Роль и место Украины в системе мирового хозяйства

       Региональные  инициативы могут лишь в очень  небольшой степени компенсировать ухудшение ситуации на двух главных направлениях. В Центральной Восточной Европе принципиально поддерживать Украину склонна одна Польша, чьи ресурсы явно недостаточны для этого, в то время как другие страны намерены двигаться в Европу без оглядки на восточную соседку. Организации же типа блока ГУУАМ могут выглядеть привлекательно в политическом отношении, но почти ничего не дают Украине экономически.

       По-видимому, избежать маргинализации Украина могла  бы только посредством новой "восточной" стратегии, сутью которой явилось  бы использование сохранившихся пока еще резервов сотрудничества с Россией для экономического укрепления и в конечном итоге восстановления возможностей для проведения самостоятельной и сбалансированной внешней политики [31].

        1.1. Анализ внешнеэкономических связей Украины с Россией

       Экономическое состояние любой страны мира во многом определяется объемом и структурой ее внешнеторговых связей. Этот фактор является доминантным и для Украины, поскольку в условиях устоявшегося сокращения внутреннего спроса на промышленную продукцию внешняя торговля практически осталась единым весомым фактором оздоровления национальной экономики и источником поступления валютных ресурсов.

       Значимость  и благополучие внешнеторговой сферы  Украины, в первую очередь, зависит  от состояния торговли с Россией – нашим традиционным и наибольшим торговым партнером. За первое десятилетие XXI века внешнеторговые взаимоотношения Украины и России были, в основном, переведены на общепринятые в мировой торговле принципы таможенного регулирования, но с весьма существенной асимметрией налогообложения в национальных законодательствах.

       В течение 2001-2006 гг. объемы внешней торговли товарами между Украиной и Россией постоянно росли. (в 2005 г. товарооборот составлял $11,0 млрд., в 1995 г. – $13,9 млрд., в 1996 г. – $14,4 млрд.). Но на фоне эйфории по этому случаю невозможно не учитывать факт непаритетного товарообмена между странами. Так, если за период 2005-2006 гг. экспорт товаров в Россию увеличился в 1,2 раза, то импорт русских товаров вырос в 1,4 раза, вследствие чего отрицательное сальдо внешнеторгового баланса в торговле товарами увеличилось на $1,5 млрд. [27, c.38].

       Естественное  развитие межгосударственного товарообмена было прервано в результате введения в мае 2006 г. ввозных пошлин на сахар и подакцизные товары, а с 1 сентября – НДС на все товары украинского происхождения. Это означало лишение Украины режима наибольшего благоприятствования и перевод торгового режима на двухстороннюю основу, при которой НДС на импорт взимается обеими сторонами.

       После внедрения этих дискриминационных мер во внешней торговле Украины и России наблюдался обвальный спад объемов экспортно-импортных операций, о чем воочию свидетельствуют данные табл. 2.1. Лишь с 2006 года наметилась тенденция незначительного увеличения внешнеторгового оборота между странами.

       Таблица 2.1 – Внешняя торговля Украины  и России в 2005-2006 гг. ($млрд.) [27, c. 39; 25].

       Анализ  динамики внешнеторговых взаимоотношений  Украины с Россией за 2005-2006 гг. позволяет сделать вывод об устоявшемся уменьшении удельного веса России в общем объеме украинского товарообмена c 45% до 30,2%, в том числе в отрасли экспорта – с 38,7% до 22,6% [2, c.16-18].

       Внешнеторговый  оборот товарами и услугами с Российской Федерацией в 2006 г. составил $11,7512 млрд. (или почти треть внешнеторгового оборота Украины), в том числе экспорт – $5741 млрд., импорт – $6010,2 млрд.

       Объем внешней торговли товарами с Россией  увеличился сравнительно с 2005 г. на $152,5 млн. (1,6%) и составил $9,493 млрд. При этом экспорт увеличился на $163,9 млн. (4,7%) и составил $3,6795 млрд., импорт уменьшился на $11,4 млн. (0,2%) и составил $5,8135 млрд. Отрицательное сальдо сократилось на 7,7% и составило $2,134 млрд. Коэффициент покрытия импорта экспортом во взаимоотношениях с Российской Федерацией равнялся 0,633 [25].

       В общем объеме товарной структуры  украинского экспорта в Россию наибольший удельный вес в течение 2005–2006 гг. имеют неблагородные металлы и изделия из них – 25,4% в 2000 г., 23,4% – в 2006 г. (см. Приложение Б). Это дает основание говорить об определенной монокультурности, которая повышает уязвимость страны в сфере внешнеэкономических связей.

       Устоявшимся спросом на внутреннем российском рынке  в 2000-2006 гг. пользовалась продукция машиностроительного комплекса: машины и оборудование, механизмы, электротехническое оборудование, воспроизводительная аппаратура, телеаппаратура и т. п. (15,97% в 2000 г., 20,3% – в 2006 г.

       На  протяжении 2000-2006 гг. Российская Федерация продолжала оставаться наибольшим рынком сбыта товаров пищевой промышленности Украины — сахара, изделий из мяса и рыбы, этилового спирта, продукции мукомольного производства, алкогольных и безалкогольных напитков, табака и т. п. (16,08% в 2000 г., 9,2% товарной структуры экспорта в 2006 г.

       Практически не претерпел изменений объем  экспорта продукции агропромышленного  комплекса Украины в Россию (7,05% в 2005 г., 8.6% – в 2006 г.. Это в основном – живые животные, мясо и пищевые субпродукты, рыба и рыбопродукты, молоко, молочные продукты и яйца, другие продукты животного происхождения.

       В 2005-2006 гг. продолжала пользоваться спросом на российском рынке продукция химической и связанных с нею отраслей промышленности: продукты неорганической химии, органические химические соединения, фармацевтические продукты (включая медикаменты, удобрения, дубильные экстракты и красители эфирные масла и эссенции, моющие средства, белковые вещества и тому подобное). В 2000 г. – 8,92%, в 2006 г. – 8,3%

       Таким образом, основными группами товарной структуры украинского экспорта в Россию являются: продукция металлургической и химической промышленности, машины и механизмы, продовольствие, руды и минеральные продукты, древесина, бумага, целлюлоза, стройматериалы из камня и гипса, продукция легкой промышленности. Следует подчеркнуть, что структура украинского экспорта в 2006 г. была более совершенной по сравнению со структурой русского экспорта, потому что состояла из продукции глубокой или достаточно глубокой переработки (Рис.2.5).

       Рисунок 2.5 – Структура экспорта Украины в Россию в 2006 году

       Российская  Федерация остается важнейшим партнером  Украины по торговле услугами.

       Общий объем экспорта услуг в Российскую Федерацию за 2006 год составил $2,0615 млрд. и увеличился по сравнению с 2005 годом на 0,6%. Наибольший удельный вес имели транспортные услуги – 90,7%. Увеличение экспорта услуг сравнительно с 2005 годом состоялось, в основном, за счет железнодорожного транспорта – на $26,7 млн. (на 31,9%), услуг по ремонту – на $12 млн. (на 28,5%), связи – на $6,9 млн. (на 14,3%), различных деловых, профессиональных и технических услуг – на $6,2 млн. (на 13,8%). Одновременно сократились объемы предоставления услуг трубопроводного транспорта – на $47,8 млн. (на 2,8%), морского транспорта – на $9,7 млн. (на 16,4%).

        Что касается российского экспорта в Украину, то следует подчеркнуть, что на 80-85% он состоял из товаров  сырьевого характера и товаров  с низкой степенью переработки (Рис. 2.6).

       Рисунок 2.6 – Структура импорта Украины  из России в 2006 году [25]

       В структуре общего ввоза из России больше чем три четверти составляют энергоносители (газ, нефть, нефтепродукты  и т.п.), а с учетом машиностроительной, химической, горнорудной и металлургической промышленности, древесины и деревообработки, удельный вес продукции, которая принадлежит к сфере производственно-промышленного импорта и направляется на удовлетворение потребностей отечественного производства, составляет почти 90% [2, c.17].

       Отсюда  можно сделать очевидный вывод: импорт из России имеет жизненно важное значение для Украины, и его уменьшение без существенной структурной перестройки отечественной экономики может привести к коллапсу в народнохозяйственном комплексе государства. В то же время экспортные поставки в Россию предоставляют возможность удержаться «на плаву» украинской промышленности, выплачивать налоги и зарплату, обеспечить процесс воссоздания тысячам предприятий, которые не смогли бы реализовать свою продукцию на внутреннем рынке.

       Импорт  российских товаров в Украину  за 2000 - 2005 г. также уменьшился, но на значительно меньший порядок, чем украинский экспорт в Россию: в 2004 г. соответственно на 11,1% и 33,2%, в 1998 г. – 9,9% и 22% и только в 2005 г. – на 17,2% и 21,1% [27, c.49-51]. Основная причина уменьшения украинского импорта русских товаров – значительное сокращение валютной выручки от уменьшенного экспорта в Россию, а более медленные темпы снижения объясняются необходимостью сберечь любой ценой жизненно важные объемы критического импорта. Лишь, начиная с 2006 года, наметилась тенденция незначительного увеличения русского импорта в нашу страну.

       Структура импорта российских товаров за 2000-2006 гг. ухудшилась: вырос с 45,8% до 58% удельный вес энергоносителей, увеличился с 1,3% до 2,4% удельный вес той готовой продукции, которую должен был бы производить реальный сектор экономики Украины, при этом удельный вес продукции высоких технологий, который мог бы содействовать модернизации украинского производства, наоборот, уменьшился с 13,7% до 11,5% [11].

       Общий объем импорта услуг из Российской Федерации за 2006 год составил $196,7 млн. и увеличился по сравнению с 2005 годом на 7,7%. Наибольший удельный вес имели: транспортные услуги (44%), услуги связи (26,7%), различные деловые, профессиональные и технические услуги (17,4%). Объемы импорта услуг возросли, в основном, за счет различных деловых, профессиональных и технических услуг – на $17,8 млн. (в 2,1 раза), услуг связи – на $4,3 млн. (на 8,9%). Тем не менее, уменьшились объемы полученных услуг морского транспорта – на $11,4 млн. долл. (в 4,7 раза), финансовых – на $1,5 млн. (в 3,3 раза), компьютерных – на $1,2 млн. (в 2,7 раза).

       Исследование  причин, которые в течение последних  лет негативно влияют на состояние  двухстороннего торгово-экономического сотрудничества Украины с Россией, позволяет обнаружить такие основные факторы устоявшегося уменьшения объемов экспортно-импортных связей между обеими странами.

       1) Изменения, в основном, негативные  для Украины во внешнеторговой  законодательной базе России (изъятие  из режима свободной торговли примерно 180 наименований видов товаров, введение Москвой с 1 сентября 2000 года НДС на ввозимые из Украины товары и т.п.) [18].

       2) Высокий уровень бартеризации товарообмена, который достигает до 40% от объема реализованной продукции, увеличение взаимной задолженности субъектов ведения хозяйства, при этом кредиторская задолженность в полтора раза превысила ВВП и по состоянию на 1 июля 2000 г. составляла 207,1 млрд. грн. [27, c.53].