Воронежский
институт МВД России
Юридический факультет
Кафедра гражданско-правовых
и экономических дисциплин
Научная работа
На тему:
«Продовольственная безопасность
в условиях структурного кризиса экономики
России»
Выполнил:
курсант 16 учебного взвода
рядовой полиции
Литвинов Павел Юрьевич
Воронеж 2015
Оглавление
Введение
3
Глава 1. Продовольственная
безопасность, как составляющая экономической
безопасности.
5
1.1.Актуальность продовольственной
безопасности. 5
1.2. Современный уровень обеспечения
продовольственной безопасности в России. 10
Глава 2. Влияние экономических
санкций западных стран
15
2.1. Влияние экономических
санкций западных стран на уровень продовольственной
безопасности в России 15
2.2. Основные направления обеспечения
продовольственной безопасности России
в условиях экономического кризиса. 17
2.3. Обеспечение продовольственной
безопасности на примере Воронежской
области. 19
Заключение
21
Список используемой
литературы
24
Введение
Продовольственная
безопасность — это неотъемлемая часть
безопасности самого государства.
Это обстановка, при которой
каждый человек в любое время имеет равный
физическо-экономический доступ к определённому
количеству качественной пищи, необходимой
для полноценной жизнедеятельности.
В качестве примера целесообразно
вспомнить о «Римской декларации по всемирной
продовольственной безопасности»1, где закреплены положения
об обязательстве любого государства
обеспечивать неотъемлемое право каждого
человека и гражданина к равному и беспристрастному
доступу на безопасные продукты, необходимые
для осуществления потребностей, и гарантии
защиты от голода.
Обеспечения продовольственной
безопасности — это безусловно одна из
самых главных задач политики государства.
Осуществление данной политики определяет
направление любой без исключения национальной
продовольственной системы к более качественному
состоянию. В данном понимании движение
по обеспечению повышения качества продовольственной
безопасности – постоянный процесс. Для
реализации это задачи нередко меняются
направления в осуществлении механизма
аграрной политики.
Продовольственная безопасность
состоит из следующих элементов:
- Равный физический доступ к
необходимому количеству безопасной пищи.
- Экономический доступ к продуктам
должен осуществляться среди всех социальных
слоёв без исключения.
- Необходимый уровень независимости
продовольственной безопасности от других
стран.
- Стабильность (возможность
свести к минимуму погодные, сезонные
и другие изменения, которые могут оказать
негативный эффект).
- Устойчивое развитие
Сама продовольственная политика
– это набор инструментов, созданных оперативно
справляться с определённым перечнем
проблем не только производственного
характера, переработки и хранения, но
равного демократического распределения
продукции.
Глава 1.
Продовольственная безопасность, как
составляющая экономической безопасности.
1.1.Актуальность
продовольственной безопасности.
Актуальность проблемы обусловлена
огромной необходимостью государства
обеспечивать своё население здоровой
пищей. Без данной задачи государство
не может существовать, как сильная и независимая
политическая система. Мало того, что государство
должно решать различные проблемы с питанием,
оно должно это делать максимально эффективно,
заботясь о разных группах населения.
К примеру, новорождённые дети.
Они как никто нуждаются в достойной, натуральной
и качественной пищевой продукции. От
данных продуктов будет зависеть здоровое
развитие ребёнка. Именно на этом, самом
первом этапе жизни человека необходимо
обеспечить ему хорошие условия для жизни.
Забота о новорождённых, а в
частности их питание – особо важная задача,
так как эти дети сформируют в будущем
основу работоспособного общества. Тем
самым можно увидеть колоссальную задачу
перед государством, по обеспечению необходимым
детским продовольствием все населённые
пункты, даже самые отдалённые.
Другим не менее актуальным
аспектом данного вопроса, это неравномерное
распределение продовольственных ресурсов
по планете. В одних регионах количество
продовольствия настолько много, что оно
крайне дешёвое и каждый человек может
себе его позволить практически в любых
количествах.
Но существуют регионы, где
поиск, добыча или выращивание даже самой
простой пищи вызывает огромное затруднение.
Ярким примером является Африка, где живут
миллионы людей с разной степенью отношения,
так как не имеют физической возможности
в нормальном питании. Речь не идёт о различных
деликатесах и десертах, а банально о любой
более или менее здоровой пище и даже о
воде.
Многие международные организации
занимаются решением этой проблемы. Одна
из них — это «международный красный крест».
Все эти объединения доставляют продукты
питания в отдалённые и труднодоступные
участки Африки и других континентов планеты.
Одни организации финансируются
государствами, другие осуществляют свою
деятельность за счёт благотворительности.
Но благодаря им, многие задачи по обеспечению
населения здоровой пищей удаётся реализовать,
тем самым спасти не одну тысячу жизней.
Это не значит, что стоит останавливаться
на достигнутых результатах. Необходимо
увеличивать поставки продовольствия,
так как всё ещё остаются жить в нищете
огромное количество африканцев, которые
нуждаются в пище. Всё ещё есть места куда
по-прежнему продовольствие доставляется
крайне плохо или вообще не доставляется.
Необходимо создавать как можно
больше различных благотворительных фондов,
деятельность которых была бы направлена
на помощь нуждающимся людям в получении
пищи.
Не менее важным тезисов данной
проблемы является огромное количество
граждан без определённого места проживания.
Несмотря на развитие сегодняшних стран,
по-прежнему существуют люди, у которых
нет своего крова. Как правило это безработные,
которые вынуждены пробираться и попрошайничать
для того, чтобы получить хоть какую –
нибудь еду для поддержания жизнедеятельности.
К сожалению количество таких
людей очень велико и существуют ряд организаций,
которые помогают лицам без определённого
места жительства. Особенно это помощь
актуально в зимнее время, когда данным
людям даже негде согреться.
Государство так же должно обеспечивать
лиц без определённого места жительства
минимальным набором продовольствия,
что бы они не умерли от голода или не встали
не преступный путь.
Не редко люди от безысходности
совершали преступления, чтобы выжить
самим в определённой ситуации. Для избегания
данной ситуации, ещё после Второй Мировой
войны различные государства начали разработку
проектов по социальному поддержанию
населения.
Так в 1967 году был составлен
«Международный билль о правах человека»,
куда входило 3 самых важных международных
документа. Это международный пакт «Об
экономических, социальных и культурных
правах»2 .Пакт, принят Генеральной
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. На данный момент
в пакте участвуют 162 государства. СССР подписал пакт 18 марта 1968 года и был ратифицирован
Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года.
Данный пакт состоит из 15-ти
статей, которые гарантируют определённый
круг социальной защиты. Такие как право
на социальное обеспечение, право
на труд, защита семьи, материнства
и детей, право
на образование, право на участие
в культурной жизни, право на продовольственное
обеспечение.
Следующим акт билля
— это международный пакт «О гражданских
и политических правах»3, принятый в 1966 году.
Данный документ действует на территории
167 стран мира. Содержит в себе ряд значимых
прав и свобод, надзор за исполнением которых
осуществляет Комитет
по правам человека ООН.
И конечно же, ключевым нормативным
актом билля является «Всеобщая декларация
прав человека»4
принятый на третьей
сессии Генеральной
Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года. Это первое в мире соглашение,
содержащее нормы о защите прав и свобод
человека. Состоит из 30 статей.
Вторая мировая война показала
весь ужас и беззаконие по отношению к
простым гражданам. Были убито и покалечено
миллионы людей, многих пытали и казнили
мучительными методами. Создавались концентрационные
лагеря, куда свозились десятки тысяч
людей. Это не могло оставить свой отпечаток
на развитии права. Осознавая данную
проблему человечество решило принять
декларацию, которая обеспечивала юридическую
и социальную защиту. Что бы избежать новых
аналогичных трагедий мирового масштаба.
С 27 января по 10 февраля 1947 года проходило
первое заседание Комиссии ООН по правам
человека в городе Лейк-Саксес. В Комиссии
принимали участие:Австралия, Бельгия, Великобритания, Китай, Куба, Египет, Индия, Иран, Ливия, Панама, СССР,США, Уругвай, Филиппины, Франция, Чили, Югославия.
Среди членов комиссии были опасения,
что все права человека будут сведены
к минимуму, например, права на труд, право
на жилище. А иные не менее важные права
такие как свобода слова, свобода политического
взгляда могли быть упущены, права на социальную
помощь.
Тем не менее, составленный Джоном Хамфри
текст, внесённый на рассмотрение, имел
исчерпывающее количество различных социальных,
экономических, культурных прав и свобод.
Документ из 400 страниц состоял на основе
всех конституций и даже обращений частных
лиц.
Доработка данного документа была поручена
Рене Кассену, как одному из лучших специалистов
в области права. Кассен написал преамбулу,
придал документу чёткую структуру и составил
логическую связь между нормами права.
В итоге проект декларации содержал массу
прав и свобод, таких как: права человека
на жизнь и личную свободу права, связанные
с вероисповеданием и политическими взглядами
и другие различные социальные, экономические
и культурные права.
Несмотря на многочисленные изменения
Декларации основной вклад внёс, именно
Хамфрии и Кассен, что м стало основой
будущего документа.
Но также оставался открытым вопрос о
контроле исполнения Декларации. Было
предложено внести в документ поправку
об ответственности за нарушения или создать
специальную комиссию для рассмотрения
таких случаев. В итоге, благодаря дискуссии
была получена третья версия Декларации.
И 18 июня 1948 Декларация была принята.
Одной из последний международной договорённости
по правам человека является «Факультативный
протокол к конвенции по правам ребёнка,
касающийся процедуры сообщений»5 от
19.12.2011г., где закрепляются различные положения
о правах ребёнка и процедуры оказания
помощи детям, находящимся в тяжёлой ситуации.
Различные международные договорённости
хоть и не всегда исполняются в точном
соответствии с законом, но приносят свои
плоды.
1.2. Современный
уровень обеспечения продовольственной
безопасности в России.
Депутаты Государственной
Думы, члены Совета Федерации, представители
федеральных министерств и ведомств, научных
организаций агропромышленного комплекса
часто обсуждают проблему продовольственной
безопасности в России.
Многие отмечают, что
у России есть огромное количество ресурсов,
которые не используются или используются
неэффективно для того что бы обеспечить
возрастающие потребности населения в
высококачественном и достойном продукте.
Не смотря на ряд мер, предпринимаемых
правительством по-прежнему Россия в значительной
части зависима от импорта по отдельным
видам продовольствия и препаратов. Но
к сожалению, довольно часто уровень этого
уровня невысокий. Так же это тормозит
развитие собственной инфраструктуры.
Место того что бы выкладывать деньги
в обеспечение национальной, независимой
от других стран продовольственной безопасности,
государство вынужденно покупать импортную
продукцию.6