Развитие малых предприятий в современных условиях

Глава 2. Малые предприятия на современном этапе, поддержка малых предприятий в Украине и за рубежом. 

       Кризис поставил в затруднительное положение практически все предприятия Украины. Но если крупные предприниматели имеют лобби в органах власти и могут рассчитывать на дотации из бюджета, мелкий бизнесмен предоставлен сам себе. Невозможность взять кредит на развитие, растущие проценты по уже существующим займам и одно из самых сложных в мире налогообложение поставило предприятия на грань выживания. Но некоторые эксперты полагают, что именно этот сектор экономики имеет наилучший иммунитет против кризиса.

       До  начала массовых увольнений малые и  средние предприниматели могли  по праву считаться лучшими работодателями Украины. 73% всех занятых на предприятиях страны, а это более 9 млн. человек(включая самих предпринимателей), работали именно в этом секторе. 2009 год должен стать годом понимания проблем малого бизнеса, потому что это “хребет” экономики во всех развитых странах проблема доступа к кредитам всегда остро стояла перед предпринимателями.

       Сейчас  предприниматели переживают не лучшие времена. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Поддержка  малого предпринимательства в  Украине.

       Особенно  актуальна проблема внедрения на рынок  малых  предприятий  в свете последних изменений в экономике нашей страны.  В  условиях  выхода  из экономического кризиса нельзя  не  вспомнить  о  поддержке  малого  бизнеса.

       Появление большого числа фирм  приведет  к  появлению  новых  рабочих  мест, малым  предприятием  легче  управлять   в   условиях   нестабильного   курса национальной валюты, да и это принесет реальные деньги в  бюджет  не  только центра, но и регионов, что особенно важно.

       Но чтобы избежать как можно   больше  ошибок,  которые  неизбежны  при образовании нового течения в экономике Украины, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других  стран  в  этой  области  и  понять,  какие  же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране.

       Для начала немного статистики. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных  стран начал происходить с середины  70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее  развитых  странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего  числа предприятий.  Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком  предпринимательстве  занято  53% всего населения, Японию - с  ее  71,7%  и  страны  ЕС,  где  на  аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего  населения.  Только  эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для  экономики этих стран.

       Наконец,  развитие  мелкого   предпринимательства  необходимо   только

потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе  с ними  получают  значительную  выгоду  как  для  себя,  так  и  для  рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США  на  малый  бизнес приходится  34,9%  чистого  дохода,  а  в  Японии  56,6%  всей  продукции  в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

       Что касается Украины, то развитие малого предпринимательства началось еще в условиях  социалистической  экономики  и  своего  наибольшего  размаха достигло в период рыночной трансформации. Так, за  период  с  1991  до  2001 года общее количество предприятий  которые  можно  отнести  к  сфере  малого предпринимательства , выросла в несколько  раз.  В  этом  секторе  экономики работает более 12% общего количества работников, и который  формирует  около 8% валового внутреннего продукта страны. 

Поддержка малого предпринимательства со стороны государства 

      Необходимость в финансовых  ресурсах  –  это  объективное  явление  в

условиях  развития экономики, так как  возрастает  потребность  в  пополнении оборотных средств, обновлении и модернизации основных фондов,  использовании новейших технологий и материалов. По этому государство, как основа  развития национальной   экономики,   должна   оказывать   содействие    в    развитии предпринимательских структур.

    Одной из  наиболее  острых  проблем  деятельности  большей  части субъектов малого предпринимательства является проблема поиска и  получения  финансовых ресурсов, необходимых для авансирования процесса  хозяйствования.  По  этому особо  значение  для  развития  сектора малого   предпринимательства    имеет   проблема государственного содействия  в  финансовом  обеспечении  предприятия  малого предпринимательства.

В системе  финасово-кредитной поддержки предприятия  наиболее  тяжелым

для  бюджета  страны   является   бесповоротное   финансирование   отдельных субъектов   малого    предпринимательства    и    налогообложения.    Вообще финансирование  предпринимательства  государством  считается  нерыночным   и поэтому  нецелесообразным  способом  государственного  влияния  на  развитие экономических процессов. Однако на практике дотирование  остается  одним  из самых  распространенных  рычагов  экономической   политики   многих   стран. Например, сумма ежегодных дотаций из бюджета США малому  бизнесу  составляет 300 млрд. долларов. В  тоже  время  даже  в  высокоразвитых  странах  прямая государственная   поддержка   или   предоставляется,    тем    предприятиям, деятельность которых является важной для  развития  национальной  экономики, либо имеет социальную окраску.

       В Украине же в связи с  отсутствием у государства возможностей  прямая

финансовая  помощь практически  отсутствует.  На  сегодняшний  день  основным способом финансовой поддержки малого бизнеса является банковский кредит.

       Что касается кредитования в  целом, то можно сказать,  что   банковские

учреждения  не хотят иметь дело с таким  клиентом, как  малый  бизнес.  Причин этому несколько: отсутствие залога, слишком мал размер займа и  на  короткий срок, значительный риск, и незначительная прибыль в абсолютном выражении  по сравнению с кредитованием серьезных заемщиков. Таким образом, сами  по  себе малые  предприятия  не  являются  сегодня  привлекательными  клиентами   для банков. На ряду с этим, ставки  кредитных  ресурсов,  которые  действуют  на рынках,  слишком  высокие  для  малых  предприятий,  что делает  банковские кредиты недоступными для этого сектора экономики.  По  этому  в  сложившейся ситуации   государственные   займы   должны   стать   реальным    источником формирования финансовых ресурсов малого предпринимательства.

       Однако это –  в  долгосрочной  перспективе  при  условии  достаточных

бюджетных  средств.  А  пока  что  на  государственном   уровне   финансовой поддержкой предпринимательства занимается  всего  лишь  несколько  структур, таких   как,   Ощадный   банк    Украины,    Украинский    фонд    поддержки предпринимательства,    Государственный    комитет    содействия    развитию предпринимательства.

       В  реализации  государственной   политики   содействия   в   развитии

предпринимательства активная роль принадлежит также Государственному  центру занятости   Украины,   который   согласно   действующему    законодательству предоставляет    беспроцентные    кредиты    безработным     для     занятия предпринимательской деятельностью. К сожалению, как доказала  практика,  эти структуры и объемы их кредитования не могут удовлетворить имеющегося  спроса со  стороны  субъектов  малого  предпринимательства  относительно  получения финансово-кредитной помощи.

       Учитывая  ограниченные  финансовые  возможности  нашего  государства, финансово-кредитная политика  может  осуществляется  на  принципах  широкого привлечения   различных   негосударственных    источников    финансирования. Негосударственные организации, миссия  которых  заключается  в  формировании благоприятных условий для развития предпринимательства,  создаются  за  счет нагромождения  капиталов  предпринимателей,   предпринимательских   структур коммерческого характера, коммерческих банков и т. д.  Задача  государства  – стимулировать этот процесс и создавать для него соответствующие условия.

       Одним из важных направлений   поддержки  малого  предпринимательства может  стать внедрение государственного механизма стимулирования  коммерческих  банков  к выдаче ссуд (льготных ссуд) малым предприятиям. Его важным  элементом  может быть освобождение от  налогообложения  банковских  средств,  направленных  в фонд кредитов малому  бизнесу,  и  предоставления  государственной  гарантии возвращения    ссуды.    Стоит    распространить    на     сектор     малого предпринимательства также новейшие банковские услуги, а  именно,  факторинг, финансовый лизинг и овердрафт.

       Кроме банковских учреждений, необходимо  также стимулировать  развитие финансового  небанковского  сектора  в  Украине,  формирующийся  на   основе развития фондов поддержки предпринимательства,  вместе  с  инновационными  и инвестиционными фондами, страховыми  и  лизинговыми  компаниями,  финансово- кредитными учреждениями, гарантийными фондами т.д.

       В  частности,  финансовые  и   кредитные  рынки,  сформировавшиеся  за

последние годы в Украине, не  обеспечивают  потребности  предпринимательских структур в финансово-кредитных  ресурсах.  По  этому  для  решения  проблемы финансового обеспечения  субъекты  предпринимательской  деятельности  должны самоорганизовываться, например,  в  товарищества  взаимного  финансирования. Такие  товарищества  создаются  за  счет  добровольных  взносов   и   играют значительную  роль  в  решении  проблемы   покрытия   временных   финансовых потребностей  субъектов  малого  предпринимательства  своими   силами,   без привлечения бюджетных средств.

       Мировое сообщество также участвует  в процессе  инвестирования  малого бизнеса. В этом плане большое значение придается  сотрудничеству  с  Мировым банком,  Европейским  банком,  банком  реконструкции  и   развития,   Фондам «Евразия»,   Фондам   «Возрождение»,   Фондам   «Ноу-хау».   Среди    стран, предоставляющих  финансово-техническую   помощь   украинским   предприятиям, наиболее активными являются США,  Германия,  Великобритания,  Канада.  Таким образом, международная финансовая помощь Украине поступает  и  это  является важным  направлением  в  развитии  международных  экономических  связей,   и украинская сторона должна  эффективнее  использовать  иностранную помощь  и активнее  определять  свою  позицию  во  взаимоотношениях  с   международно- финансовыми организациями.

       Важным  фактором,  позитивно   влияющий  на  формирование  финансового обеспечение малого предпринимательства,  может  стать  применение  различных форм государственного и негосударственного обеспечения  гарантий  возращения заемных средств предпринимательскими структурами. Механизм  государственного гарантирования   кредитов   для   малого   предпринимательства    базируется преимущественно на авторитете государства, как безусловно  платежеспособного и ответственного гаранта займов.

       Негосударственное  гарантирование  может  осуществляться   различными учреждениями, гарантирующих кредит:

 - коммерческими организациями;

 - банками;

 - частыми финансовыми учреждениями;

 - иностранными инвесторами;

 - товариществами взаимного гарантирования;

 - общественными организациями и т.д.

       Подводя итоги,  можно  констатировать,  что  несмотря  на  позитивные

сдвиги  в  развитии  малого  предпринимательства   в   Украине,   существуют

проблемы,  препятствующие  его  полноценному  развитию.  Одной  из  наиболее острых    проблем    в    деятельности    большинства    субъектов    малого предпринимательства – проблема поиска и получения финансовых ресурсов.

       Финансово-кредитная   помощь   малому    предпринимательству    может

формироваться по таким направлениям:

 - стимулирование  коммерческих  банков  и других  финансовых  небанковских учреждений к предоставлению займов и расширению услуг малым  предприятиям путем  освобождения  от  налогообложения  средств,  направляемые  в  фонд кредитов малому  предпринимательству,  и  предоставление  государственной гарантии возвращения займов;

- переориентация бюджетных средств,  направленных  на  финансово-кредитную поддержку  малого  сектора  экономики   за   счет   прямого   обеспечения финансовыми ресурсами на формирование фондов для предоставления  услуг  с целью стимулирования процессов кредитования малого предпринимательства;

 -   активизация  процесса  образования  и   деятельности   негосударственных