Пути развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Улучшение условий для предпринимательской деятельности посредством развития и повышения эффективности диалога государства и бизнеса является целью проекта программы развития ООН «Формирование благоприятных административных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства посредством активизации диалога государства и частного сектора».

Основными задачами проекта являются:

- усиление экспертного потенциала  делового сообщества и активизация  его воздействия на формирование  административно-правой среды создания  и ведения бизнеса;

- усиление прозрачности процессов  выработки и приятия решений  в области предпринимательской деятельности;

- совершенствование мониторинга  малого предпринимательства в  Республике Беларусь;

- улучшение информационного освещения  его роли и места в результатах социально-экономического развития страны [17].

Проект ООН направлен на развитие эффективного сотрудничества государства и частного сектора по выявлению и преодолению негативных тенденций и проблем в развитии предпринимательства, усиление экспертного потенциала бизнес-сообщества, расширение возможностей его воздействия на формирование административно-правых и экономических условий предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что огромную роль в развитии предпринимательства Республики Беларусь играют негосударственные общественные организации. Объединения (союзы) предпринимателей, торгово-промышленные палаты – важнейшие институты рыночной экономики. Их важнейшие функции – лоббизм путем диалога с властями,  партнерство между нанимателями и наемными рабочими, организация деловых контактов между членами, реализация общих проектов по обучению, информационному обеспечению, международным связям.

Наиболее актуальными можно назвать следующие направления работы объединений предпринимателей:

- улучшение информирования предпринимателей  о своей работе с помощью  масс-медиа и современных интернет-ресурсов (целесообразно создание интернет-портала «Малое предпринимательство»);

- координация деятельности региональных  и отраслевых союзов, создание деловых бизнес-сетей;

- создание отраслевых союзов  или выделение соответствующих  секций;

- создание общественной инфраструктуры информационно-торговой поддержки малого бизнеса;

- повышение имиджа предпринимательской  деятельности;

- разработка и внедрение обучающих  программ по бизнесу на телевидении.

Несмотря на сложные условия функционирования частного бизнеса в Беларуси, он продолжает развиваться. Большинство малых предприятий собираются расширять свой бизнес в ближайшие два года. Сложные институциональные рамки работы малых и средних предприятий вынуждают предпринимателей основное внимание в своих требованиях уделять внешним фактором, оказывающим влияние на их конкурентоспособность – снижение налогов, упрощение законодательства, сокращение числа проверок, снятие ряда ограничений по ведению бизнеса. Однако, белорусские предприниматели недостаточно внимания уделяют внутренним факторам роста эффективности – обучению персонала на различных программах бизнес-образования.

Опыт создания и функционирования рыночных институтов в развитых странах, реализация рыночных реформ в странах ЦВЕ и Балтии дает международным донорским организациям и правительствам уникальную возможность разработки эффективных программ помощи на макро- и микроуровне, которые основываются на опыте реформ и накопленных этими странами знаниях, а также на более чем десятилетнем опыте получения помощи. Он также представляет возможность установить новые и современные формы партнерства, подходы к финансированию и развитию.

Среди основных будущих направлений поддержки развития предпринимательства в Беларуси со стороны донорских организаций и финансируемых ими программ можно выделить:

- помощь в разработке нового  законодательства по снижению  административных барьеров и обучении соответствующей группы чиновников, а так же техническая и финансовая помощь по подготовке соответствующей инфраструктуры;

- важнейшей проблемой развития  малого и среднего бизнеса  является затрудненный доступ  МП к финансовым ресурсам. Для  решения этой проблемы необходимо продолжить существующие в Беларуси программы микрокредитования и дополнить их созданием банка микрокредитования, а так же создать государственную страховую компанию. Также понадобиться поддержка в формировании инвестиционных институтов. Этот набор мер должен содействовать созданию эффективной инвестиционной инфраструктуры, нацеленной на поддержку малого бизнеса;

- важнейшей задачей для Беларуси  является создание с участием  местных властей инфраструктуры поддержки МП. Это предполагает создание местных центров, предоставляющих доступ к информационным ресурсам и обучению предпринимателей;

- для стимулирования развития  частного сектора необходимо  внести соответствующие изменения в структуру государственного управления. В частности, предполагается создание Агентства по привлечению иностранных инвестиций и Агентства по развитию малого и среднего бизнеса. Потребуется поддержка международных организаций в формировании этих новых институтов;

- поддержка становления деловых  масс-медиа, особенно на местном уровне, с целью повышения рыночной культуры создания в обществе позитивного восприятия рыночной экономики и ее институтов, позитивной роли предпринимателя и предпринимательства;

- обучение белорусских предпринимателей  рыночной этике и психологии, законам функционирования рыночной экономики, и технологиям повышения конкурентоспособности;

- создание возможностей для  непосредственных коммуникаций, обмена  опытом, трудностями и успехами  функционирования предприятий в  различных отраслях.

Хотелось бы сказать несколько слов о влиянии мирового финансового кризиса на малый бизнес РБ. Пока для белорусского малого бизнеса он является «чужой проблемой». В экономике может сложиться ситуация, когда недостатки превращаются в достоинства. Белорусский малый бизнес в минимальной степени зависит от банковских кредитов, лишь незначительную долю своей продукции поставляет на экспорт и почти не завязан в кооперационных цепочках с крупными предприятиями — все эти его особенности в обычных условиях, безусловно, являются недостатками. Но сегодня те же качества делают отечественные малые и средние предприятия маловосприимчивыми к ударам мирового финансового кризиса. 
          Как подчеркивают многие эксперты, в первую очередь от кризиса пострадают экспортоориентированные предприятия. Их зарубежные контрагенты из-за трудностей с получением кредитных ресурсов, очень вероятно, не смогут приобретать товар на условиях предоплаты. Наоборот, им понадобится отсрочка платежа, не исключено и снижение цен. Но эти проблемы пока остаются внешними для МСП, которые ориентированы в основном на внутренний рынок и почти ничего не продают предприятиям-экспортерам. 
          Снижение возможностей банков кредитовать субъектов хозяйствования также лишь в последнюю очередь коснется (если еще коснется) отечественные МСП. Во-первых, их заимствования в масштабах банковской системы просто ничтожны. Во-вторых, система кредитования малого бизнеса только начинает создаваться и потенциал ее развития очень велик. В последнее время банки предложили МСП целую линейку новых продуктов. В соответствии с планом начал операции и специализированный Белорусский банк малого бизнеса (ББМБ). То есть мы наблюдаем нарастающую конкуренцию финансовых институтов, создающих инфраструктуру малого бизнеса. Даже сделав поправку на "кризисную ситуацию", можно прогнозировать, что условия выдачи кредитов МСП в ближайшее время, по крайней мере, не станут хуже. 
            В отличие от государственного сектора, представленного в основном крупными предприятиями, многие из которых ориентированы на экспорт, белорусский малый бизнес является в значительной мере замкнутой, а потому и самодостаточной системой, что в условиях мирового финансового кризиса можно рассматривать как серьезное преимущество. Если кризис не получит развития и не перерастет в катастрофу, белорусский малый бизнес может его просто не заметить.

          Проблемы развития финансовых и технических программ предоставления помощи упираются в недостаточную скорость реформирования белорусской экономики. Следовательно, одной из главных задач, стоящих перед правительством Беларуси, является структурная перестройка экономики и интенсификация реализации рыночных реформ. Именно реформы создадут предпосылки для интенсивного долгосрочного экономического роста на основе роста национальной конкурентоспособности, качества и уровня жизни населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенному в работе исследованию, следует отметить, что исследование роли предпринимательства в развитии экономики и обеспечении социальной стабильности общества представляет сложную систему, требующую постоянного совершенствования.

Составляющей частью истории многих современных государств является именно история предпринимателей, чья упорная деятельность на протяжении многих поколений создала основы могущества этих стран и определила их место в мире. Без тяжелого и целеустремленного труда предпринимателей невозможно представить высокий экономический, культурный и интеллектуальный уровень США, Англии, Германии, Франции, Японии и многих других государств. Именно предпринимательство, эффективно организовывая труд людей, умело и экономно используя ресурсы, обеспечивает высокий уровень благосостояния в этих странах.

Главной целью развития предпринимательства в Республике Беларусь является обеспечение развития малого и среднего бизнеса на новой организационно-правовой, имущественной, финансово-инвестиционной, научно-инновационной и управленческой основе, превращение его в один из основных источников пополнения бюджета, сокращения безработицы и повышения занятости трудоспособного населения.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры; создаются общества взаимного кредитования.

Вместе с тем государственные меры по поддержке малого бизнеса осуществляются недостаточно последовательно. Местные органы управления не всегда заинтересованы в развитии малого предпринимательства, хотя субъекты малого бизнеса обеспечивают занятость населения, производят продукцию и оказывают услуги в основном для местного потребления, содействуя социально-экономическому развитию конкретных городских поселений и сельских районов.

Развитие малого бизнеса в Беларуси сопряжено со многими проблемами: нестабильное законодательство; сложность и высокая стоимость процедуры регистрации, особенно юридических лиц; отсутствие механизма гарантий и поручительств, связанных с финансированием субъектов малого бизнеса; громоздкое налогообложение; высокие арендные ставки на помещения; сложность проведения процедуры сертификации и стандартизации продукции, товаров и услуг и др.

Для субъектов негосударственной формы собственности по-прежнему сохраняются неравные условия функционирования по сравнению с государственными предприятиями, в частности, при выделении квот на приобретение сырья, формировании цен на сырье, материалы и комплектующие.

Для активизации малого бизнеса следует устранить факторы, препятствующие развитию предпринимательства, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки.

В связи с этим необходимо:

• совершенствовать правовые и экономические условия для устойчивого развития предпринимательства;
• повысить эффективность системы государственной поддержки малого бизнеса;
• упростить налогообложение и процедуру получения кредитов;
• упорядочить систему государственной регистрации и лицензирования видов деятельности;
• развивать инфраструктуру предпринимательства, в том числе на региональном уровне (центров поддержки предпринимательства, технопарков, инкубаторов, инновационных центров, венчурных фондов и др.) при частичном финансировании государства;
• создавать льготные условия для доступа малого бизнеса к материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям;
• расширять возможность эффективного использования имущества, находящегося в республиканской и коммунальной собственности, для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства;
• стимулировать развитие малого бизнеса в сельской местности и малых городах.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность. По мнению самих предпринимателей, для улучшения сложившейся ситуации необходимо изменение следующих основных факторов: стабилизация макроэкономической ситуации и законодательства, стабилизация валютного рынка, гарантия от экспроприации и защиты права собственности.

Список использованных источников

1. Алейников А.Н. Предпринимательская деятельность: Учеб.-практ. пособие. – М.: Новое знание, 2003. – 304 с.
2. Анджелова М. В. Государство и частное предпринимательство: история возникновения "большого бизнеса" в США. // Право и политика. - №7. - 2000. - С.7-8.
3. Артюшкевич А. Правительство и законодатели в долгу перед предпринимателями. // Налоговый курьер предпринимателя. – 2007. – №5 (269). – С. 4, 35.
4. Балашевич М.Н. Экономика малого бизнеса: Уч. пособие – Мн.: БГЭУ, 2005. – 231 с.
5. Белорусский бизнес: состояние, тенденции, перспективы. 2006. Аналитический отчёт/Ракова Е., Тарасевич Ж., Чубрик А., Шиманович Г. / Под ред. Пелипась И.
6. Васильев С. Рост без амбиций. // Белорусы и рынок. – 2006. – № 47. – С. 6.
7. Встретились, поговорили… [Электрон. ресурс]  -Режим доступа: http://www.oko.by/2007/02/15/vstretilis_pogovorili.html
8. Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2001.
9. Информационно-аналитические материалы о развитии малого предпринимательства в Республике Беларусь в 2001 - 2005 годах. [Электрон. ресурс]  . – Режим доступа: http://w3.main.gov.by/ministry/economy.nsf
10. Крум Э.В. Экономика малых предприятий: Учеб.-метод. пособие. – Мн.: ЗАО «Веды», 2004. – 106 с.
11. Михайлов О.В. «Основы мировой конкурентоспособности» М. 1999 г.
12. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы хозяйственных комплексов. Направленность развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / В.Н. Шимов, А.В. Богданович и др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова.-Мн.:БГЭУ,2005.-844 с.
13. Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного и среднего предпринимательства. [Электрон. ресурс] - Режим доступа: http://www.nisse.ru/analitics.html.rubr1.
14. Основы предпринимательства: Учеб.пособие / Под ред. Э.М.Гайнутдинова. – Мн.: Вышэйшая школа, 2000. – 182 с.
15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь  «Программа государственной поддержки малого предпринимательства Республики Беларусь на 2008 год» [Электрон. ресурс] – Режим доступа: http://svoedelo.by/content/view/24/100/
16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2006 г. № 1029 «Об утверждении комплекса мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства».
17. Программа развития ООН. Проект «Формирование благоприятных административных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства посредством активизации диалога государства и частного сектора». [Электрон. ресурс]  – Режим доступа: http://un.by/pdf/PSD-prodoc.pdf
18. Развитие малого предпринимательства в Беларуси. [Электрон. ресурс]  – Режим доступа http://svoedelo.by/content/view/379/48/:
19. Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США.// «Проблемы теории и практики управления»,1990.-№10, с.11.
20. Указ Президента Республики Беларусь  от 29.12.2006 № 760 «О внесении дополнений и  изменений в указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285»  [Электрон. ресурс] – Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/priside/legalbase/orders/
21. Экономика малого бизнеса: Учеб. пособие/ С.И. Мозоль. -Мн.: Книжный дом, 2004.-272 с.
22. Осипов Р. Спасают размер и автономность // Белорусы и рынок-2008.-№41, с.8.
23. Статистический ежегодник,2008: [стат.сборник]/ Министерство статистики и анализа Республики Беларусь;[редкол.: В.И. Зиновский (пред.) и др.]- Минск: [б.и.],2008.-598 с.