. В деревообрабатывающей промышленности росту спроса на сборные деревянные дома, мебель, лыжи и т.п. мешает сильно снизившийся уровень жизни, а экспорту — невысокое качество, в результате чего выпуск продукции в этой отрасли составляет незначительную часть от дореформенного уровня. В меньшей степени это относится к целлюлозно-бумажной промышленности, где производство бумаги (4 млн. т в 2006 г.) и картона (более 3 млн. т) сократилось лишь на треть, так как более половины продукции экспортируется.

     Машиностроительный комплекс находится в глубоком кризисе (за исключением лишь некоторых отраслей, например производства легковых и малотоннажных грузовых автомобилей, сборки персональных компьютеров) вследствие резкого сокращения спроса на внутреннем рынке, чрезмерного открытия внутреннего рынка для иностранной продукции и недостаточной конкурентоспособности на внешнем рынке большинства видов отечественной продукции, кроме военной и некоторых других видов техники. Однако и производство военной техники значительно сократилось из-за отсутствия военного заказа. Схожая ситуация и в конкурентоспособном энергетическом машиностроении из-за длительного отсутствия заказов на реконструкцию старых и строительство новых электростанций. За 90-е гг. численность занятых в машиностроительном комплексе сократилась в два раза.

     В особенно тяжелом положении находятся станкостроительная и инструментальная промышленность (производство металлорежущих станков медленно сокращалось уже с конца 70-х гг. до 90 тыс. шт. в 1987 г. и держится на уровне 5—9 тыс. шт. в последние годы), приборостроение (где отечественные приборы, фотоаппараты и часы вытеснены с внутреннего рынка импортом), тракторное и сельскохозяйственное машиностроение (из-за разорения отечественного сельского хозяйства спрос на технику упал так, что в 2005 г. производство тракторов составило 6 тыс. шт. вместо 264 тыс. в 1986 г., а зерноуборочных комбайнов — 7,5 тыс. вместо 112 тыс. шт.), машиностроение для легкой и пищевой промышленности (где выпуск техники упал из-за спада в отраслях-заказчиках), производство бытовых приборов и средств связи (в котором, за исключением холодильников, морозильников, электромясорубок, импорт замещает отечественное производство).

     В несколько лучшем состоянии находятся транспортное машиностроение, автомобилестроение. В этих отраслях лишь незначительно сократилось производство легковых автомобилей (с 1,2 млн. шт. в 80-е гг. до 1,1 млн. шт. в 2006 г.), сохранилось на прежнем уровне производство автобусов и резко упал лишь выпуск грузовиков — с 0,7 млн. шт. в 1985 г. до 0,2 млн. шт. в 2006 г. Сохраняется в больших, хотя и сократившихся размерах производство тепловозов и вагонов. В худшем положении находится производство гражданской авиатехники, в котором из-за сокращения почти в четыре раза отечественного рынка пассажирских перевозок сохраняется большой резервный парк самолетов, в результате чего производство магистральных самолетов составляет в год несколько штук вместо более 80 шт. в 1991 г. Схожая ситуация и в вертолетостроении, где положение спасает лишь экспорт.

     Основным отраслям легкой промышленности грозит медленное исчезновение из-за конкуренции со стороны импорта. Об этом говорит и то, что численность занятых в легкой промышленности за 90-е гг. сократилась почти в три раза. В текстильной промышленности производство тканей составило 2,8 млрд. м2 против 8,7 млрд. м2 в 1989 г. Еще сильнее сократилось производство в обувной промышленности — 53 млн. пар в 2006 г. против 385 млн. пар в 1990 г. Огромны масштабы сокращения и в швейной промышленности. Начавшийся с конца 90~х ТГ-подъем легкой промышленности может помочь выживанию этой отрасли в России, но маловероятно, что он приведет к восстановлению прежних объемов производства.

     Пищевая и мукомольно-крупяная  промышленность производит большие объемы продукции, так как в продовольственной сфере меньше спад спроса и слабее иностранная конкуренция. Возросло производство сахара (с 4,8 млн. т в 1990 г. до 5,8 млн. т в 2006 г. в основном за счет расширения ввоза импортного сырья), растительного масла, табачных изделий, восстанавливается производство макаронных изделий и маргариновой продукции, безалкогольных и алкогольных напитков (производство пива даже выросло по сравнению с 1990 г. в два раза). Однако низкий уровень жизни и упадок сельского хозяйства не позволяют надеяться на быстрое восстановление дореформенного производства молока и молочных изделий, животного масла, мяса и мясных продуктов, консервов.

     В рыбной промышленности (в нее в России включают промышленный улов рыбы и морепродуктов и их переработку) в 1990 г. улов составлял 7,9 млн. т, однако затем сократился до 3,8—4 млн. т вследствие развала рыболовецкого флота в ходе его приватизации и роста контрабанды выловленной рыбы и морепродуктов, износа перерабатывающих мощностей, падения внутреннего спроса. Половина продукции отрасли производится на Дальнем Востоке.

     Строительство и  промышленность строительных материалов. Производственное строительство (включая реконструкцию и расширение действующих предприятий) в ряде отраслей не проводится совсем, а в остальных отраслях — в намного меньших, чем в 80-е гг., масштабах. Схожая ситуация и в строительстве социально-культурных объектов.

     Несколько лучше обстоят дела в жилищном строительстве, где строится всего в полтора раза меньше жилья — 45—50 млн. м2 общей площади по сравнению с примерно 60—70 млн. м2 в 70—80-е гг. Численность занятых в строительстве сократилась с 9 до 5 млн. человек.

     Подобная ситуация в строительстве обусловила спад и в промышленности строительных материалов, который преодолевается только в последние годы, — в 2006 г. цемента производилось 55 млн. т (84,5 млн. т в 1989 г.), строительного кирпича — 11,5 млрд. усл. шт. (24,5 млрд. в 1990 г.)