Развитие конкуренции в научно-технической сфере

 

II Анализ тенденций развития научно-технического прогресса в Украине 

     В течение достаточно длительного  времени (по крайней мере, со времени  первой промышленной революции) рост производительности труда и, следовательно, жизненного уровня человека зависел от развития технологии.

     Для социально-экономического прогресса  любого государства, независимо от его  территориальных размеров и природных  условий, необходимо иметь значительный уровень развития науки в качестве собственного источника технологических  нововведений и среды для ассимилирования приобретаемых технологий. Этот уровень определяется структурой и состоянием науки и экономики в целом, политическими и социально-экономическими целями развития общества. Несомненно, достигнутый уровень научно-технического развития должен не просто поддерживаться, а постоянно расти, опережая рост производства. В противном случае будет разрушаться инновационная основа социально-экономического прогресса.

     Наиболее  опасное явление  в экономике Украины  – отставание от передовых стран  по уровню технико-экономического развития. С завершением структурной перестройки экономики положение страны в международном разделении труда значительно ухудшилось. Груз устаревших производственных мощностей, неравномерное развитие отдельных отраслей, низкая конкурентоспособность продукции затрудняют интеграцию государства в мировую экономику, заставляют идти на неэквивалентный внешнеэкономический обмен. Ключ к выходу из затяжного кризиса – радикальная структурная перестройка, ориентированная на использование интеллектуальных ресурсов и развитие высокотехнологичных производств. Это положение подтверждается утверждением Стратегии економического и социального развития Украины на 2004–2015 гг., которая утверждает инновационно-инвестиционный путь развития народного хозяйства Украины.

     Доля  расходов на научно-исследовательские  работы и опытно-конструкторские  работы (НИОКР) в составе национального  дохода и валового внутреннего продукта страны мала и в условиях кризиса  имеет тенденцию к снижению. Инновационный  механизм, который функционирует при помощи НИОКР в Украине ещё не отлажен. Об этом свидетельствуют статистические данные.

     Инновационная активность может быть рассмотрена прежде всего с позиции количественных характеристик инновационно-активных продприятий. Анализ данных по таким предприятиям приведен в таблице 2.1. 

Таблица 2.1 – Инновационная активность промышленных предприятий Украины в 2006–2009 гг. [14]

 

     Из  таблицы видно, что удельный вес  предприятий, занимающихся инновационной  деятельностью скорее колеблется вокруг отметки в 10%, чем растёт. И, хотя удельный вес инновационной продукции  имеет слабую тенденцию к росту, количество наименований освоенных  новинок неуклонно падает. Тоже самое можно сказать и о технологиях.

     Для большей детализации анализа  рассмотрим инновационную активность предприятий с позиции затрат на научно-исследовательские работы (НИР) (см. табл. 2.2) 
 
 
 
 
 

Таблица 2.2 – Затраты на инновационную  деятельность украинских предприятий в 2002–2009 гг.[14]

 
 
 
 
 

     Как видно из таблицы 2.2, удельный вес  предприятий, занимающихся внедрением инноваций, снижается на протяжении всех семи лет наблюдения. Хотя при этом объёмы затрат как на инновационную деятельность в целом, так и на НИР растут, и значительное предпочтение при этом отдаётся внутренним исследованиям.

     Рассмотрим  процентное соотношение инновационных  и не инновационных предприятий в Украине на основании статистического наблюдения, проведенного Государственным комитетом статистики Украины в 2008 г. в качестве базы исследования были взяты пять регионов страны: г. Киев, Харьковская, Донецкая, Черновицкая области и АР Крым (см. рис 2.1).

Черновицкая обл.

Донецкая  обл.

Харьковская обл.

АР Крым

г. Киев 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.1 Инновационные и неинновационые предприятия Украины, как % от всех предприятий соответствющего размера в 2008 г.[14]

 
 
 
 
 

     Статистическое  наблюдение показало, что уровень  инновационной активности среди  крупных предприятий (свыше 250 лиц) составляет от 23% до 49%, среди средних (50-249 лиц) – 11-29%, среди малых предприятий (10-49 лиц) – 7-23%. Наивысший показатель –  среди крупных предприятий г. Киева, самый низкий – среди малых  Черновицких области.

     Статистическое  наблюдение инновационной деятельности в выбранных пяти регионах Украины  показывает, что такая тенденция более характерная для г. Киева. Среди всех видов экономической деятельности наивысший уровень инновационной активности в видах деятельности, которые связаны с компьютерами и программным обеспечением (44,5% при среднем – 29,5%). Часть инновационно активных предприятий других видов услуг. В общем количество инновационных предприятий сферы услуг составляет 80%. В АР Крым также наивысший уровень инновационной активности на предприятиях в перерабатывающей промышленности (33,6%) и других видов услуг (36,4%) , при довольно высоком уровне среднем уровне – 27,8%. При довольно низком уровне инновационной активности предприятий Черновицких области (10,1%) часть инновационно активных информационно-технологических предприятий довольно большая (25,8%). Для Харьковской области более характерным оказался высокий уровень инновационности предприятий перерабатывающей промышленности. В Донецкой – каждое третье предприятие финансовой деятельности занималось инновациями, а также почти четверть предприятий перерабатывающей промышленности при среднем –17,7%.

     В каждом с пяти регионов Украины часть  предприятий, которые внедряли инновационные  виды продукции и инновационные  процессы, несколько выше части предприятий, которые внедряли лишь один из видов  инноваций. Вместе с тем в этих регионах (за исключением Черновицких  области) часть предприятий, которые  внедряли лишь инновационные процессы выше, чем тех, что внедряли лишь инновационные продукты.

 
 
 
 
 
 
 
 

III Выводы и рекомендации по развитию научно-технического прогресса в Украине

 

     Мировой опыт показывает, что научно-технический  прогресс остается наиболее стабильным фактором накопления финансовых средств для расширенного воспроизводства, дальнейшего развития инноваций и наиболее выгодной, хотя и наиболее рисковой, сферой помещения капитала. В развитых странах ассигнования в науку не снижались даже в периоды экономических спадов и отличались более высокими темпами роста, чем производство.

     В Украине неоправданно низка доля научных исследований в вузах  – 8,1% от общих расходов на науку (2009 г.). Между тем, вузы обладают существенными преимуществами перед академическими и отраслевыми институтами. Здесь шире возможности привлечения к исследованиям талантливой молодежи, свободной от устаревших парадигм; постоянно происходит обновление научных кадров; легче организовывать междисциплинарные работы; больше, чем во многих отраслевых НИИ и КБ, высококвалифицированных специалистов – докторов и кандидатов наук.

     Кроме того, в Украине непомерно высока доля затрат на технические науки (более 70%, например, 50% в США) и довольно низок удельный вес расходов на естественные и медицинские науки, а также  на гуманитарные, общественные и сельскохозяйственные.

     Изобретательный потенциал страны является важнейшим  срезом технологической структуры  национальный экономики. Он характеризует  результаты функционирования тех частей научного и инновационного потенциалов, которые непосредственно связаны  со становлением нового технологического уклада. Анализ отчетности Департамента интеллектуальной собственности Украины за 2006–2009 гг. показал, что количество заявок на изобретения от национальных заявителей сократилось с 1828 в 2005 г. до 1624 в 2009 г. (на 24,6%), что является причиной технологического кризиса в государстве.

     Для последних десятилетий XX столетия характерен переход наиболее развитых стран  мира к V технологическому укладу. Технологическими лидерами перехода являются Япония, США, Германия, Швеция и ряд других государств ЕС, Китай, Тайвань, Малайзия. Поэтому  важнейшим звеном программы структурной  перестройки экономики Украины  является целенаправленный переход  всех звеньев народного хозяйства  республики к V технологическому укладу, массовое использование ресурсосберегающих, экологически чистых современных технологий.

     Для этой цели необходимо прежде всего устранить, или насколько это возможно сократить все причины, мешающие предприятиям Украины осуществлять инновационную и научно-исследовательскую деятельность. Среди основных таких причин, в условиях украинской экономики, можно назвать следующие:

· недостаточность средств в рамках организации и группы предприятий;

· необходимость чрезмерно высоких затрат на инновации;

· преобладание на рынке хорошо оснащённых производителей-конкурентов;

· недостаточность государственного финансирования и поддержки;

· сложность отыскания партнёров для деятельности

· низкий спрос на инновации внутри страны;

· недостаточность и сложность поиска квалифицированного персонала.

     Для решения этих проблем можно, прежде всего, предложить на законодательном  уровне закрепить льготное положение  реального инновационного бизнеса. При этом нужно использовать оптимально эффективные механизмы стимулирования. В частности, отказавшись, в некоторых  случаях, от малоэффективной практики прямого финансирования инновационно-инвестиционных программ, предложить инновационным предприятиям широкий спектр возможностей налогового стимулирования, таких, как налоговые льготы, налоговые «каникулы» и прочее. Кроме того, необходимо возобновить и жестко, но эффективно реорганизовать деятельность свободных экономических зон там, где они доказали свою эффективность. Внедрить механизм исследования и прогнозирования таких зон и территорий их наиболее перспективного создания и функционирования.

     Не  следует отказываться от уже наработанных программ и планов. Но их необходимо скоординировать, подвести под общий  знаменатель, обеспечить законодательно и финансово. Организовать некий  информационный центр, который бы не только информировал предпринимателей об украинском законодательстве в сфере  организации НИР и инновационного бизнеса, но и консультировал их на протяжении их становления и развития.

     Законодательная, нормативная и планово-программная  база инновационной деятельности, прогнозирования, планирования и программирования НТП в Украине должна быть не только создана и централизована в кратчайшие сроки. Она ещё, помимо всего прочего, должна быть обеспечена эффективными механизмами внедрения и воплощения в жизнь в условиях украинской экономики. Директивы органов власти относительно инновационного и научно-технического развития субъектов экономики государства должны не просто иметь место, а и быть обеспечены действенными механизмами организации о контроля.