Региональное развитие: цели, критерии и методы управления

4. Типы  регионального развития

     Региональным  называют развитие, характеризующееся  тем или иным соотношением региональных показателей. Существуют три типа регионального  развития: асимметричный, гармоничный  и нейтральный.

     Асимметричный (дисгармоничный) – такой тип (характер) регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие  относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное  отставание, его усугубляют.

     Гармоничный (симметричный) – это тип регионального  развития, при котором разрыв в  уровне региональных показателей сокращается.

     Нейтральный – тип развития, при котором  соотношение в уровне региональных показателей в течение периода  остается неизменным.

Методы  управления региональным развитием

     Управление  региональным развитием предполагает использование форм и методов  согласования интересов между центром  и регионами, усиления взаимосвязи  между использованием межрегиональных  и внутрирегиональных материальных ресурсов и финансовых потоков, способов совершенствования механизма государственной поддержки социально-экономического развития субъектов РФ, особенно депрессивных регионов.

     Вообще  органы власти региона выполняют  две основные функции: управление функционированием  региона и управление развитием  региона. Управление социально-экономическим развитием региона осуществляется с помощью широкого спектра различных стратегий, программ, конкретных действий и одноразовых мероприятий, посредством которых власть стремится стимулировать развитие экономики региона, создать новые рабочие места, увеличить налоговую базу, расширить возможности для определенных видов экономической активности. Не умаляя значения первой функции, можно сказать, что функция экономического развития становится все более значимой, включая в себя вопросы формирования и развития рыночной инфраструктуры и преодоления кризисных явлений.

     Управление  развитием региона – это управление взаимно согласованными программами (проектами) развития всех сфер жизнедеятельности  региона в соответствии с поддержанными  населением приоритетами, федеральными и региональными интересами, принятыми  к исполнению на законной или договорной основе, предусматривающими использование необходимых ресурсов, с определенными мерами и установленными сроками.

     Главной целью такого управления является создание каждому трудоспособному гражданину условий, позволяющих ему своим  трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние и благосостояние семьи, при усилении адресности социальной поддержки со стороны государства  в первую очередь слабо защищенных групп населения.

     Все возможные методы воздействия непосредственно  региональной администрации на ход  экономического развития можно сформулировать как: создание в регионе благоприятных  общих условий для развития деловой  активности, регулирование деловой  активности и прямой кооперации администрации  региона и бизнеса.

Управление  региональным развитием должно исходить из следующих принципов:

• создания условий для сохранения и рационального  использования социальных ресурсов каждого региона и страны в  целом;

• определения  приоритетных направлений, требующих  значительных капитальных вложений;

• поисков  альтернативных некапиталоемких или малокапиталоемких вариантов поддержания отдельных (наиболее приоритетных, нуждающихся) сфер.

Заключение

     Региональное  управление выступает проводником  общероссийских интересов с учетом региональной специфики. Для нормальной жизнедеятельности субъект Федерации, как региональное звено единой системы федеративного государства, обладает всеми необходимыми полномочиями в экономической, финансовой, правовой сферах. Все насущные проблемы жизнеобеспечения населения решаются в субъектах Федерации. Органы управления субъектов несут основную ответственность перед населением и федеральным центром за положение в регионе.

     Итак, на уровне региона можно рассматривать  следующие критерии и соответствующие  им показатели социально-экономического развития:

• средний  уровень доходов населения и  степень их дифференциации;

• продолжительность  жизни, уровень физического и  психического здоровья людей;

• уровень  образования;

• уровень  потребления материальных благ и  услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;

• уровень  здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, больницами, аптеками, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских  услуг);

• состояние  окружающей среды;

• равенство  возможностей людей, развитие малого бизнеса;

• обогащение культурной жизни людей.

     В действительности всегда одни регионы  в определенный период характеризуются  более высокими, другие – более  низкими показателями социально-экономического развития. Сложившееся межрегиональное  соотношение не является застывшим, оно может меняться под воздействием сложной гаммы внутренних и внешних  обстоятельств.

Список  литературы

1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. – М., 2000. – 448 с.
2. Коваленко Е. Региональная экономика и управление. - СПб.: Питер, 2005. - 180с.
3. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. – М., 1998. – 172 с.
4. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 472с.
5. Нестеров А.П., Нестеров П.М. Региональная экономика - М.: ЮНИТИ, 2002. - 220с.
6. http://www.jourclub.ru/1/