Право

Предпринимательская деятельность

 

                                    ПЛАН: 
 

    Введение

    1. Предпринимательская  деятельность граждан:

        - Понятие;

        - Регистрация индивидуального предпринимателя;

        - Права и обязанности.

    2. Конституционные  гарантии предпринимательской деятельности;

    3. Проблемы  законодательного регулирования. 
 

                                  Введение 
 

    С точки  зрения формально-юридической предпринимателем  является  только

тот  гражданин,  который  занимается  предпринимательской  деятельностью   и

зарегистрирован в этом качестве  государством.  Вместе  с  тем,  Гражданский

кодекс   РФ   закрепил   так   называемую   презумпцию   предпринимательской

деятельности гражданина. Она состоит в том,  что  гражданин,  осуществляющий

предпринимательскую  деятельность,  но  не  зарегистрированный  в   качестве

предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении  заключенных  им  при  этом

сделок на то, что  он предпринимателем  не  является.  К таким сделкам суд

может  применить  правила  об  обязательствах,  связанных  с  осуществлением

предпринимательской деятельности.

    С   позиции  же  публичного  права  (уголовного   и   административного)

предпринимательская        деятельность,        осуществляемая        лицом,

незарегистрированным  в  качестве   предпринимателя,   является   незаконным

предпринимательством.

    Российское   дореволюционное   торговое    законодательство    называло

предпринимателя купцом. Купцом, с точки зрения торгового права,  признавался

тот, кто занимался  производством торговых сделок в  виде промысла  от  своего

имени.

    Законодательству  других государств известна фигура  коммерсанта.  Статус

коммерсанта признается  за  лицом, которое осуществляет  от  своего  имени

сделки и иные хозяйственные операции в виде предпринимательства.

    В бывшем  СССР фигура предпринимателя  впервые была  официально  признана

со вступления в  силу  1  мая  1987  года  Закона  СССР  "Об  индивидуальной

трудовой деятельности".

    Этот  Закон  допускал  индивидуальную  трудовую  деятельность  в   сфере

кустарно-ремесленных  промыслов, бытового  обслуживания  населения,  а  также

другие виды деятельности, основанные исключительно на личном  труде  граждан

и членов их семей. Документами,  удостоверяющими  право  граждан  заниматься

индивидуальной    трудовой    деятельностью,    являлись     регистрационные

удостоверения или  патенты, выдаваемые на определенный срок. 

                 1. Предпринимательская деятельность граждан 

    Понятие

    Российский  Закон "О предприятиях  и   предпринимательской  деятельности"

1991  года закрепил  право  граждан  вести   предпринимательскую  деятельность

индивидуально,   но  без  применения  наемного   труда,   так   и   создавая

предприятия   с   привлечением   наемных    работников.    Такие    граждане

регистрировались    в     качестве     физических     лиц,      занимающихся

предпринимательской деятельностью без образования  юридического  лица.  Ныне

действующий Гражданский  кодекс  РФ называет таких  граждан  индивидуальными

предпринимателями.

    Предпринимательская   правосубъектность   -   это    мера    возможного

правообладания  в сфере предпринимательской  деятельности, т.е.  мера  свободы

действий предпринимателя в рамках действующего законодательства.

    Право   гражданина  заниматься  предпринимательской   и  любой  иной,  не

запрещенной  законом   деятельностью   составляет   содержание   гражданской

правоспособности. Для того чтобы реализовать  это  право,  гражданин  должен

обладать   так   называемой   предпринимательской   дееспособностью,    т.е.

способностью  самостоятельно,  инициативно  и  профессионально  осуществлять

предпринимательскую деятельность и исполнять все  обязанности, возникающие  в

связи с ее осуществлением.

    Предпринимательская  дееспособность гражданина возникает   по  достижении

им  восемнадцатилетнего  возраста,  т.е.  с  момента,  когда  он  становится

полностью дееспособным.

    Таким  образом, гражданин, достигший  18-летнего возраста, а в случаях  и

в  порядке,  установленных  законом,  и  до  18   лет,   вправе   заниматься

предпринимательской деятельностью.

    На территории  России предпринимательской деятельностью  могут заниматься

как граждане Российской Федерации, так и иностранные  граждане  и лица  без

гражданства.

    Для   отдельных  категорий   граждан   законами   Российской   Федерации

установлен   запрет   на   занятие    самостоятельной    предпринимательской

деятельностью.

    При   этом  в   одних   случаях   закон   исходит   из   несовместимости

предпринимательства с  общественным  положением  лица.  В  частности,  Закон

Российской  Федерации  "О  конкуренции   и   ограничении   монополистической

деятельности  на  товарных  рынках"  запрещает  должностным  лицам   органов

государственной   власти   и    государственного    управления    заниматься

самостоятельной предпринимательской деятельностью.

    В Федеральном  Законе Российской Федерации  от  31  июля  1995  года  "Об

основах  государственной   службы   Российской   Федерации"   сказано,   что

"государственные   служащие   не   вправе   заниматься   предпринимательской

деятельностью лично  или через посредников".

    В Законе  Российской Федерации "О   милиции"  записано,  что   сотрудникам

милиции   запрещается   заниматься   любыми    видами    предпринимательской

деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях  и

организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную  и

преподавательскую  деятельность.  Аналогичный  запрет  содержится  в  Законе

Российской Федерации "О военнослужащих".

    Самостоятельной  предпринимательской деятельностью  не вправе  заниматься

судьи, работники  прокуратуры, сотрудники органов  федеральной  безопасности,

налоговой полиции, нотариусы.

    В других  случаях запрет на  занятие  предпринимательской  деятельностью

является  результатом  наказания.  Например,  в  соответствии  с   Уголовным

кодексом  Российской  Федерации  незаконное  предпринимательство   в   сфере

торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще  и  лишением

права заниматься предпринимательской деятельностью  в  торговле  на  срок  до

пяти лет.

    Помимо  достижения определенного  возраста  занятие  предпринимательской

деятельностью   требует  наличия  определенных  профессиональных  навыков  и

профессиональной   подготовки.  Некоторые  законы  и  иные  правовые   акты,

регламентирующие  порядок  осуществления   той   или   иной    деятельности,

содержат квалификационные  требования, предъявляемые к гражданам,   желающим

заниматься такой деятельностью.

    Например, в соответствии с  Законом   Российской  Федерации  "О   частной

детективной  и  охранной  деятельности  в  Российской  Федерации",   частным

детективом  признается  гражданин   Российской   Федерации,   получивший   в

установленном законом  порядке лицензию на частную сыскную  деятельность.

    Регистрация  индивидуального предпринимателя.

    Регистрация   граждан,    желающих    заниматься    предпринимательской

деятельностью без  образования юридического лица, осуществляется  в  порядке,

предусмотренном Законом РСФСР "О регистрационном  сборе  с  физических  лиц,

занимающихся предпринимательской  деятельностью, и  порядке  их  регистрации"

от 7 декабря  1991  года,  а  также  Положением  о  порядке  государственной

регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным  Указом

Президента Российской Федерации от 8  июля  1994  N  1482  "Об  упорядочении

государственной регистрации предприятий  и  предпринимателей  на  территории

Российской Федерации.

    Регистрация  гражданина,   желающего   заниматься   предпринимательской

деятельностью без  образования юридического  лица,  осуществляется  по  месту

его жительства.

    В соответствии  с установленным  порядком,  для  регистрации  необходимо

представить (или  направить по почте)  следующие  документы  -  заявление  по

установленной  форме  и   документ   об   уплате   регистрационного   сбора.

Государственная регистрация предпринимателей  осуществляется  регистрирующим

органом в день представления документов либо  в 3-дневный срок  с момента

получения документов по почте.

    Документом, удостоверяющим статус гражданина-предпринимателя,  является

бессрочное свидетельство  о регистрации в качестве предпринимателя.

    Свидетельство  о регистрации в качестве  предпринимателя  оформляется  в

трех  экземплярах:  один    выдается    гражданину-предпринимателю,   второй

остается у регистрирующего  органа, а третий направляется  налоговому  органу

по месту регистрации  предпринимателя для постановки его на учет.

    Таким  образом,  с момента государственной   регистрации   гражданин,

занимающийся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического

лица, приобретает  статус индивидуального  предпринимателя  и  подпадает  под

юрисдикцию коммерческого  законодательства.

    Права  и обязанности.

    К   предпринимательской   деятельности   граждан,   осуществляемой   без

образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса  РФ,

которые регулируют деятельность коммерческих юридических  лиц. Это  означает,

что  индивидуальный  предприниматель   вправе   заниматься   любыми   видами