Разработка системы мероприятий по стабилизации экономического развития Республики Беларусь и оптимизации темпов экономического роста

Источник: [9, с.75]

По  итогам  десяти  месяцев  2013  г.  из 8 важнейших параметров           прогноза, выполнены 2:

–    на 12,0% уменьшена    энергоемкость валового  внутреннего  продукта  страны,  что  в 1,7 раза выше прогнозного параметра;

– на 17,2% увеличены реальные располагаемые денежные доходы населения.

Рост  производительности  труда  составил 102,3%,   опередив  динамику   ВВП.   В   то   же время   отставание   от   прогноза   (109,3%)   по-прежнему существенное. За   январь-октябрь   2013   г.   привлечено 1,8 млрд.  долл.  США  прямых  иностранных инвестиций  на  чистой  основе,  что  в  1,6  раза выше,  чем  годом  ранее,  и  составляет  40%  от годового  прогнозного  параметра  в  4,5  млрд. долл.  США  (с  учетом  приватизации)  и  90%  от годового   плана   2,0   млрд.   долл.   (без   учета приватизации).

По   итогам   января-октября   2013   г.   сформировалось   отрицательное   сальдо   внешней   торговли товарами  и  услугами  в  размере  «минус»  1,2%  к  ВВП  (прогноз  0,7%).  В  результате  отрицательной динамики значение данного показателя ушло в отрицательную зону.

Сложности с реализацией отечественной продукции в условиях сжатия основных экспортных рынков, а также вытеснение белорусских производителей инвестиционных товаров с традиционных рынков сбыта привели  к  низким  показателям  экспорта  в  текущем  году.  Индекс  экспорта  товаров  и  услуг  к  уровню января-октября 2012 г. из расчета в текущих ценах составил 83,1% (прогноз – 115,2%).

В     январе-ноябре  2013 г.  обеспечен экономический  рост  на  уровне  100,9%  при прогнозном значении роста 108,5%. По  сравнению  с  январем-октябрем  2013  г. темп роста ВВП замедлился на 0,2 п.п.

Динамика темпов роста ВВП в 2012-2013 годах представлена на рисунке 2.1:

 

Рисунок 2.1 – Темпы роста ВВП, %

Источник: [13]

Ключевые сектора экономики  не демонстрируют прогнозируемого роста. Динамика  ВВП  поддерживается  торговлей (вклад  в  ВВП  1,3  п.п.),  чистыми  налогами  на продукты (0,8 п.п.) и строительством (0,3 п.п.).  Отрицательное  влияние  на  прирост  ВВП  в текущем году оказывают промышленность (-1,5 п.п.),  сельскохозяйственное  производство  (-0,3 п.п.) и транспорт и связь.

По  итогам  11  месяцев  2013 года по  всем  основным видам деятельности (за исключением торговли) отмечается  замедление. Это     обусловило замедление ВВП на 0,2 п.п.

Рассмотрим темпы экономического роста по областям РБ. Динамика развития регионов представлена в таблице 2.2.

 

Таблица 2.2 – Динамика валового регионального продукта по областям

Область	Прогноз	Фактически за 1 кв. 2013г.	Фактически за 1 полугодие 2013г.	Фактически за 11 мес. 2013г.	Недовыполнение задания на 2013 год
Брестская	109,9	106,1	104,3	102,1	-7,8 п.п.
Витебская	107,5	97,1	96,0	98,0	-9,5 п.п.
Гомельская	106,5	101,7	101,5	101,1	-5,4 п.п.
Гродненская	109,4	106,0	104,2	103,0	-6,4 п.п.
Г.Минск	109,0	101,1	99,5	100,6	-8,4 п.п.
Минская	108,0	106,1	102,2	102,9	-5,1 п.п.
Могилевская	108,7	99,9	97,3	97,7	-11,0 п.п.

Источник: [13]

По  итогам января-ноября   2013 г. установленный  прогнозом  уровень экономического  роста  не  достигнут  ни  одним из 7 регионов. 

При этом   объем   валового   регионального продукта  (ВРП)  в  Витебской  и  Могилевской областях сложился ниже уровня соответствующего периода прошлого года. В Брестской,     Гомельской,     Гродненской областях     отмечается   замедление     темпа экономического  роста  на  протяжении  всего 2013 года.

Отсутствие    прироста    ВРП    в    Витебской области  в  основном  связано  с  уменьшением объемов   оптового   товарооборота   продукции нефтехимии (индекс оптового товарооборота за январь-ноябрь  2013  г.  по  Витебской  области составил 60,0% при показателе за соответствующий период 2012 г. 129,2%); в Могилевской – сокращением производства продукции      промышленности (98,3%) и показателей  строительства  (индекс  подрядных работ  91,8%,  индекс  строительно-монтажных работ 79,3%).

Незначительный прирост ВРП в г. Минске обусловлен          отрицательным    влиянием промышленного  сектора  (индекс  производства продукции  промышленности  за  январь-ноябрь 2013 г. сложился на уровне 82,3%).

На  протяжении  2013  года  наблюдается уменьшение объемов           промышленного производства.   По   итогам   января-ноября   темп роста  объемов  промышленного  производства составил 95,2%.

На протяжении всего 2013 г. основной источник развития экономики – инвестиции в основной капитал оставались в зоне отрицательных значений. Динамика инвестиций в основной капитал представлена на рисунке 2.2:

Рисунок 2.2 – Индекс изменения инвестиций в основной капитал в 2012-2013 гг.

Источник: [13]

В январе-ноябре 2013 г. использовано 176 трлн. рублей  инвестиций  в  основной  капитал,  что  в сопоставимых ценах составило 108,2% к  уровню января-ноября    2012    г.    Доля    инвестиций    в основной капитал в объеме валового внутреннего продукта составила 31,6%.

Данный   итог   получен   во   многом   благодаря эффекту  воздействия  низкой  базы  предыдущего года,  когда  за  аналогичный  период  наблюдалось существенное снижение показателя (88,3%).

Полученный  прирост  инвестиций  в  основной капитал    обусловлен    опережающими    темпами использования       инвестиций       в       жилищное строительство       (124,8%)       и       значительным увеличением    инвестиций    в    строительство    и реконструкцию  объектов энергетического комплекса.

В январе-ноябре 2013 г. отмечается опережение темпов    роста    инвестиций    на    приобретение машин,    оборудования,    транспортных    средств (109,2%)     над     темпом     роста     строительно-монтажных работ (105,5%).

Доля  инвестиций  на  приобретение  машин, оборудования,  транспортных  средств  в  общем объеме   инвестиций   составила   в  январе-ноябре 37,2%. Удельный  вес  строительно-монтажных  работ в   январе-октябре   составил   52,6%   от   общего объема инвестиций. За  январь-сентябрь  2013 г.  поступление  ПИИ на чистой основе составило 1815,5 млн. долларов США  (90,8%  от  годового  плана  2,0  млрд.  долл. без учета приватизации). 

По  сравнению  с  январем-сентябрем  прошлого года  объемы  ПИИ  на  чистой  основе  возросли  в 1,6 раза; превысили объем ПИИ в целом за 2012 г. в 1,3 раза. Основные  тенденции  в  привлечении  ПИИ  на чистой основе в январе-сентябре 2013 г.: подавляющий    объем    приходится    на    долю организаций  без  ведомственной  подчиненности (84,4%); основной  приток  ПИИ  на  чистой  основе  по-прежнему приходится на г. Минск – 1014,8 млн. долларов  США  (или  55,9%  всех  поступивших  в страну) [8, с.85].

Таким образом, проведенный анализ показал, что запланированные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2013 год не достигнуты.

3 РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ОПТИМИЗАЦИИ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

 

3.1 Направления  и перспективы развития экономики  РБ 

 

Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. №585,  утверждены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития и Основные направления денежно-кредитной политики Беларуси на 2014 год. В таблице 3.1 приведены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития.

 

Таблица 3.1 - Параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год

Наименование параметров	2013 год
Валовой внутренний продукт, в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	103,3
Производительность  труда  по  валовому  внутреннему продукту, в процентах к предыдущему году	106,9
Экспорт товаров и услуг, в процентах к предыдущему году	108,6
Сальдо внешней торговли товарами и услугами, в процентах к валовому внутреннему продукту	2 500
Реальные  располагаемые  денежные  доходы  населения,  в  процентах  к  соответствующему  периоду 2013 года	103
Снижение  энергоемкости  валового  внутреннего  продукта, в процентах к предыдущему году	3

Примечание - Источник: [9, с.72]

Согласно Указу, запланирован рост валового внутреннего продукта на 3,3%, производительности труда (по валовому внутреннему продукту) – на 6,9%, экспорта товаров и услуг – на 8,6%.

Сальдо внешней торговли товарами и услугами ожидается положительным на уровне 0,1% к валовому внутреннему продукту.

Инвестиционная политика в 2014 году будет направлена на улучшение инвестиционного климата, при этом привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе прогнозируется в объеме $4,5 млрд.

В 2014 году продолжится реализация мероприятий по экономии ресурсов, сокращению затрат на производство и реализацию продукции, в результате которых энергоемкость валового внутреннего продукта будет снижена не менее, чем на 3%.

Одновременно предусмотрен ввод в эксплуатацию 2,5 млн.кв.м жилья с государственной поддержкой.

Достижение данных параметров позволит обеспечить качественный уровень жизни населения. Предполагается, что реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 году должны составить 103% к уровню текущего года.

Прогнозируется, что в 2014 году среднегодовая ставка рефинансирования составит 14–16% годовых, требования банков к экономике возрастут на 16–19%,  международные резервные активы (в определении МВФ) увеличатся на $0,2–0,5 млрд. [6, с.28].

Что касается денежно-кредитной политики, то в 2014 году она останется жесткой. Регулятор не будет смягчать её, чтобы получить внешние кредиты для пополнения белорусских золотовалютных резервов.

 Плановый прирост объемов кредитования в первом квартале 2014 года составит не более 0,7% в месяц (ранее заявлялось об 1% в месяц). Такие темпы кредитования соответствуют годовому прогнозу, позволяют обеспечивать необходимое развитие экономики без негативного влияния на макроэкономическую сбалансированность.

Также Нацбанк пересмотрит подходы к рефинансированию банков. Активные операции (то есть кредитование) будут осуществляться исключительно исходя из имеющихся ресурсных возможностей. А значит, значительных инъекций ликвидности от регулятора ждать не приходится.

Ставка рефинансирования в январе 2014 года сохранится на прежнем уровне, а в будущем ее динамика будет зависеть от инфляции и ситуации на финансовом рынке. Если изменения будут - то они будут плавными.

 Основной целью процентной  политики останется поддержание  ставок по рублевым инструментам  на более привлекательном уровне, чем по валютным. Кроме того, ставки по рублям призваны спасать сбережения от инфляции. Всё это, по мнению регулятора, будет способствовать укреплению доверия к национальной валюте и дедолларизации экономики.

 Обменный курс белорусского  рубля в 2014 году будет формироваться  исходя из спроса и предложения в ходе торгов на БВФБ, а Нацбанк со своей стороны будет лишь сглаживать возможные резкие колебания.