ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» 
 

Кафедра «Региональной экономики» 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине «Экономика Сибири»

на тему: «Развитие топливно-энергетического комплекса как стратегическое направление социально-экономического развития Сибири». 
 
 
 
 
 

Выполнила: Бутко Е.О.,

студентка II курса, гр.08121

Проверила: доцент кафедры,

к.э.н., Скорых Н.Н. 
 
 
 
 

Новосибирск, 2010

Содержание

Введение

     Сибирь, являясь ресурсной кладовой  России и всего мира, располагает подавляющей частью российских запасов углеводородного сырья, угля, цветных и драгоценных металлов, древесины, водных и гидроэнергетических ресурсов. Начальные суммарные ресурсы нефти составляют 70 % от российских ресурсов, запасы природного газа и угля – 80%, меди – 70 %, никеля – 68%, свинца – 86 %, цинка – 77 %, молибдена – 82 %, золота – 41%, металлов платиновой группы – 99 %.

     Прогнозные  расчеты основных макроэкономических показателей развития отдельных  регионов не могут осуществляться вне связи с прогнозами развития экономики всей России. Для Сибири связь с народнохозяйственными условиями и факторами роста особенно сильна, поскольку важнейшей предпосылкой ее динамичного развития является реализация крупных инвестиционных проектов, требующих длительных сроков и значительных внешних инвестиционных ресурсов.

     Экономический кризис 2008 - 2009 гг. внес серьезные коррективы в разработанные ранее сценарии развития экономики России. Очевидно, что долгосрочные прогнозы не будут  формироваться простым сдвигом прогнозируемых индикаторов, содержавшихся в принятой осенью 2008 г. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, на 2 – 3 года вперед.  

1. Характеристика  состояния топливно-энергетического комплекса Сибири.

   Сибирский Федеральный округ сегодня является одним из крупнейших регионов по добыче топливно-энергетических ресурсов. Топливно-энергетический комплекс Сибири включает в себя все  основные подотросли, так как в  Сибири есть уникальные ресурсы угля, нефти, газа и гидроэнергии, чего нет в европейской части России. 

1. Угольная  отрасль.

   Рост  экспорта угля, объёмы которого в 2008 году составили 97,7 млн.т.,

обусловили  увеличения добычи и повышения эффективности  угольной промышленности. Сегодня Россия занимает 3-е место в мире по экспорту угля (12% рынка). Практически 80% объема экспорта страны обеспечивается за счет сибирских предприятий. В Сибирском федеральном округе добыча угля росла более высокими темпами, чем в целом по России. Основной прирост объемов добычи угля происходил за счет Кузнецкого бассейна, где в 2008 году было добыто 184,5 млн.т угля, что выше рекордного уровня 1989 года.

      Самым крупным по запасам и добыче угля в СФО и в России в целом  является Кузбасский бассейн.

            Динамичное развитие угольной промышленности Сибири прервалось с наступлением системного кризиса экономики. Объём добычи угля в январе-сентябре 2009 года снизился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 12,6 %. Промежуточные итоги кризиса показали, что традиционная экспортная стратегия, на которой основывалось экономическое благополучие угледобывающая отрасли России, не эффективна и уязвима. Антикризисная программа по стабилизации угольной промышленности предусматривает улучшение финансового состояния угольных компаний, прежде всего за счёт следующих факторов¹:

1. за счет увеличения поставок угля на внутренний рынок для нужд электроэнергетики;
2. повышение качества угольной продукции на основе переработки угля (в том числе обогащения);
3. развитие экспортно-ориентированной транспортной инфраструктуры с увеличением экспортных поставок угля при положительной динамике мировой конъюнктуры;
4. стабилизацию процессов консолидации угольных компаний и развитие самостоятельных подразделений аутсорсинга.

      Вследствие  того, что в Кузбассе крупные компании, управляющие угольными активами, ведут поиск дополнительных рынков сбыта и идет оптимизация издержек, как в производстве, так и в управлении, снижение добычи в бассейне по итогам 2009 года составит не более 3-4%. 

      Рост  внутреннего спроса на уголь был вызван аварией на Саяно-Шушенской ГЭС и как следствие вводом новых мощностей на крупных ТЭС в Сибирском федеральном округе. По укрупненной оценке, прирост годовой потребности энергетики в связи с компенсацией выработки на Саяно-Шушенской ГЭС составит в ближайшие 3-4 года 6-7 млн.т каменного угля и 4-5 млн.т бурого угля.

    Но  существует ряд основных проблем  угледобывающей отрасли:

• производительность труда на угледобывающих предприятиях Сибирского федерального округа в 2008 году значительно ниже среднемирового уровня (на 575 т/чел. в мес.);
• низкий уровень переработки энергетических углей на обогатительных фабриках;
• высокая транспортная составляющая в цене конечного потребления угля (основные потребители кузнецкого угля находятся в Европейской части страны и за пределами России);
• слабое развитие российского угольного машиностроения, которое не может обеспечить достаточный уровень безопасности производства;
• снижение кадрового пополнения угольной промышленности, разбалансированность системы повышения квалификации, особенно инженерно-технических кадров.

2. Добыча  и переработка  нефти и газа.

   Западная  Сибирь – главный нефтегазодобывающий  район страны. Здесь (включая прилегающий  шельф) сосредоточено свыше 60% начальных  суммарных ресурсов углеводородов России, добывается более 70% нефти и около 95% газа, действуют развитые системы магистральных нефте- и газопроводов западного, южного и юго-восточного направлений, а также системы подводящих нефтепроводов и газораспределительных сетей; функционируют нефтеперерабатывающие заводы – один из крупнейших и самый современный в стране Омский нефтеперерабатывающий завод. Доля Западной Сибири в первичной переработке нефти и конденсата в стране составляет чуть более 13%.

      Восточная Сибирь, включая Республику Саха, – крупный перспективный регион для формирования новых центров нефтяной и газовой промышленности национального и международного значения. Начальные суммарные ресурсы нефти в регионе составляют около 11% общероссийских ресурсов, газа – свыше 14%, в регионе добывается около 0,1% российской нефти и почти 1% газа. На базе западносибирского сырья работают нефтеперерабатывающие, нефтехимические и химические предприятия – Ачинский нефтеперерабатывающий завод, Ангарская нефтехимическая компания, Красноярский завод синтетического каучука, ОАО «Саянскхимпласт», ООО «Усольехимпром» и др. На местном сырье функционируют газоперерабатывающий завод ОАО «Норильскгазпрома» и Якутский газоперерабатывающий завод. Доля Восточной Сибири в общероссийской переработке нефти немногим превышает 7%.

      В докризисный период рост цены на нефть  обусловил рост добычи нефти в  Западной Сибири, который проходил существенно более быстрыми темпами, чем это предполагалось в утвержденной Правительством Российской Федерации  в 2002 году «Стратегии экономического развития Сибири».

      Инвестиции  в добычу и разведку нефти в  Западной Сибири составляли в 2000-2002 годах 1,5-2,0 млрд.долл. США в год, в переработку – менее 100 млн.долл. США в год. В 2003-2009 годах инвестиции в нефтяной промышленности региона значительно возросли: в нефтедобыче – до 5,6-6,5 млрд.долл. США в год, в нефтепереработке – до 0,3-0,6 млрд.долл. США.

      Газовая промышленность Западной Сибири представляет собой крупнейший в мире производственно-технологический  комплекс, включающий в себя системы добычи, переработки и транспортировки газа.

      Современное состояние минерально-сырьевой базы углеводородного сырья характеризуется снижением текущих разведанных запасов нефти и газа и низкими темпами их воспроизводства. Начиная с 1994 года приросты запасов нефти и газа за счет геологоразведочных работ существенно меньше, чем их добыча. Объемы геологоразведочных работ не обеспечивают воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности. Превышение добычи над приростом запасов нефти в период 1994-2009 годов составляет по стране в целом более 1,3 млрд.т, газа – свыше 2,6 трлн.куб.м.

      Важное  условие развития центров добычи, глубокой переработки углеводородов, нефте- и газохимии – формирование рациональной транспортной системы и, соответственно, обеспечение экономической эффективности поставок сырья и готовой продукции. Необходимо создание сбалансированной системы транспорта нефти, попутного нефтяного газа и других ценных компонентов в традиционных нефтедобывающих регионах и, особенно, при формировании новых центров нефтегазового комплекса, а так же развитие эффективной системы транспорта продуктов переработки нефти и газа, а также нефтехимии и газохимии для технологического использования и для конечного потребления.

      В условиях глобального финансово-экономического кризиса в мире и в России в конце 2008 и в 2009 году происходило снижение инвестиционной активности, замедлился спрос на сибирские энергоносители, была отложена реализация многих нефтегазовых проектов, прежде всего, находящихся на ранней стадии реализации. Капитальные вложения в эксплуатационное бурение в нефтегазовый комплекс Сибири снизились на 4,1%, в разведочное бурение – более чем на 40%.

      Влияние кризиса на нефтегазовый комплекс России и Сибири проявилось в следующих  как положительных, так и негативных процессах:

• снижение цен на нефть (с осени 2008 до весны 2009 года) и газ (с весны 2009 до осени 2009 года);
• сокращение темпов роста спроса на нефть, нефтепродукты и газ;
• снижение цен на инвестиционную продукцию для нефтегазового комплекса (металлы, трубы, оборудование);
• девальвация рубля по отношению к основным мировым валютам и международным платежным единицам, прежде всего, к доллару и евро;
• изменение условий кредитования и снижение капитализации.

Сдвиги  в положительную сторону наметились только во второй половине 2009 года.

     Таким образом, состояние топливно-энергетического  комплекса Сибири, в связи с  начавшимся мировым финансовым кризисом, изменилось. Те проблемы, которые существовали в отрасли и до 2008 года, дополнились существенным снижением мировых цен на энергоресурсы и объёмов их экспорта. Чрезмерная зависимость бюджета страны от продажи энергоресурсов за рубеж – является ещё одной немаловажной проблемой.

2. Основные направления  развития топливно-энергетического комплекса.

     Стратегической  целью развития географического  и ресурсного центра страны – Сибири во втором десятилетии XXI века является формирование устойчивой социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей достойный уровень и высокое качество жизни населения, способной решить проблемы сырьевой, энергетической, технологической и демографической безопасности Российской Федерации за Уралом и обеспечить реализацию национальных стратегических интересов России в мировом сообществе.

     Добыча  и переработка первичного топливно-энергетического  сырья является одним из отраслевых приоритетов социально-экономического развития регионов Сибири, которые поддерживаются государством в 2010-2020 годах.

     С точки зрения пространственных приоритетов развитие отраслей топливно-энергетического будет осуществляться в сибирской Арктике, полярных и приполярных областях, осуществляя геологоразведку и интенсивную разработку новых месторождений. В Северо-Сибирском широтном поясе нового хозяйственного освоения приоритетом является добыча и первичная переработка природных ресурсов (нефть, газ) в размерах, обеспечивающих мировое ресурсное лидерство России, строительство экспортного трубопроводного транспорта и транспортной инфраструктуры к местам первичной и глубокой переработки; строительство и реконструкция перерабатывающих производств (нефте-газо-углехимия).