Проблемы развития малого бизнеса в России

В Испании разработано большое количество программ поддержки и развития малого бизнеса. Основное внимание испанского правительства обращено на те предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов и т.д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов. Государство Испании стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малого бизнеса. Как важный положительный фактор развития малого бизнеса стоит отметить минимальный уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия, получить лицензию – все можно сделать за 24 часа без излишней волокиты со стороны чиновников. Причем это может сделать даже нерезидент страны. Настолько благоприятные условия существует даже не в каждой стране Евросоюза. Таким образом, даже иностранные граждане развивают сектор малого бизнеса. Несомненно, все это создает благоприятный климат для малого предпринимательства и процветания малого бизнеса. Мощный технико-экономический прорыв в послевоенные годы вывел Японию в тройку самых развитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса при мощной государственной поддержке. Несмотря на то, что многие всемирно известные компании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники, инновационной продукции находятся именно здесь, малый бизнес составляет значительную долю в общих объемах промышленности Японии (около 40%). Однако нужно отметить, что малый бизнес в Японии в большей степени представлен в следующих отраслях: строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производства ведутся в основном лишь крупными компаниями. Это и есть основная задача экономического развития Японии — стимулирование инновационного высокотехнологического производства в малом бизнесе. стимулирование предприятий малого бизнеса ведется на всех уровнях, начиная от властей центрального правительства и заканчивая самостоятельными союзами и объединениями малых предприятий. Центральные власти и местные органы самоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятий малого бизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокоразвитого производства. Для таких предприятий государство выделяет займы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Также при централизованной поддержке государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производится обучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка [6].

На примере трех стран (США, Испания, Япония) сделаем вывод, малый бизнес может стабильно развиваться и функционировать только в благоприятной для него среде. Такую среду должно создать само государство, но и сами предприниматели не должны оставаться в стороне. Поддерживая старые связи, не отказывая в помощи, открывая новые технологии, малый бизнес будет расти, если только государство окажет в этом ему свою поддержку.

Таким образом, развитие малого бизнеса в немалой степени зависит от исторического развития страны. От того какаю политику выберет государство, так и будет развиваться экономика страны. В России малый бизнес прошел 6 этапов своего развития, но это еще не конец. Нашу страну ждет еще не мало взлетов и падений, так развитие малого бизнеса вносит свои закономерности в экономику страны. Малый бизнес является неотъемлемой частью системы экономического развития. Для его законности должны существовать правовые нормы, но не только формально на бумаге, но и действовать на практике.

Как показывает опыт зарубежных стран, грамотно разработанная политика государства несет в себе уже половину успеха для экономики страны. Малый бизнес в развитых странах является катализатором научного прогресса, на его долю приходится больше половины научных изобретений мира, но в России все несет обратную сторону, и в первую очередь стоит задуматься о правовой форме нашего государства.

         2 Проблемы развития малого бизнеса в России на современном этапе и пути их решения

2.1 Анализ текущего состояния  развития малого бизнеса в  России

Как показывало время, малое предпринимательство постепенно начинает занимать определенное место в хозяйстве страны. За 1992 год было создано порядка 190 тыс. новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Этот процесс сыграл решающую роль в заложении в России частного сектора, наполнение которого шло главным образом за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий были малыми. К началу 2000 году число малых предприятий составило порядка 891 тыс., приблизившись к отметки 1994 года, а на конец 2005 года это 979 тыс. малых предприятий. Следует учесть, что начиная с 1996 года, статистический учет велся в соответствии с новыми критериями отнесения предприятий к малым, введенными Законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Новые критерии заметно сузили границы этой категории предприятий, сократив максимально допустимое число работающих на одном МП с 200 до 100 человек. Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения доли предприятий торговли и общественного питания и уменьшения доли строительных организаций, предприятий, занимающихся общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка, наукой и научным обслуживание.

О динамике изменения количества малых предприятий и их отраслевой структуры за последние годы свидетельствуют данные (см. прил.А таблицА1 – Распределение малых предприятий по отраслям экономики).

Малый бизнес ориентируется, прежде всего, на потребности местного рынка, объем и структуру локального спроса, поэтому именно он должен стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики. Структура распределения малых предприятий по экономическим районам России на конец 2006 г. (см. прил.А таблицаА2 – Число малых предприятий по субъектам Российской Федерации).

До настоящего времени сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Так, порядка 30% всех действующих МП расположены в Центральном районе. Среди городов сохраняется лидерство по числу МП Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий.

Не менее высок разрыв в уровнях развития малого бизнеса, измеряемых другими показателями. В России доля МП в общем числе предприятий составляет 29%. В странах ЕС микропредприятия (микрофирма) составляют более 90% от общего числа предприятий. Доля российских МП в обеспечении занятости – лишь 10% от общего числа работающих постоянно на всех предприятиях. В странах ЕС данный показатель для сектора малых и средних предприятий (МСП)– порядка 65% (см. таблица2).

Таблица 2– Интегрированные показатели, характеризующие состояние малых и средних предприятий в разных странах

Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных органами статистики, к началу 1999 г. составило порядка 136 тыс. человек. Однако, по оценки специалистов Госкомстата России, фактически их в 5-6 раз больше. В органах статистики зарегистрированы по преимуществу индивидуальные предприниматели, ведущие внешнеэкономическую деятельность.

Общее число крестьянских (фермерских) хозяйств к началу 1999 г. составило 270 тыс. В целом, уровень развития сектора малого бизнеса в России явно недостаточен с точки зрения требований рациональной структуры рыночной экономики, потребностей переходного периода в РФ [5, с.57].

За прошедшие годы создана нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в малых формах. Определены цели и задачи государственной политики в области малого предпринимательства. Разработаны механизмы реализации целевых установок и созданы структуры, воплощающие их в жизнь. Сформирована сеть сервисных организаций, предоставляющих малым предприятиям образовательные, информационные, консультационные, финансовые услуги.

Но следует учесть, что внутренний потенциал саморазвития малого бизнеса в значительной мере исчерпан. Для того, чтобы данный сектор смог реализовать возложенные на него функции, необходимо прежде всего стабилизировать экономику в целом. Предпринимательство не может сколь угодно долго генерировать «точки роста» в условиях, угнетающих предпринимательскую активность, не выродившись при этом в криминально-нелегальную деятельность [5, с.53].

Сегодня заниматься малым бизнесом в России по большому счету невыгодно. Это давно известный всем предпринимателям тезис озвучили, наконец, и представители федеральной власти. Признание реального положения вещей последовало на форуме от чиновника весьма высокого ранга – заместителя министра экономического развития и торговли Андрея Шаронова. Так, по его словам, уровень рентабельности малых предприятий на сегодняшний день составляет всего лишь 1,8%, в то время как тот же показатель у средних и крупных фирм значительно выше – 13,2%.

Со словами Шаронова о нелегкой доле малого бизнеса в большинстве развивающихся и развитых зарубежных государств трудно спорить. Но так же тяжело представить себе ситуацию, когда в любой мало-мальски прогрессивной стране малые фирмы работают, не имея в качестве основы для деятельности профильного закона. А именно так обстоят дела в России. Несмотря на многочисленные заявления весьма авторитетных в отечественной экономике людей, реально действующего закона о поддержке и развитии малого бизнеса у нас нет на протяжении уже нескольких лет.

И все же повод для осторожного оптимизма подарил предпринимателям вице-премьер Александр Жуков, который заявил, что несмотря ни на что новый рыночный законопроект о развитии малого и среднего предпринимательства, скорее всего, будет принят Госдумой до конца весенней сессии. По его словам, уже в начале марта давно разработанный законопроект будет, наконец, рассмотрен на заседании кабинета министров, после чего его предстоит внести в нижнюю палату парламента. «Закон о развитии малого и среднего предпринимательства, несомненно, очень нужен, — подчеркнул Александр Жуков. – Именно он устанавливает основные принципы государственной политики в этом секторе экономики» [6].

Соответствующий законопроект вскоре был рассмотрен депутатами Госдумы. Возникли возражения со стороны правительства, что будет дальше следует только предполагать.

2.2 Основные проблемы  малого бизнеса

Многие характерные особенности становления малого предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства целом. Для оценки уровня значимости этих проблем можно использовать данные социологических опросов (см. прил.А таблица А3 – Основные проблемы малого бизнеса).

Августовский кризис в России показал, что в нашей стране средний класс, класс собственников, существует как реальность. Наличие прослойки, пусть очень меленькой, собственников-предпринимателей обозначило и их проблемы. В резолюции Ι Всероссийского съезда предпринимателей малых предприятий были введены следующие проблем:

— медленно идет процесс создания инфраструктуры малого бизнеса;

— низкими темпами происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере;

— не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, а там где они приняты реализация их происходит далеко не в полной мере;

— недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой.

«Малый бизнес совершенно лишен и социальной защиты. Фонд социального развития,- считает А.Попов,- вследствие применяемой системы транзитных счетов, не дает возможности малым предприятиям использовать перечисляемые ими средства для оплаты лечения, отдыха. Материальной поддержки персонала» [5, с. 20].

О вреде некомпетентности в бизнесе говорил проректор академии менеджмента и рынка Вениамин Каганов. «Чтобы принимались правильные решения чиновниками всех уровней, — считает В.Каганов, — их нужно вовлечь в систему обучения, может быть, даже восстановив прежнюю систему повышения квалификации. Сейчас все некомпетентны в бизнесе: и предприниматели, и налоговые инспекторы, и работники правовых органов. Должно стать правилом, что чиновники проходят подготовку для работы в поле предпринимательства» [5, с.20].