Профориентация и профобучение – направления активной занятости населения

1 Профориентация: сущность, цели и задачи для решения

   проблем занятости                  

     В современных условиях рациональное использование трудовых ресурсов является не столько существенным, сколько  необходимым фактором развития производства, торговли, сферы услуг и других видов экономической деятельности.

     Профориентация  способствует выбору профессии в  соответствии с индивидуальными  способностями и склонностями, а  также возможностями, которые предоставляет  человеку общество.

       Профессиональная ориентация представляет  собой систему мер по профинформации, профконсультации, профподбору и  профадаптации, которая помогает  человеку выбирать профессию,  наиболее соответствующую потребностям  общества и его личным способностям  и особенностям. Неполное использование  возможностей работника в трудовой  деятельности не только наносит  ущерб его собственному развитию, но и оборачивается потерей  для организации. Разрыв между  профессиональной подготовкой и  содержанием трудовых функций,  выполняемых работником, снижает  его интерес к труду, работоспособность, что конечном счете ведет к падению производительности, ухудшению качества продукции, к росту профессиональной заболеваемости и травматизма.

     Задачи  профориентации - информирование заинтересованных лиц о видах профессиональной деятельности; создание условий для  развития профессионально значимых способностей будущих работников; выявление  степени соответствия психофизиологических качеств обратившихся за консультацией  профессиональным требованиям избранного ими вида трудовой деятельности.

     Есть  еще одна важная задача профориентации - содействие быстрым структурным  сдвигам в занятости. В настоящее  время многоукладная экономика  предоставляет работникам с разными  способностями и интересами возможность найти место на трудовом поприще. В идеальном случае сокращение рабочих мест должно проводиться только тогда, когда будут созданы условия для переобучения высвобождаемых работников с учетом мотивационного механизма выбора профессии, когда начнут действовать программы по созданию новых рабочих мест в приоритетных для общества областях. Пока управленческие работники не воспримут профориентацию как метод регулирования предложения рабочей силы в организации, они будут испытывать экономические и психологические трудности.

     Чтобы выявить и развить психологический  и мотивационный механизм выбора профессии, необходимо использовать механизм управления профориентацией. Он представляет собой способ организации взаимосвязанных  процессов формирования личности работника, обладающего конкурентоспособными качествами, включающих профессиональное обучение, консультирование, отбор, информирование и др.

     Цель  профориентации - оказание помощи молодым  людям и людям, ищущим работу, в  выборе профессии, специальности, нахождении места работы или учебы с учетом склонностей и интересов. [9; С.154]

     Профессиональная  ориентация включает в себя:

     1) Профессиональное просвещение —  обеспечение молодежи информацией  о мире профессий, учебных заведениях, возможностях профессиональной  карьеры; 

     2) Профессиональное воспитание —  формирование у молодежи трудолюбия, работоспособности, профессиональной  ответственности, способностей и  склонностей; 

     3) Профессиональное консультирование  по вопросам выбора профессии,  трудоустройства, возможностей получения  профессиональной подготовки;

     4) Профессиональное развитие личности  и поддержку профессиональной карьеры, включая смену профессии и профессиональную переподготовку.

     Для проведения профессиональной ориентации нужно располагать социально-экономическими характеристиками профессий, знать  перспективы развития профессии, районы распространения профессий, уровень  доходов профессионалов, пути получения  квалификации и перспективы профессиональной карьеры, а также особенности  рынка труда.

       Кроме этого, следует пользоваться  технологическими характеристиками, включающими описание производственных  процессов и профессиональных  задач; медико-физиологическими  и санитарными характеристиками  условий труда с перечнем показаний  и противопоказаний; требованиями  профессий к индивидуальным особенностям  людей.

     Профориентация  – научно-практическая система государственных  мероприятий по подготовке подрастающего  поколения к осознанному выбору профессии. Ее необходимость очевидна, потому что,

     - во-первых, профориентация обеспечивает  одно из неотъемлемых прав  человека – право на свободу  профессионального самоопределения  в соответствии со своими интересами, способностями и потребностями  рынка труда;

     - во-вторых, профориентация может  оказывать влияние на изменение ситуации на рынке труда в лучшую сторону. Уровень молодежной безработицы высок. Объяснения тому – отсутствие достаточного внимания к такой задаче школы, как пропаганда рабочих профессий; отсутствие согласованности между учебными заведениями, которые готовят специалистов, и работодателями, которые нуждаются в них; отсутствие реакции чиновников, ведающих вопросами образования, на ситуацию, когда все большее количество учебных заведений открывают все большее количество факультетов по определенным специальностям и штампуют специалистов, пополняющих армию безработных; отсутствие знаний у выпускников школ о положении на рынке труда.

2 Становление  и развитие системы профориентации  в России        и зарубежом 

     Профессиональной  ориентации не исполнилось еще и  ста лет. Ее рождение связано с  именем основателя психотехники американского  психолога Гуго Мюнстерберга, который  в начале ХХ века впервые стал разрабатывать  и использовать психологические  тесты для оценки профессиональных способностей человека. В это же время появился новый раздел психологической  науки — психология профессий.

     На  Западе профессиональная ориентация получила большое распространение. В 1994 году Конгресс США принял Акт, который  был назван «Школа — работе». В  соответствии с этим документом главным  национальным богатством страны провозглашается  не сырье, а высококвалифицированные, обучаемые и гибкие кадры. Этот документ ориентирует специалистов системы  образования:

     • на подготовку школьников и студентов к будущей работе и карьере;

     • на обучение навыкам эффективного поведения в условиях рынка труда;

     • на объединение академических и профессионально-технических знаний;

     • на формирование у школьников личных целей и планов собственной карьеры;

     • на связь между образовательными учреждениями и предприятиями;

     • на обеспечение преемственности образования и занятости;

     • на сокращение безработицы, особенно среди молодежи;

     • на заблаговременный выбор будущего рабочего места.

     В программу Career Development входят: перечисление необходимых знаний для достижения карьеры по всем академическим предметам, встречи с представителями различных  профессий, посещение предприятий  и рабочих мест, получение опыта работы, использование специальных центров карьеры, поддержка выпускников после окончания учебного заведения.

     В качестве базовой в Career Development используется популярная на Западе теория и методика американского психолога Джона  Голланда, основанная на выделении  шести типов профессиональной направленности личности: реалистичного, интеллектуального, артистического, социального, предпринимательского и конвенционального. Ведущим направлением психологического профконсультирования является конструктивизм.

     «В  середине 20-х годов в СССР по западному  образцу была создана советская  психотехника, включающая и профориентацию. Однако, не просуществовав и десяти лет, она была запрещена. Ее лидер  Исаак Нафтульевич Шпильрейн, получивший образование в университетах  Гейдельберга и Лейпцига и занимавшийся в числе прочих проблемами профориентации и профотбора, был арестован по обвинению в контрреволюционной пропаганде и троцкизме и расстрелян в 1937 году.

     И только в 70-х годах профессиональная ориентация в СССР была реабилитирована. Она восстановлена благодаря  трудам знаменитого психолога Евгения  Александровича Климова, работавшего  в то время в Ленинграде в Институте  профессионально-технического образования. Именно он всерьез занялся теоретическими и методическими основами профессиографии  и выбора профессии. Климовская классификация  профессий до сих пор служит фактическим  стандартом в России.

     80-е  годы ознаменовались появлением  центров профориентации молодежи  в большинстве крупных городов  СССР. Это были специализированные  межотраслевые научно-методические  центры, которые управлялись и  финансировались Министерством  образования и Министерством  труда. Центры профориентации  объединяли высококвалифицированных  психологов, решавших практические  задачи. Это был один из наиболее  серьезных в то время запросов  общества по отношению к психологической  науке».

     Специалисты Ленинградского городского центра профориентации молодежи под научным руководством сотрудников факультета психологии Ленинградского университета не только непосредственно занимались профориентацией  школьников, но и разрабатывали новые  подходы в организации и методике профконсультирования. Ленинградский  центр профориентации стал главной  экспериментальной и учебной  базой профориентационного направления  в СССР. Здесь учились и повышали квалификацию многие психологи-профконсультанты, работающие сейчас по всей стране.

     Распад  Советского Союза и изменение  политики Российского государства  в начале 90-х годов привели  к тому, что проблема профориентации молодежи стала игнорироваться большинством государственных чиновников от образования. В связи с переходом на рыночную экономику государство отказалось от планирования и гарантий в сфере  образования и трудоустройства  своих граждан, появилась безработица, была создана государственная служба занятости. Внимание правительства  сосредоточилось на содействии трудоустройству. Возникла острая потребность в профессиональном переобучении, профориентации и психологической  поддержке взрослых людей, которые  потеряли работу и не могли найти  себе новое рабочее место по имеющейся  специальности.

     Бюджетное финансирование центров профориентации было сведено до минимума. Руководители профориентационных центров стали  заключать договора с региональными  службами занятости на оказание профориентационных услуг безработным гражданам. Безработных  стали тестировать для оценки профпригодности при направлении  на переобучение за счет службы занятости, учить методам эффективного поиска работы и трудоустройства с помощью  специальных тренинговых программ. Большинство наиболее квалифицированных  психологов из центров профориентации стали обслуживать безработных  по направлениям из службы занятости, подбирать персонал по заказам работодателей, уходить на работу в другие организации, в том числе в ту же службу занятости, в коммерческие фирмы — словом, зарабатывать деньги.

     Помощь  в трудоустройстве обеспечивается, прежде всего, через содействие контактам  между ищущими работу и работодателями. Для этого предназначена система  информации (банки данных) о характеристиках  рабочих мест и тех, кто в них  нуждается. Деятельность служб трудоустройства  бесплатна как для безработных, так и для работодателей. Информация о рынке труда сообщается населению  через различные публикации (газеты, бюллетени, обзоры и т.д.), благодаря  организации бирж труда, ярмарок  вакансий и т. д. Помощь в трудоустройстве  в России обеспечивается на основе Закона о занятости населения  РФ. Согласно ст.12 (п.1) «государство гарантирует  гражданам… бесплатное содействие в  подборе подходящей работы и трудоустройстве». [1; С. 17]

     Содействие  в профессиональной подготовке и  переподготовке является одним из важнейших  аспектов активной политики занятости  в развитых странах. Это обусловлено, прежде всего, высокими темпами технологических  и организационных изменений  в экономике, которые требуют  постоянного повышения квалификации персонала. Опыт всех стран демонстрирует, что вероятность оказаться без  работы уменьшается с ростом квалификации.