Прожиточный минимум и его определение

Одной из острых проблем вопроса о прожиточном минимуме является состояние нашей потребительской корзины. Все уровни нынешней власти определяют состав и стоимость потребительской корзины, строго руководствуясь выше указанным законом 134-ФЗ. Т.е., как явствует из формулировки закона, за основу определения потребительской корзины принимается не удовлетворение физиологических, бытовых, культурных и других потребностей человека и его организма, а набор туманных фраз, не имеющих к этому никакого отношения и уводящих всех, кто рассматривает этот вопрос, далеко в сторону от его практического решения.

Проанализируем состояние решения этого вопроса, рассматривая одну из основных составляющих потребительской корзины - продовольственную корзину. Питание – это важнейшая жизнеобеспечивающая функция человека, сложнейший процесс поступления, переваривания, всасывания и ассимиляции в организме человека пищевых веществ, необходимых для покрытия его энергетических затрат, построения и возобновления клеток и тканей тела, регуляции функций организма. Вот почему решение проблемы с наименованием и количеством продуктов питания для человека следует осуществлять только на основе научных разработок.

Учитывая, что каждый вид продукта несёт в себе определённое количество полезных веществ, необходимых для организма человека, свойственных только ему, представляется совершенно недопустимым обобщение продуктов в группы: хлебные, овощные, мясопродукты, молочные и т. д., как это зафиксировано в вышеозначенных "законах". Продукты должны быть представлены в продовольственной корзине каждый самостоятельно. Это необходимо для того, чтобы при расчётах недельных меню варьировать потребление разнообразных продуктов, соблюдая поступление в организм необходимых веществ и калорий в достаточном количестве. Обобщение же продуктов в группы, предложенное властью, не только сокращает попадание в организм человека необходимых ему полезных, жизненно необходимых веществ, но и ведёт к значительному сокращению (ориентировочно в 2 раза) доли стоимости продовольственной корзины в потребительской.

Почему же произведено обобщение продуктов в группы? Ответ здесь напрашивается сам собой. Чтобы сохранять стоимость "прожиточного минимума" на установленном нищенском уровне, власть принимает все необходимые меры к тому, чтобы не создавать предпосылок для возможного увеличения стоимости потребительской корзины за счёт увеличения стоимости продуктов питания в ней. А это можно постоянно и безболезненно делать, если их рассматривать и оценивать в обезличенных группах.

Обобщение видов продуктов в группы, искусственное занижение объёмов потребления продуктов, не учёт потерь при их разделке и тепловой обработке приводят к значительному снижению стоимости продовольственной корзины, т.е. практически в 2 – 2,5 раза по сравнению со стоимостью оптимального набора продуктов. А это в свою очередь снижает величину "прожиточного минимума" [1].

Далее рассмотрим вторую составную часть потребительской корзины. Т.е. определим, как в указанных законах власть предлагает оценивать в ней стоимость непродовольственных товаров, необходимых россиянину, чтобы обеспечивать свой "прожиточный минимум". И сразу же отметим, что методика расчёта этой стоимости абсолютно идентична тому, как это предлагается делать с продуктами питания. Власть абсолютно неправомерно также обезличивает непродовольственные товары в надуманные группы: обувь, верхняя пальтовая группа, верхняя костюмно-платьевая группа, бельё, головные уборы и галантерейные изделия, школьно-письменные товары, постельное бельё, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Этот перечень не только обезличен и неполон, но он и абсолютно неприемлем, так как в нём отсутствует множество товаров, без которых жизнь человека просто невозможна. К ним следует, например, отнести предметы бытовой техники: холодильники, пылесосы, телевизоры, радио, утюги; мебель – кровати, шкафы, стулья, столы и т д.,; посуду - наборы на две персоны; головные уборы – шапки, кепи, береты и многое-многое другое. Все это оказалось за пределами «корзины». Обезличивание непродовольственных товаров, как и в случае с продуктами питания, даёт властям возможность по своему усмотрению уменьшать их стоимость и тем самым ещё более сокращать стоимость потребительской корзины.

Рассмотрим следующую проблему - это величина прожиточного минимума. Сегодня так называемый "прожиточный минимум" сознательно занижается правительственными структурами по отношению к нормальному прожиточному уровню. Сегодня это занижение составляет более чем трёхкратную величину. Не трудно предположить, что власть сознательно создаёт огромные предпосылки к быстрому резкому ухудшению здоровья россиян, скорому их старению и , как следствие, к преждевременной кончине. Об этом свидетельствуют данные об огромной смертности граждан России. Всё это происходит потому, что на уровне правительственных документов закрепляется нищенский уровень их проживания. Таким образом, сама постановка вопроса о "прожиточном минимуме ", сознательно осуществляемая действующей властью, носит для российского общества разрушительный геноцидный характер. Более половины граждан "Великой России " благодаря лживой, бездарной, антинародной политике вынуждены проживать в нищенских условиях.

И первое, что следует предпринять, это исключить из всех государственных документов, публикаций, выступлений понятие: "минимальный прожиточный уровень", оскорбляющее человеческое достоинство.

Во-вторых, не отделываться ничтожными подачками в виде мизерных прибавок к зарплате низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих, пенсиям, а обеспечить нормальное проживание граждан России. Для этого у власти есть огромные средства, постоянно и значительно пополняемые золотовалютные запасы. И это не считая такой гигантский ресурс как абсолютно незаконное олигархическое сверхобогащение, которое сопровождается вывозом капиталов, превосходящим официальные бюджеты страны.

Рассмотрим ещё одну проблему вопроса о прожиточном минимуме. Это соотношение прожиточного минимума и МРОТ. На первом же заседании нового состава правительства премьер Владимир Путин объявил, что минимальный размер оплаты труда в России с 1 января 2009 года составит 4430 рублей. Это больше, чем установленный постановлением правительства России от 6 мая 2008 года № 347 прожиточный минимум на человека (4005 рублей). Реально к началу 2009-го прожиточный минимум существенно вырастет – и, скорее всего (с учетом «двузначной» инфляции), превзойдет планку 4430 рублей. Иначе говоря, ключевая задача последних лет – сравнять МРОТ с прожиточным минимумом - может опять оказаться нерешенной. Какая-то «гонка преследования» получается – стоит вырасти МРОТ, как прожиточный минимум опять вырывается вперед.

Необходимо в несколько раз поднять минимальную зарплату, сравняв ее с прожиточным минимумом и сохранять на этом уровне.

Исходя из всего выше сказанного можно сделать основной вывод истории "о прожиточном минимуме". Подписанный закон не может служить объективным, достоверным инструментом для расчётов прожиточного минимума [9].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполнения данной работы были сделаны следующие основные выводы.

1. Прожиточный минимум – это  стоимостная оценка потребительской  корзины, а также обязательные  платежи и сборы. Прожиточный  минимум официально обозначает  границу бедности и на его  основе, как правило, устанавливается  минимальный размер оплаты труда  и минимальный размер трудовой  пенсии. Величина прожиточного минимума  определяется по основным социально-демографическим  группам населения: для трудоспособных  граждан, пенсионеров, детей, а также  средняя - в расчете на душу  населения. Следует отметить, что  прожиточный минимум в целом  достаточно объективно отражает  динамику цен и уровень благосостояния  населения. Прожиточный минимум  – это экономическое выражение  права человека на жизнь. Таким  образом, прожиточный минимум, с  одной стороны, является минимальным  социальным стандартом (нижней ступенью  в системе потребительских бюджетов), а с другой стороны, эффективным  инструментом оценки уровня жизни  населения.

2. Прожиточный минимум определяется  ежеквартально на основании потребительской  корзины. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов  питания, непродовольственных товаров  и услуг, необходимых для сохранения  здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности. В корзину  входят в определённой пропорции  потребляемые в среднем продукты  питания, одежда, электроэнергия, содержание  жилого помещения и транспортных  средств, медицинское обслуживание, отдых и образование. Для основных  социально-демографических групп  в целом по России она пересматривается  не реже раза в пять лет.

3. На основе прожиточного минимума  устанавливается минимальный размер  оплаты труда, который является  законодательно установленным минимумом, применяемый для регулирования  оплаты труда, а также для определения  размеров пособий по временной  нетрудоспособности. МРОТ поэтапно  повышается до величины прожиточного  минимума, и ежегодно федеральным  законом о федеральном бюджете  на соответствующий год устанавливается  соотношение между минимальным  размером оплаты труда и величиной  прожиточного минимума.

4. Прожиточный минимум (П.М.) официально  обозначает границу бедности. Бедность  – это социально-экономическое  положение части населения и  домашних хозяйств, стоящих на  относительно низком уровне обеспечения  денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей. Бедные – люди имеющие доход ниже прожиточного минимума. Анализ бедности показывает, что наш прожиточный минимум является границей нищеты и те люди, которые по официальным данным считаются бедными, на самом деле нищие, а бедных у нас гораздо больше.

5. До сих пор многие вопросы, связанные с прожиточным минимумом  остаются нерешенными и требуют  тщательного анализа. Во-первых, это  состояние нашей потребительской  корзины. Сегодня, к сожалению, состав  и стоимость корзины, установленной  государством, в разы отличается  от реальной. Что в свою очередь  ведёт к сознательному занижению  прожиточного минимума. Сегодня  это занижение составляет более  чем трёхкратную величину. Не  трудно предположить, что власть  сознательно создаёт огромные  предпосылки к быстрому резкому  ухудшению здоровья россиян, скорому  их старению и, как следствие, к преждевременной кончине.

Остаётся также нерешённым вопрос соотношения прожиточного минимума и МРОТ. С 1 января 2009 года наше правительство увеличивает МРОТ до прожиточного минимума. Но только стоит вырасти МРОТ, как прожиточный минимум опять вырывается вперед.

Что же стоит предпринять для решения этих проблем? Во-первых, государство должно вспомнить о своём обещании – заботиться о благосостоянии граждан и сделать его одной из приоритетных задач. Следует исключить из всех государственных документов, публикаций, выступлений понятие: "минимальный прожиточный уровень", оскорбляющее человеческое достоинство. Не отделываться ничтожными подачками в виде мизерных прибавок к зарплате низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих, пенсиям, а обеспечить нормальное проживание граждан России. Довести МРОТ до прожиточного минимума и сохранить это равновесие.

6. Подводя  итоги проделанной работы можно  с уверенностью сказать, что закон  «о прожиточном минимуме» не  может сегодня служить объективным, достоверным инструментом для расчётов прожиточного минимума. Очень хочется, чтобы наше правительство обратило на это своё внимание, и чтобы наш прожиточный минимум соответствовал реалиям сегодняшней жизни. Решение этих проблем требует определённой политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Вишневский Б. Гонка преследования [Электронный ресурс] / Б. Вишневский // Санкт- Петербургский курьер. – 2008. - № 20. – Режим доступа: http://www.spb-kurier.ru/eco/20_03.shtml. - 19.07.2008.

2. Грабова О.Н. Динамика экономических отношений: тенденции и проблемы. /О.Н. Грабова. - Кострома: КГУ, 2006.- 292 с.

3. Дмитриева О.В. Статистика: Учебное пособие / О.В. Дмитриева. – М.: МГУП, 2006. - 182 с.

4. Маренков Н.Л. Инновации, интеллект и качество жизни в России. // Н.Л. Маренков. - М.: Наука, Флинта, 2006. - 312 с.

5. Методика расчета показателей, характеризующих уровень и распространение низких доходов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://adept.srcc.msu.ru/adept/urov_blag/method/method_003.htm#lbl_1.  – 16.07.2008.

6. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации [Электронный ресурс] // СПС "Консультант Плюс: справочная информация". – Режим доступа: http://nalog.consultant.ru/online/?req=doc;base=NBU;n=15189. – 15.07.2008.

7. Постановление Правительства РК № 153-П от 05.08.2008 г. «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия за второй квартал 2008 года» // Карелия. - 2008.

8. РИА Новости. Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Справка. [Электронный ресурс] / РИА Новости. - 25.06.2008. Режим доступа: http://www.rian.ru/spravka/20080625/112067604.html. – 19.07.2008.

9. Римашевская Н. «Наш прожиточный минимум очень тощий». [Электронный ресурс] /Н. Римашевская // Труд -7. - 03.06.2004. - № 102. Режим доступа:http://www.rostrud.ru/portal/load/doc-cfc849193922834db358c09d49ab6342-1df01f.cfc849193922834db358c09d49ab6342-3cd725.htm. - 19.07.2008.