Развитие конкурентной среды в экономике России

      Стимулировать улучшение внутренней организации  государство может путем содействия устранению зависимости директора  от коллектива. Государство должно создать механизм трансформации  приватизируемых предприятий в частнокапиталистические. В условиях приватизации, направленной на образование коллективной собственности, директора попадают в зависимость от трудового коллектива, что подчас приводит к плачевным результатам: вся прибыль направляется на потребление, заинтересованности в росте производительности труда никто не проявляет, предпринимательская функция не реализуется.

      Стимулировать технологическую конкуренцию государство  может всеми теми же средствами, что и в отношении конкуренции  внутренней организации, то есть за счет содействия приобретения работниками предпринимательской функции.

      Таким образом, в условиях становления  рыночных отношений конкурентная среда должна формироваться под контролем государства за счет увеличения количества конкурирующих субъектов и создания таких экономических, правовых, социально-политических и организационных условий во всех сферах экономики, которые обеспечили бы создание самовоспроизводящегося механизма конкуренции. Формирование конкурентной среды невозможно также без следующих факторов: наличия законов и нормативов, обеспечивающих свободу ценообразования, внешнеэкономический деятельности, входа на рынок и выхода из него; разгосударствления и приватизации; поддержки налогового бизнеса; формирования рынка труда и ценных бумаг; антимонопольных мер.

        1.3 Антимонопольное регулирование

      В условиях отсутствия рыночной конкуренции  формирование конкурентной среды должно происходить поэтапно:

1. становление конкуренции между отечественными производителями одной отрасли за рынки сбыта и рынки сырья; появление конкуренции между банками за долгосрочное кредитование производственных программ, между торговыми организациями - за установление связей с производителями.
2. формирование межотраслевой конкуренции за норму прибыли, становление нетоварных форм конкуренции, за финансовое лидерство между трестами, концернами, холдингами, финансовыми группами.
3. зарождение равнопартнёрских отношений между отечественными и иностранными производителями.

      Развитая  конкурентная среда имеет следующие отличительные черты:

• Наличие на рынке большого числа независимых друг от друга покупателей и продавцов любого конкретного продукта или ресурса.
• Свобода покупателей и продавцов выходить на те или иные рынки и покидать их.

      Для того чтобы создать данные условия  необходимо увеличивать число мелких и средних предприятий, а также пресекать попытки отдельных предприятий устанавливать на рынках монопольную власть.

      Понятие “монополия” в буквальном смысле означает единственного продавца товара, но в современных условиях употребление этого термина вышло за рамки буквального понимания, и он используется для обозначения различных видов рыночных ситуаций, характерных для несовершенной конкуренции.

      В неоклассическом подходе экономической  теории, монополия – один из видов  рыночных структур, характеризующих следующие условия конкурентной борьбы между фирмами отрасли в условиях рынка:

• Существует один продавец уникального товара, то есть товар не имеет близких заменителей, и его продажей занимается только одна фирма;
• Существует непреодолимые или труднопреодолимые входные барьеры в данную отрасль (на рынок данного товара), такие как эффект масштаба (необходимость огромных капиталовложений для ведения хозяйственной деятельности в данной отрасли), превосходство монополиста (исключительная собственность на патенты или контроль над сырьём), недобросовестная конкуренция и др.

      Во  многих государствах занятие одной  фирмой 30-70% рынка рассматривается  как монопольное положение.

      Монополия как таковая не может быть признана незаконной, поскольку монопольное положение на рынке может быть завоевано легальным путем на основе повышения производительности труда с использованием нововведений и т.д. В конечном счете, конкуренция в современной рыночной экономике и существует только в форме монополистической конкуренции.

      На  основе сравнительного анализа различных теорий монополизма (П. Сраффа, Д. Робинсон, Г. фон Штаккельберг, Э. Чемберлен) экономическая наука признает, что монополизм объективная тенденция в развитии современного рыночного хозяйства, не исключающая, однако, конкуренции. Перед экономической наукой и практикой встает задача определения негативных проявлений в развитии монополий и поддержания условий для развития конкуренции.

      Для того, чтобы предотвратить отрицательное  влияние монополий на экономику, государство проводит антимонопольную политику, т.е. деятельность, связанную с формированием условий функционирования субъектов рыночных отношений, направленная на достижение оптимального для данного места и времени сочетания эффективности и конкуренции.

     Важнейшим средством регулирования деятельности монополистических объединений  является антимонопольное законодательство. Это законы и другие правительственные  акты, способствующие развитию конкуренции, направленные на ограничение или  запрещение монополий, препятствуют созданию монопольных структур и объединений, монопольных действий.

      Впервые антимонопольные законы были приняты  в конце XIX – начале XX века в США, Канаде, Австралии, поскольку монополизация в этих странах происходила более интенсивно. В 1890 году был принят закон Шермана, который ввел запрет на монополизацию рынка и признавал незаконными любые объединения, способствующие ограничению производства и торговли.

      Первые  антимонопольные законы США представляли собой попытку борьбы против крупного производства за выживание мелкого. В дальнейшем практика антимонопольного законодательства менялась. На протяжении XX века периоды его ужесточения и либерализации чередовались.

      Следует выделить общие основы антимонопольного законодательства:

1. Охрана и поощрение конкуренции.
2. Контроль над фирмами, осуществляющими господство на рынке.
3. Защита интересов потребителей
4. Контроль над ценами.
5. Защита и содействие малому и среднему бизнесу.

      Основными методами антимонопольной политики являются:

1. Ограничительные меры.

      Они применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.

2. Контроль за усилением экономической концентрации.

      Экономическая концентрация – это сосредоточение производства, капитала в одном месте  или в одних руках, это сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на конкуренцию. Усиление концентрации может привести к установлению монополистического господства, против которого должны быть направлены меры антимонопольного регулирования.

3. Запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию.

      Развитие  рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных  органов власти в деятельность предприятий. Законом запрещено принимать  нормативные акты и совершать  действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан

4. Реестр как инструмент антимонопольного контроля.

      По  результатам анализа состояния торгового рынка и доли предприятий на нём (более или менее 35%) они включаются либо исключаются из государственного реестра. Реестр составляется для того, чтоб иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства.

      Таким образом, важнейшим инструментом формирования и развития конкурентной среды является антимонопольное регулирование – комплекс мер, направленных на ограничение концентрации и монополистической деятельности хозяйствующих субъектов.

      Глава 2. Статистический анализ конкурентной среды  в России и на Дальнем Востоке

      2.1 Динамика развития малого бизнеса в России

      Малый бизнес в России был порожден реформами. 18 июля 1991 года Постановление Правительства  Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования. На начало реформ пришелся сильный рывок людей в бизнес и, прежде всего в малую его форму. В 1992 году было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, это примерно в полтора раза больше, чем за 1991 год. В того времени пошло пополнение частного сектора за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех российских предприятий были малыми.

      К середине 1990-х годов темпы его развития малого предпринимательства стабилизировались на достаточно низком уровне, а затем наступил застой: ни число официально зарегистрированных малых предприятий, ни количество занятых в них практически не менялись. Сравним некоторые данные о развитии малого бизнеса в России и в ряде стран Запада.

Таблица 2.1.1 Масштабы развития малого предпринимательства в ведущих странах мира и России на конец 1995 года

      Из  таблицы видно, что Россия отстает  от развитых стран Европы, США и  Японии по большинству параметров развития малого предпринимательства весьма значительно.

      С 1996 года статистика велась в соответствии с новыми критериями отнесения предприятий  к малым, введенными Законом РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”. Закон сократил допустимое число работающих на одном малом предприятии с 200 до 100 человек. С 1996 года наблюдается совокупный прирост числа малых предприятий 5,8%. И хотя этот показатель развития малого бизнеса очень мал, он говорит о поступательном развитии данного сектора экономики России.