Региональные воспроизводственные циклы

     В цикле воспроизводства продовольственных ресурсов взаимодействуют следующие группы субъектов:

     1) субъекты сельского хозяйства, формирующие ресурсы продуктов питания, производимых в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях, фермерских хозяйствах на основе прогрессивной технологии, механизации, химизации, рациональной специализации и концентрации производства, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, эффективности сельскохозяйственного производства;

     2) субъекты производственной инфраструктуры, решающие задачи развития транспортировки, заготовок, отраслей хранения продовольствия, тарного хозяйства:

     3) субъекты перерабатывающей промышленности, формирующие предложение продовольственных товаров. Резервы в их развитии связаны с совершенствованием размещения предприятий промышленной переработки продовольственных ресурсов, выделением пригородных зон, районов специализации сельскохозяйственного производства, разработкой рациональных схем товародвижения, совершенствованием технологии переработки продовольственного сырья, комплексным использованием всех составных частей белковой продукции, улучшением организации производства.

     В целях обеспечения нормального функционирования цикла воспроизводства продовольственных ресурсов важно рассмотреть пропорции между имеющимися мощностями инфраструктуры (элеваторов, холодильников, хранилищ, специализированного транспорта, тарно-контейнерного фонда, торговых площадей продовольственных магазинов) и достигнутым уровнем производства пищевых продуктов. Как известно, значительные потери пищевых продуктов происходят при доведении их до потребителя, что объясняется низкой долей дорог с твердым покрытием, нехваткой перерабатывающих мощностей, хранилищ, специализированного транспорта и тары.

     Необходимо  также проанализировать структуру сырьевой базы мясомолочной, пищевой промышленности и мощностей предприятий этих отраслей, их размещение, рассмотреть структуру производства в пригородных и глубинных районах и выяснить степень ее рациональности с позиций эффективности перевозок отдельных видов продукции, затрат на транспорт и инфраструктуру. Предприятия и организации – субъекты воспроизводственного цикла продовольственных ресурсов. 

1.5. Воспроизводство производственных услуг 

     Особенностью  производственных услуг является совпадение места и времени их производства и потребления. Поэтому правомерно выделение воспроизводства этих услуг в высоко локализованный цикл, функционирующий в рамках развития региональной экономики.

     Рыночная  экономика предъявляет особые требования к производству услуг производственной инфраструктуры региона, поскольку от этого во многом зависят экономическая деятельность всех предприятий и организаций и уровень жизни населения региона. Расчеты показывают, что нормальное функционирование экономики невозможно без резервов инфраструктурных мощностей в размере 30-35%. В противном случае нарушаются взаимодействие субъектов воспроизводственного процесса, ритмичность снабжения предприятий, срываются сроки поставок грузов по контрактам, затрудняется исполнение хозяйственных договоров.

     Поскольку в условиях рынка предприятия  не заинтересованы вкладывать средства в инфраструктурные объекты с  длительными сроками окупаемости, а жесткая финансово-кредитная  политика не способствует увеличению капиталовложений, значительная часть забот по развитию инфраструктуры ложится на региональные органы управления. Поэтому нужна разработка специальных мероприятий по адаптации развития производственной инфраструктуры региона к условиям рыночной экономики, а также создание внебюджетных фондов для ее финансирования за счет привлечения средств предприятий различных форм собственности, населения, а также иностранных инвестиций.

     Производственная инфраструктура – многоотраслевой комплекс со сложными вертикальными и горизонтальными связями. Однако в настоящее время элементы производственной инфраструктуры региона организационно разобщены и функционируют, не имея единого управляющего центра. Наиболее серьезными недостатками в развитии инфраструктуры являются дефицит теплоэнергетических мощностей, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, отставание базы обслуживания автомобилей (парковка, гаражи, ремонтная база, сервисное обслуживание), 'несовершенство погрузочно-разгрузочных механизмов, дефицит мощностей хранения различных видов продукции, низкий уровень технического состояния коммуникаций водо-, тепло- и газоснабжения, отставание в развитии современных средств связи. Некомплектное развитие производственной инфраструктуры – это результат действия таких факторов, как:

     1) несоответствие объемов капитальных вложений, выделяемых на строительство предприятий базового производственного комплекса региона и на развитие отраслей производственной инфраструктуры (как по величине, так и по срокам их выделения);

     2) множественность источников финансирования объектов производственной инфраструктуры, их несогласованность по объемам и срокам намечаемых работ, а также сложность аккумуляции местными администрациями инвестиций в порядке долевого участия;

     3) отсутствие единого методического подхода к развитию производственной инфраструктуры как сложной системы.

     Производственная  инфраструктура региона должна, прежде всего, удовлетворять требованиям  комплексного развития хозяйства и  перспективам размещения производительных сил на территории региона.

     Отсюда  основными задачами развития производственной инфраструктуры являются:

     - Пропорциональность развития основных, вспомогательных и обслуживающих производств, ускоренное наращивание мощностей производственной инфраструктуры;

     - Концентрация мелких хозяйств инфраструктуры и повышение на этой основе уровня специализации и эффективности производства инфраструктурной продукции и услуг;

     - Объединение в случае экономической целесообразности ресурсов для финансирования намечаемых к строительству на территории региона объектов производственной инфраструктуры;

     - Создание межотраслевых и межхозяйственных территориально-производственных объединений в регионе;

     - Рационализация систем управления развитием производственной инфраструктуры, передача нерентабельных производственных подразделений в систему региональных органов управления;

     - Координация деятельности транспортных организаций, энергетики и теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, объектов коммунального хозяйства. 

1.6. Воспроизводство социально-бытовых услуг 

     Для воспроизводства социально-бытовых  услуг характерна довольно высокая  степень локализации, так как  большинство видов услуг сильно привязано к территории. За исключением  санаторно-курортных и туристских услуг, воспроизводство которых  можно рассматривать в рамках крупного экономического района или  страны в целом, а также услуг  пассажирского, авиационного, железнодорожного и речного транспорта, носящих межрайонный характер, основная масса социально-бытовых услуг локализуется в пределах населенного пункта, города или городской агломерации.

     Как показывает анализ, производство и  потребление социально-бытовых услуг не сбалансировано, многие виды услуг – бытовых, жилищно-коммунальных, рекреационных, связи – развиты недостаточно. Отставание с развитием услуг характерно для всех регионов России.

     Структура потребления услуг имеет существенные региональные особенности, что обусловлено  действием факторов как спроса (денежные доходы, социально-демографическая  структура населения, национально-исторические привычки и традиции и др.), так и предложения (развитие предприятий службы быта, рекреационного комплекса, транспорта и связи).

     Поэтому, намечая пути развития сферы социально-бытовых  услуг, необходимо прежде всего изучить потребности населения в услугах и структуру денежных доходов и расходов населения. При оценке перспектив потребления услуг необходимо учитывать ряд социально-экономических, демографических и региональных факторов, оказывающих дифференцированное влияние на потребление различных видов услуг.

     При анализе воспроизводства бытовых  услуг необходимо рассмотреть следующие укрупненные группы услуг, предполагающие дифференцированный методический подход, услуги по ремонту предметов, услуги по изготовлению предметов, услуги личного характера.

     Наиболее существенные факторы, которые следует учитывать при рассмотрении перспектив потребления бытовых услуг, определяются специфическим характером услуг, входящих в каждую группу. Так, масштабы развития сферы услуг по ремонту изделий зависят от обеспеченности населения одеждой, обувью, предметами длительного пользования, от регионально-климатических условий, физиологических особенностей половозрастных групп населения, сроков службы и технической надежности изделий, стоимости услуг по ремонту. С ростом денежных доходов и объемов производства товаров народного потребления количество предметов длительного пользования у населения существенно возрастает, в связи с чем необходимо расширение сети предприятий по ремонту и обслуживанию бытовой техники, техобслуживанию легковых автомобилей.

     С количественным увеличением накопленного у населения имущества длительного  пользования меняется его качественная структура, возрастает доля технически сложных новых моделей аудио- и видеотехники, радио- и электроприборов. Расширение производства видеомагнитофонов, лазерных проигрывателей, бытовых компьютеров, автоматических хозяйственных машин с программным управлением и их импорта требует соответствующего развития материально-технической базы ремонтного обслуживания.

     Определение емкости рынка услуг по изготовлению предметов потребления по индивидуальным заказам населения (обуви, одежды, мебели и др.) требует несколько иного  подхода. Здесь первоочередное значение имеют такие факторы, как размер денежных доходов населения, уровень цен на соответствующие товары массового производства в розничной торговле, качество изготовляемых изделий по индивидуальным заказам, но сравнению с массовым производством.

     Важную  роль в воспроизводстве услуг  играют разгосударствление и приватизация предприятий, мастерских, ателье по изготовлению и ремонту одежды и обуви, ремонту автомобилей и бытовой техники и т.д. До 1990 г. основную часть субъектов на рынке услуг представляли государственные предприятия: в сфере изготовления одежды, ремонта обуви, телевизоров, услуг такси их доля составляла 90-94%; небольшая часть услуг приходилась на долю товариществ, акционерных обществ, кооперативов, индивидуальных предприятий и граждан.

     В рыночной экономике развитие предприятий  сферы услуг различных негосударственных  форм собственности меняет структуру воспроизводства услуг, что способствует сбалансированию спроса и предложения на рынке услуг. 

1.7. Воспроизводство услуг рыночной инфраструктуры 

     Услуги  рыночной инфраструктуры призваны обеспечивать условия для организации движения товаров и материальных ресурсов в регионе. В задачи посреднических фирм, коммерческих центров, товарных бирж, действующих на территории, входит организация регионального рынка, содействие в нахождении продавцов и покупателей продукции, организация аукционов, ярмарок, систем коммерческой информации. Основу материальной базы новой рыночной инфраструктуры должна составить созданная складская сеть системы оптовой торговли и материально-технического снабжения.

     Известно, что даже при наличии требуемой массы товаров, но при слабой материально-технической базе оптовой и розничной торговли невозможно достигнуть высокой эффективности функционирования рыночных отношений.

     Материально-техническая  база рыночной инфраструктуры включает складские помещения, хранилища, холодильники, торговые помещения, торговое оборудование, специализированный транспорт, тарное хозяйство, погрузочно-разгрузочные средства и механизмы, контейнеры и др., т.е. элементы инфраструктуры, которые характеризуют технический и технологический уровень коммерческой деятельности на рынке. Материально-техническая база оптовой и розничной торговли должна обеспечить не только нормальный ход процесса, но и соответствующую сохранность потребительских качеств и свойств реализуемой продукции.

     Пока  в регионах страны материальная база рыночной инфраструктуры развита недостаточно. Не хватает современного складского оборудования, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов, автоматизированных систем и вычислительной техники, из-за чего невозможно оперативно обеспечивать поставки товаров. Если такое отставание сохранится, оно станет серьезным тормозом в развитии товарных рынков.