Принципы и методы стандартизации

     В-четвертых, надо принять энергичные меры по восстановлению утерянных в последнее десятилетие  служб стандартизации на предприятиях. Без этого вообще нельзя серьезно говорить о повышении эффективности  функционирования стандартизации в  стране.

     В-пятых, отсутствует совершенно необходимая в условиях громадной страны категория территориальных стандартов. Действительно, преимуществами стандартизации как системного явления пользуются на государственном, отраслевом уровне, на предприятиях и даже в научно-технических обществах. А субъекты Федерации, имея многоотраслевое хозяйство, сложный клубок социальных отношений, использовать системные свойства этого нормативного документа не могут. Речь идет об тех объектах стандартизации в регионах, которые не являются предметом федерального ведения. Например, регламентация природоохранной деятельности с учетом местных особенностей, управление хозяйством региона и его социальной сферой, а в отдельных случаях и стандартизация продукции, которая присуща только тому региону (особенно республике). Только три гипотетических примера: стандарт на природопользование в районе озера Селигер (Тверская область); стандарт на колбасу из мяса конины (Республика Татарстан); стандарты территориальной системы управления качеством Республики Башкортостан.

     Но  главная проблема всей системы технического регулирования (а стандартизация –  часть этой системы) – отсутствие развитого технического законодательства в нашей стране. Раньше этот пробел в какой-то степени компенсировали обязательные государственные и отраслевые стандарты. Однако опыт стран мирового содружества показывает, что они последовательно идут двумя направлениями в техническом регулировании – создают солидную законодательную базу в виде законов (директив) и технических регламентов, а также активно развивают систему добровольной стандартизации. Примеры – экономические сообщества Союза стран Европейского экономического сообщества (ЕС), Азии и бассейна Тихого океана (АТЭС).

     Федеральный закон "Об основах технического регулирования", принятый Государственной Думой РФ, во многом решает назревшие проблемы в этой области деятельности, рассматривает как единое целое технические регламенты, стандартизацию, оценку соответствия и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

     Учитывая  сложность и громадный объем  работы, устанавливается семилетний переходный период, в течение которого должны быть приняты и введены  технические регламенты и процедуры  подтверждения соответствия [6].

     В ближайшее время предстоит громадная работа по реорганизации всей системы технического регулирования. Как подчеркнул Председатель Госстандарта России Б.С. Алешин , в ходе перестройки роль стандартизации не уменьшается, и она станет одним из важных резервов нашей экономики.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Международные стандарты поистине вездесущи: от простого к сложному, от малого к большому и от локального к глобальному, они  неотступно сопровождают нас вместе с изделиями, услугами, формируют  основу цели всемирных поставок.

     Система международной стандартизации, включающая ИСО, МЭК и МСЭ, трансформирует показатели производительности, эффективности, экономии, качества, экологии, безопасности, надежности, совместимости и способности к взаимодействию в конкретные характеристики продукции и услуг, соблюдение которых необходимо при их производстве, поставке или использовании. Таким образом, три эти организации вырабатывают и публикуют в форме стандартов действенные решения сложных технических и экономических проблем, с которыми сталкиваются бизнес, правительства и мировое общество в целом.

     В соответствии с международными стандартами  транспортируются, поставляются, тем  или иным путем обмениваются поставщики, их заказчики либо конечные пользователи. Но для обменов требуются связующие  звенья и интерфейсы, а международные стандарты гармонизируют их, облегчая обмен, делая процесс поставки более гибким, быстрым, надежным и рентабельным. Именно стандарты помогают успешно решить непростые проблемы обменов. Таких примеров немало: доставка пищи от фермы на кухонный стол; поставки сырья перерабатывающим предприятиям, а затем заказчикам в промышленности; доставка товаров дистрибьюторам, в магазины и далее потребителям; передача энергии от электростанций на промышленные объекты и в дома; обмен сообщениями между телекоммуникационными сетями и компьютерными системами.

     "Стандартизация  повышает эффективность и результативность  связующих звеньев и интерфейсов,  которые также разнообразны. Они  могут быть механическими, электрическими, компьютерными или комбинированными. Это - трубопроводы и соединительные фланцы, подъемные и погрузочно-разгрузочные устройства, поддоны, грузовые контейнеры, переключатели, кабели и разъемы, программные и аппаратные средства, а также транспортные, энергетические и информационно-коммуникационные технологические сети (Industrial Communication Technologies - ЮТ). Воздействие стандартизации простирается от того, что находится рядом, до того, что на другом конце планеты. Оно может охватывать целую страну, как в случае энергосистем, и даже распространяться на весь мир, как, например, сети ЮТ.

     Соединяя  рынки, международные стандарты  благоприятствуют передаче современных  технологических ноу-хау развивающимся  странам и странам с переходной экономикой, что повышает их экспортные возможности и конкурентоспособность.

     Кроме технических и экономических  выгод международных стандартов, участие в их разработке повышает взаимосвязь между людьми. Предметом  гордости и оптимистических настроений является то, что тысячи мужчин и  женщин различных политических и религиозных взглядов, разных национальностей, рас и культур объединяются в рамках ИСО, МЭК и МСЭ для эффективного сотрудничества, чтобы достичь международного согласия в отношении стандартов, которые изменяют наш мир в лучшую сторону.

     Федеральный закон "О техническом регулировании" определил важнейшие принципы стандартизации в Российской Федерации. В основном они отражают сложившуюся международную практику и адаптированы к основополагающим принципам реформирования российской экономики. Ключевым из них является принцип добровольности применения стандартов. Именно он фундаментально отличает новую национальную систему стандартизации от старой - государственной. В ближайшие годы предстоит громадная работа по реорганизации всей системы технического регулирования. В ходе перестройки роль стандартизации не уменьшается, она станет одним из важных резервов нашей экономики(см. ПРИЛОЖЕНИЕ А).

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 
     

1. Ребрин  Ю.И. Управление качеством: Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - http://www.aup.ru/books/m93/.
2. Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебное пособие. – М.: Экономика, 1998. - http://eup.ru/Documents/2004-01-12/26B3E.asp
3. Басовский Л.Е., Протасьев В.Б. Управление качеством: Учебник. - М: ИНФРА-М, 2001. - 212 с.
4. Иванников Д.А., Фомичев Е.Н. Основы метрологии и организации метрологического контроля: Учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный технический университет, 2001. - http://www.nntu.sci-nnov.ru/RUS/VECH/metod/metrology/title.htm.
5. Виктор Белобрагин Стандартизация сегодня: проблемы и перспективы // http://www.stq.ru.
6. Тамбовская жизнь N 201 стр. 2 от 12.10.2004 // http://www.logistics.ru/9/17/i20_18872.htm.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

 

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

"О  техническом регулировании"

 

                      Принят Государственной  Думой 15 декабря  2002 года

                       Одобрен Советом  Федерации 18 декабря  2002 года

 

Глава 1. Общие положения

 

    Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

    1. Настоящий Федеральный закон  регулирует отношения, возникающие  при:

    разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

    разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к  продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

    оценке  соответствия.

    Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным  законом отношений.

    2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.

    3. Действие настоящего Федерального  закона не распространяется на  государственные образовательные  стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

 

    Статья 2. Основные понятия

    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

    аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

    безопасность  продукции, процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

    ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;

    декларирование  соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

    декларация  о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

    заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия;

    знак  обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

    знак  соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

    идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

    контроль (надзор) за соблюдением  требований технических  регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;