Проблемы аграрного сектора России на современном этапе экономического развития

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Волгоградский государственный университет

Урюпинский  филиал

Факультет социально-гуманитарных и экономических  наук

Кафедра экономики и менеджмента 
 
 
 

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Проблемы аграрного сектора  России на современном этапе экономического развития» 
 
 

Выполнила:

Студентка 2-го курса

Дневного  отделения

Факультета  СГ и ЭН

Специальности: «Финансы и кредит»

Машлыкина Е.С. 

Проверила:

Пескова О.С. 
 
 
 
 

Урюпинск 2008 г

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

  Глава 1 Проблемы  аграрного сектора  России……………………………….5

    1.1. Ухудшение демографической ситуации, безработица, бедность – основные причины кризиса аграрного сектора………………………………5

    1.2. Непродуманная аграрная политика государства……………………..8

Глава 2.  Аграрная политика развитых стран…………………………….....11

Глава 3. Пути решения проблем  аграрного сектора  России на современном  этапе экономического развития.......................................................................16

     3.1. Значение сельского хозяйства для страны…………………………..16

     3.2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия           на 2008 – 2012 годы………………………………….17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….21

Список литературы………………………………………………...23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Сельское хозяйство играет важную роль в экономике и социальной жизни нашей необъятной страны. В целом, в агропромышленном комплексе (АПК), по оценке экспертов, производится около 8,5 % валового внутреннего продукта, из них в сельском хозяйстве – 4,4 %. В нём занято более 7 млн. человек (почти 11 % численности занятых в экономике в целом), сосредоточено 3,4 % основных производственных фондов.

     Россия обладает одним из крупнейших  в мире сельскохозяйственным  потенциалом. В нашей стране  проживает всего 2 % мирового населения,  при этом мы располагаем  9 % мировой пашни,  20 %  мировых запасов пресной воды, производим 8,5 %  минеральных удобрений. Доля России    в мировом сельскохозяйственном производстве несколько ниже: молока производим около 5 % , зерновых – 3 %, мяса – 2 % ¹.

     Однако, к сожалению, наряду с данными  показателями, в сельском хозяйстве произошли негативные изменения, приведшие аграрный сектор к кризису.

     Сохраняются неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства: неудовлетворительный уровень рыночной инфраструктуры, изношены производственные фонды,  растут опережающими темпами цены на основные потребляемые отраслью ресурсы, прежде всего энергоресурсы, обеспеченность основными видами техники сельского хозяйства в несколько раз ниже, чем в   развитых странах: по тракторам – от 3 до 20 раз, по зерноуборочным комбайнам – от 2 до 5 раз.

     В отрасли постоянно наблюдается финансовая неустойчивость, обусловленная нестабильностью доходов, накопленных  декапитализацией,  а также недостаточным притоком частных инвестиций. Затруднён доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых и информационных ресурсов. Высок удельный вес убыточных предприятий. Рентабельность в сельском хозяйстве ниже, чем в других отраслях экономики, а риски выше.

Таблица №1²

Экономические показатели развития сельского хозяйства и экономики в целом, 2006 г.

 

     Цель данной курсовой работы - выделить проблемы аграрного сектора России, рассмотреть основные задачи, которые стоят перед государственной аграрной политикой в современных условиях,  а также представить конкретные меры, которые необходимо осуществить  для преодоления кризиса. 
 

Глава 1 Проблемы аграрного  сектора России.

     Многие проблемы сельскохозяйственной отрасли связаны с явной недооценкой  многофункциональной роли села, которая не  ограничивается только производством сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

     Село – это место обитания 38,6 млн. человек, или 27 % населения  страны ³.

    1.1 Ухудшение демографической ситуации, безработица, бедность – основные причины кризиса аграрного сектора.

     Системный кризис в сельских территориях пока ещё не преодолён. Его основные черты связаны с ухудшением демографической ситуации в сельской местности, а именно: сокращением численности сельского населения, обусловленным как ростом его естественной убыли, так и миграционными потерями; с сельской бедностью и высоким уровнем безработицы сельского населения; со  снижением качества  жизни в сельской местности, сокращением сети учреждений социальной инфраструктуры, сужением доступа селян к основным социальным услугам – образованию и здравоохранению; разрушением  эволюционно сложившейся  системы сельского расселения.

     По данным Госкомстата России, в период между переписями   населения (1989 – 2002 г) обезлюдело около 179 тыс. сельских населённых пунктов. Более 380 тыс. сельских семей нуждаются в улучшении жизненных условий. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда остаётся низким: только 40 % жилой площади оборудовано водопроводом, 31 % - канализацией, 40 % - центральным отоплением,       74 % - газом, 19 % - горячим водоснабжением.

     Несмотря на принимаемые федеральным  правительством  меры ,                « сближения    и    стирания    граней » между   городом    и  селом     не происходит.

Таблица №2

Превышение  числа умерших  к числу родившихся в 

Российской Федерации, раз

     Превышение числа умерших над  числом родившихся на селе  в 1997 году составило 1.61 раза, а  в 2005 году уже 1.68 раза, то есть негативное превышение с годами увеличивается. В городе за аналогичный период ситуация несколько улучшилась: с 1.59 раз в 1997 году до 1.54 раза в 2005 году.

     Демографическая ситуация  в сельской  местности с каждым годом становится  всё необратимее. Так, важнейший показатель – среднее число лет недожития до 100 лет, в сельской местности составил в 2005 году 36,6 лет, тогда как в 1997 году он был на отметке 34,9 лет.

     Только за 2005 год сельское население  России уменьшилось на       106,2 тыс. человек. За годы реформ прекратили своё существование          13 тыс. сёл и деревень. В целом, по стране превышение уровня смертности на селе по сравнению с городом увеличилось и составило в 2005 году        19,6 тыс. против 17,1 тыс. в 2000 году. За рассмотренные 5 лет коэффициент смертности вырос на 7 % , за этот же период естественная убыль сельского населения составила 1 млн. 654 тыс. человек ⁴.

     На селе идет стремительное снижение численности трудоспособного населения. Причем смертность очень сильно возросла среди 30 – 40 летних. По словам В.Богдановского, руководителя центра экономики        и социологии труда Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, село теряет ежегодно по 30 тысяч                     человек трудоспособного возраста обоих полов, при этом 45 %  смертей – от отравления, травм, убийств или самоубийств. Ни одна страна не       знает такого показателя по убийствам и самоубийствам.

  Тяжелейшая социальная ситуация на селе прежде всего связана с безысходной бедностью и безработицей. В 2006 году средняя зарплата составила 4314 рублей, лишь 40 % к среднероссийскому уровню. В сегодняшней деревне часто «самым богатым» человеком оказывается пенсионер.

     Уровень общей сельской безработицы  находится на уровне 11 %,        по методикам Международной организации труда достигает                      18 %. Скрытая сезонная безработица, связанная с осенне-зимним перерывом в     цикле сельскохозяйственного производства, еще    выше. В результате показатель бедности на селе составляет 40 %. Доля сельчан с доходами в 2 и более раз ниже прожиточного минимума, то есть живущих в нищете, превышает 11 %, что почти в 3 раза больше городских показателей. Эти цифры так или иначе учитывают средства и ресурсы выживания, получаемые жителями села от натурального подсобного хозяйства и в виде натуроплаты от сельхозпредприятий. В собственно же денежном выражении доходы крестьян ещё ниже. Их существенная часть идет на затраты по поддержанию все того же подсобного хозяйства.

     Объективной тенденцией развития сельскохозяйственного сектора нашей страны является сокращение аграрной занятости. Суть проблемы – в той самой ужасающей демографической ситуации.

    Происходит выбытие земельных фондов и быстрее происходит там, где хуже демографическая обстановка и где больше отток населения из села в город. Земля перестает обрабатываться из-за того, что на ней некому жить и работать.

     Продолжается запустение земель  и процесс перевода земель  сельскохозяйственного назначения  в иные категории. И все это происходит на фоне того, что в мире идет поиск ресурсов для расширения продовольственного производства. Поиск новых земель. Природа не терпит пустоты. Разбрасываться миллионами гектаров пахотной и сельскохозяйственной земли станет небезопасно.

1.2. Непродуманная аграрная политика государства.

      При переходе к рынку наша  страна не сумела воспользоваться  преимуществами рыночных отношений.  Из-за непродуманной аграрной политики произошло резкое падение всех основных составляющих производственного потенциала: земли, основных фондов, трудовых ресурсов.

      По мнению академика, вице-президента Россельхозакадемии,    директора ВНИИЭСХ И.Ушачёва, в результате ухода государства             от ответственности за экономику в аграрном секторе и созданных неблагоприятных макроэкономических условий, произошел обвал эквивалентных отношений между сельским хозяйством, что лишило основную массу сельхозпроизводителей ресурсов не только                     для расширенного, но и для простого воспроизводства. Ценовые отношения ухудшились, поддержка отрасли государством существенно снизилась. 

Доля  сельского хозяйства в  консолидированном                           бюджете в %

          

     В годы реформ из сельского хозяйства через систему цен изымалось до 10 – 15 % созданной здесь продукции. С одной стороны, это позволило решить проблему конкурентоспособности отечественной пищевой промышленности на внутреннем  и внешнем рынках, сдержать снижение жизненного уровня городского населения. Но с другой стороны, по этой причине сельское хозяйство лишилось возможности быть равноправным партнёром экономики. Прежде всего с перерабатывающей, а также поставляющей ему материально-технические ресурсы, не говоря уже о кредитно-финансовых структурах, которые начали диктовать свои монопольные условия.