Применение современных информационно-коммуникационных технологий в управлении крупным городом
21 Ноября 2010, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Применение современных информационно-коммуникационных технологий в управлении крупным городом на примере г. Москвы. Положительное влияние eGoverment. Работа основана на законопроектах.
Файлы: 1 файл
Применение современных информационно-коммуникационных технологий в управлении крупным городом 2010.docx
— 41.46 Кб (Скачать файл)В системе "электронного правительства" выделяют три основных составляющих:
- Компонент, ориентированный на граждан: Взаимодействие между государственными органами и гражданами - быстрое получение услуг, простота использования, легкий доступ к государственным услугам.
- Компонент, ориентированный на частный сектор: Взаимодействие между государственными органами и частным сектором - исключение необходимости использования бумажных документов при взаимодействии между собой, ускорение процесса сбора и обработки необходимой информации. В конечном итоге государственные органы с партнерами в лице коммерческих организаций смогут предоставить свои каналы для создания интегрированной системы предоставления услуг. Снижаются затраты государственных органов за счет лучшего использования технологий, действует открытая и прозрачная система управления затратами.
- Компонент, ориентированный на органы государственного управления: Взаимодействие между государственными органами, которое позволяет при помощи ИКТ установить внутренние и внешние связи между государственными органами и осуществить их взаимодействие, что позволит перестроить их деятельность и обеспечить интегрированное, а не разрозненное предоставление услуг. Это позволит снизить затраты и повысить эффективность работы, избегая задержек и повышая мотивацию труда работников; проводить перестройку внутренних процессов с применением отработанных и широко используемых методик и инструментов.
При реализации "Электронного Правительства" необходимо учитывать следующие факторы:
- Открытость и широкий охват. Государственные услуги должны быть открытыми и базироваться на существующих стандартах, чтобы услуги быть доступными всем гражданам в любое время, не зависимо от социального статуса и географического положения.
- Ориентация на нужды потребителей. Государственные службы в большей степени должны ориентироваться на потребности граждан.
- Интеграция услуг. Процессы государственных услуг должны выглядеть как полностью интегрированная система, поскольку не должны ограничиваться предоставлением доступа к услугам отдельных ведомств, а представлять собой совокупность всех государственных органов.
- 4. Партнёрство между государством и частным сектором. Многие государственные органы испытывают недостаток опытных сотрудников в области ИКТ, которые могли бы проводить экспертизы или руководить проектами в рамках осуществления крупных проектов по автоматизации государственных организаций. Необходимо, чтобы органы государственного управления все чаще вступали в партнерство с частным сектором, чтобы быстро и эффективно внедрять такие решения.
Система "электронного правительства" должна стать инструментом для социально-экономического развития страны и эффективного государственного управления.
- Внедрение информационно-коммуникационных технологий в г. Москва (программа «Электронная Москва»)
В рамках выполнения государственной целевой программы "Электронная Москва" в 2003-2007 гг. накоплен практический опыт и реализованы подходы, которые позволили поэтапно повышать эффективность внедрения в городе информационных технологий, а именно:
Планирование
и реализация проектов: внедрен проектно-
Эксплуатация информационных систем: введена система паспортизации программно-технических комплексов ведомств, внедряется система их автоматизированного мониторинга, пересмотрен сборник цен и тарифов на эксплуатацию, на этой основе разработана автоматизированная система расчетов эксплуатационных затрат. При росте масштаба и области охвата информационных систем это позволяет контролировать и оптимизировать эксплуатационные расходы.
Проведение единой технической политики: введены жесткие требования со стороны Управления информатизации города Москвы к наличию и содержанию технической документации на проектирование систем, внедрена практика сводных конкурсов на поставки оборудования и программного обеспечения. Это позволяет поэтапно повышать уровень программно-технической унификации при создании городских информационных систем с целью максимального упрощения последующей эксплуатации и уменьшения эксплуатационных расходов.
Формирование единого информационного пространства города: много усилий направлено на организацию межведомственного обмена информацией, создаются технологическая и организационная основы этого обмена: Метасистема "Электронная Москва" и регламенты информационного взаимодействия ведомств, подлежащие, по мере формирования баз данных, автоматической реализации в рамках Метасистемы. Это позволяет постепенно решать главную задачу информатизации – оказание информационных услуг населению, организациям и органам власти в электронном виде (далее – электронные услуги).
Вместе с тем, при реализации ГЦП "ЭМ" возникли определенные проблемы:
- не преодолены информационные межведомственные барьеры взаимодействия городских органов власти и организаций, не обеспечен требуемый уровень гармонизации общегородского комплекса нормативно-справочной информации;
- недостаточный объем информатизации процессов, сопутствующих оказанию государственных услуг населению, организациям и органам власти;
- недостаточный объем информационных услуг, оказываемых населению, городским органам власти и организациям в электронном виде;
- ориентация при создании ведомственных информационных систем на автоматизацию деятельности структурных подразделений, а не деловых (административных) процессов городских органов власти и организаций;
- низкий уровень управления и мониторинга работоспособности городскими ИТ-ресурсами;
- недостаточный уровень оптимизации расходов на эксплуатацию городских информационных систем.
Несмотря на отмеченные трудности и проблемы, уже сейчас можно сказать, что благодаря реализации ГЦП "ЭМ" создана основа для достижения долгосрочных целей по широкомасштабному использованию информационно-коммуникационных технологий для развития города. Растет оснащение городских органов власти и организаций средствами ИКТ и профильными информационными системами, поддерживающими осуществление ими деловых процессов при выполнении своих основных функций. Информационно-коммуникационные технологии становятся важным инструментом профессиональной деятельности и повседневной жизни москвичей.
Сегодняшнюю
ситуацию в области электронного развития
города можно охарактеризовать как начало
нового этапа информатизации. Этот переход
можно обозначить ка переход от экстенсивного
к интенсивному этапу, на котором на первый
план выходят вопросы эффективного, комплексного,
предполагающего высокий уровень автоматизации
деловых процессов, использования ИКТ
для предоставления государственных услуг
и повышения эффективности городского
управления, улучшения качества и доступности
услуг, предоставляемых в социальной сфере,
сфере городского хозяйства и в области
обеспечения безопасности города. На осуществление
этих преобразований и направлена городская
целевая программа "Электронная Москва
(2009-2011 гг.)".
Список использованной литературы:
- Источники
1.1.
Опубликованные
- Закон города Москвы от 11 июля 2001 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Закон города Москвы от 9 июля 2003 г. N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Закон города Москвы от 31 марта 2004 г. N 20 "О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы"// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Постановление Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг." // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП"О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 709ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва 2009-2011 годы" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Распоряжение Правительства Москвы от 10 апреля 2008 г. N 723-РП "Об организации работ по проекту "Социальная карта москвича"// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Распоряжение Правительства Москвы от 11 апреля 2008 г. N 753-РП "Об утверждении плана информатизации города Москвы на 2008 год" // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
- Литература
- Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе - Спб.: Издательство Михайлова В.А., 2001 – 253 с.
- Малитиков Е. М. Электронное правительство – цивилизационная неизбежность // Федеральная газета. – 2009. – №1.– С. 4-5
- Справочные и информационные издания
- ВикипедиЯ [Электронный ресурс] : свободная энциклопедия. – М., cop. 2001–2010. – Электрон. дан. – Режим доступа :http://ru.wikipedia.org/