Реформирование советской экономической системы в 1953-1964 г.г

Хозяйственная реформа затронула и сельское хозяйство. В марте 1965 г. на Пленуме ЦК КПСС была поставлена задача устранить негативные последствия хрущевских экспериментов на селе. Отменялись обязательные повсеместные посевы кукурузы, больше внимания стало уделяться центральным, черноземным и нечерноземным районам. Менялась система закупок сельскохозяйственной продукции: вводились твердые более низкие планы заготовок до1970 г. Повышены закупочные цены на пшеницу, рожь.

Усилилось финансирование аграрного сектора в 1966-1980 г.г. было направлено 383 млрд. рублей, что составило 78% всех капиталовложений в сельское хозяйство за все годы советской власти. В 1960 г. вновь возродилась идея об организации системы сельскохозяйственных звеньев с целью усиления заинтересованности крестьян в результатах труда. Предполагалось перейти от крупных бригад (до 100 человек) к небольшим звеньям, которые отвечали бы за весь технологический цикл, а оплата производилась в зависимости от количества и качества произведенной продукции.

Итак, итоги восьмой пятилетки были достаточно обнадеживающими. В первые годы были достигнуты неплохие результаты. Сблизились темпы роста производительности труда и средней заработной платы работников, занятых в промышленности. Резко вырос удельный вес интенсивных факторов в общем  приросте национального дохода стран с 345 в 1966 г. до 40% в 1970 г. решены проблемы с производством потребительских товаров, был построен Волжский автомобильный завод в г. Тольятти, началось создание Тюменского нефтегазодобывающего комплекса.

Но уже в 1968 г. темпы роста заработной платы в промышленности обогнали темпы роста производительности труда. Эффект хозяйственной реформы оказался кратковременным. В конце 1960-1970 г.г. позитивный потенциал хозяйственной реформы стал исчерпываться, народное хозяйство возвращалось к традиционным источникам экономического роста за счет топливно-энергетического и военно-промышленного комплекса. Не принесли ожидаемых результатов попытки внедрить в массовое производство наукоемкие технологии: радиоэлектронику, информатику, вычислительную технику, биотехнологии и другие. Структура советской экономики становилась все более нерациональной, однобокой, ориентированной на тяжелую индустрию и не учитывающей интересы населения.

Реформа А.Н. Косыгина была с самого начала обречена на провал, так как она без изменений оставляла глубинные отношения производства – отношения собственности. В реформе были заложены не совместимые принципы: расширение прав предприятий и усиление централизации. Самостоятельность предприятий была формальной, потому что они даже не имели права назначать цену на свою продукцию.

С большим трудом вписывалось в реформу внедрение новых технологий, которые требовали много времени на их освоение, обучение рабочих.

В общем, экономическая реформа 1965 г. ознаменовала собой наиболее масштабную попытку усовершенствовать социалистическую систему хозяйствования, но эта попытка оказалась половинчатой, и не дала заметных результатов. Эта реформа фактически оказалась направленной на продление существования командно-административной системы.

 

Нарастание кризиса в советской экономике.

Постепенно в стране все меньше стали говорить о реформе, зато чаще стали звучать слова «усовершенствование, улучшение. В качестве универсального средства решения всех социально-экономических проблем провозглашалось повышение руководящей роли партии, осуществление партийного контроля во всех сферах  общества. Партийные работники исполняли функции диспетчеров, снабженцев, хозяйственными связями между предприятиями. Причем, доходило дело до абсурда: партия руководит и контролирует, а за неудачи отвечают государственные органы и руководителями предприятий.

Распространилась практика различных  планов, направленных на достижение небывалых хозяйственных результатов. Например, на Кубани были загублены огромные площади плодородных земель, на которых партийцы собирались выращивать рис. В Средней Азии шло обводнение территорий под хлопковые поля, которые позже оказались заболоченными и засоленными. В белорусском и украинском Полесье, в районах Нечерноземья были осушены под пашни сотни тысяч гектаров болот, что привело к обмелению рек, а урожайность оказалась там невысокой. Министерство водного хозяйства СССР буквально закопало в землю сотни миллиардов рублей.

Зато больших успехов достигла теневая экономика, которая процветала в тотальном государственном хозяйстве. Теневая экономика была неоднородной по структуре. Сюда можно отнести как строго запрещенную или ограниченную трудовую деятельность (кустарное производство, медицинские услуги, рыночную торговлю, частные такси), так и чисто уголовную деятельность, связанную с крупными хищениями товаров и сырья, махинациями с отчетностью. В этой сфере к середине 1980-х годов было занято до 15 млн. человек.

Страна не отличалась высоким уровнем технического развития. По-прежнему продолжался процесс перехода от домашних методов труда к машинной технике во всех отраслях материального производства.

Для немеханизированного производства были характерны низкий уровень организации труда, нарушение трудовой дисциплины, высокий уровень текучести кадров.

Большое напряжение испытывала экономика с людскими ресурсами. Из-за постоянного снижения рождаемости заметно уменьшилась доля молодежи, впервые приходящей в общественное производство.

Стоимость незанятых рабочих мест на предприятиях страны достигла 12 % общей стоимости основных производственных фондов, что представляло угрозу для нормального функционирования промышленности. На новых заводах и фабриках не кому было работать. Молодежь из деревни устремлялась в город. Но для этих новых горожан не создавалось нормальная социальная инфраструктура, что порождало у них чувство обделенности, неполноценности и приводило к антиобщественным проступкам.

Одной из форм надвигающегося застоя в экономике была практика манипулирования информацией, подтасовка данных в расчетах, проектах, отчетах. Хотя десятая пятилетка была провозглашена пятилеткой эффективности и качества, результаты оказались весьма низкими. Структура экономики оставалась такой же, какой она была в 1930-1950-е годы.

Огромные капиталовложения стали направляться в нефте и газодобывающие районы Западной Сибири: Уренгой, Ямбург, Сургут. В результате в 1980-х годах Западная Сибирь стала давать более 10% мирового объема добычи нефти в год. Внешняя торговля СССР стала все больше приобретать «колониальный» характер. Доходы от реализации нефти и нефтепродуктов в эти годы составили 176 млрд. инвалютных рублей. В страну буквально хлынул поток нефтедолларов. Но эти огромные средства не оказали должного влияния на развитие экономики страны. Эти деньги вкладывались в осуществление бесперспективных и экологически вредных