Проблемы налогообложения в России

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика сложившейся ситуации…………………………………….…...3
2. Бюджет и налоги……………………………………………………………………………….………..…4
3. Проблемы налогового законодательства………………………………….……….…….…..4
4. Проблема неплатежей……………………………………………………………………….…..……..5
5. Трудности механизма налогообложения………………………………………………..…...6
6. Налоговая культура………………………………………………………..................................8

Заключение……………………………………………………………………………………………………......8

Библиография…………….………………………………………………….....……………………....10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одной из самых острых и нерешённых проблем, стоящих перед нашей  страной в последние годы, является проблема, связанная с налогообложением.

Если один из великих классиков  говорил, что в России воруют все, то сейчас можно добавить – "В  России воруют все и не платят налоги все!"

И, хотя решение этой проблемы напрямую влияет на подъём и развитие экономики, выполнение соц. Проблем  – выплата пенсий, пособий, борьба с обнищанием народа, обеспечение  конституционных гарантий, связанных  с  бесплатным образованием, медициной  и т. д. Попытки государства решить данную проблему, пока к положительному успеху не привели.

До сих пор:

• законодательная база несовершенна;
• механизм сбора налогов не эффективен;
• соответствующие кадры не имеют должной подготовки;
• по – прежнему теневая экономика процветает;
• коррупция практически пронизывает всё наше общество

Именно эти вопросы  я хочу осветить в своём докладе.

То есть, трудность и в то же время важность решения проблемы, связанной с совершенствованием системы налогообложения в России очевидна.

1. Общая характеристика сложившейся ситуации

Вроде бы, в стране принимаются  законы, постановления, издаются указы  по налогам и сборам, т.е. принимаются  соответствующие нормативно-правовые акты на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации и органом  местного самоуправления, а проблема не решается.

Долгожданный, наконец –  то принятый и действующий ныне (уже  более года) Налоговый кодекс не совершенен, требует внесения изменений  и дополнений, что уже неоднократно и происходило.

Конечно, на проведение чёткой, продуманной налоговой политики негативно влияет отсутствие экономической  программы у государства, чехарда  со сменой правительства.

Сейчас, в принципе, в стране благоприятный момент, чтобы значительно  уменьшить налоги, т. к. профицит бюджета, благодаря высоким мировым ценам  на нефть, позволяет выиграть время, когда поступления в бюджет резко  снизятся, но делать это надо немедленно, например, сразу после  выборов  президента.

Это позволит коренным образом  изменить налоговую политику, создать  условия для подъёма экономики.

2. Бюджет и налоги

Для современной налоговой системы  России, характерно множество проблем, одной из которых продолжает оставаться её фискальная направленность.

Подтверждением этому является тот факт, что в 2005 году основной формирования доходной базы федерального бюджета продолжают оставаться налоговые  доходы.

Доля их в общем объёме доходов  федерального бюджета в 2005 – 88,3 % против 86 % в 1999 г. При этом в большей степени  возрастает доля в консолидированном  бюджете РФ легко собираемых косвенных  налогов (НДС, акцизов, налога с продаж) с 40, 8 % в 1999 г. до 44,1 % в 2005 году.

Общее бремя  налогов и платежей в Российской Федерации в настоящее  время намного выше, чем в развитых зарубежных странах. Налоговую политику России можно охарактеризовать принципом "взять всё, что можно". При  этом государству уготована "налоговая  ловушка", когда она равняется 40%, то инвестирование в развитие производства уже невыгодно. Предельная ставка налогообложения, по мнению зарубежных учёных – 50 – 60%, после повышения, которой начинается крах производства.

В этой связи, естественна и понятна  точка зрения  многих учёных –  экономистов (Явлинского, например) о  необходимости значительного сокращения налогов и как следствие этого  подъёма экономики.

А то получается замкнутый круг. Для  подъёма промышленности, сельского  хозяйства необходимы средства. Чтобы  иметь эти средства, т. е наполнения доходной части бюджета, государство  вынужденно повышать налоги. В результате ни одно юридическое или физическое лицо просто не в состоянии реально  заплатить все налоги да ещё и  вкладывать средства в расширение производства. Поэтому, сплошь и рядом идёт сокрытие налогов, неплатежи, разрастание теневой  экономики.

По мнению вице-премьера, министра финансов Касьянова – ежегодно за границу уходит до 16 млрд. долларов.

3. Проблемы налогового законодательства

Следует отметить и проблему нестабильности налогового законодательства, когда  вносятся поправки и изменения, имеющие  обратную силу, ликвидируются ранее  введённые привилегии, что создаёт  дополнительный источник риска для  инвесторов. Государство должно гарантировать  соблюдение стабильности налогов и  правил их  взимания в течение значительного периода времени. Налоги не должны пересматриваться чаще, чем раз в несколько, например, в 5 лет.

При этом обо всех планируемых изменениях, налогоплательщиков необходимо извещать до периода их действия, а не ставить  перед уже свершившимся фактом.

К сожалению, принятый Налоговый Кодекс требует дальнейших уточнений и  дополнений. Так в статье 6 сказано, что нормативно-правовой акт признаётся не соответствующим кодексу, если он "противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений настоящего кодекса.