Понятие и сущность финансов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2014 в 11:55, курсовая работа

Описание работы

Целью данной курсовой работы является изучение финансовой системы, сущности и функций финансов.
В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и функции финансов;
- изучить этапы развития финансов в России;
- рассмотреть понятие, состав и формирование финансовой системы;
- охарактеризовать сферы и звенья финансовой системы России.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………….2
1. Сущность и функции финансов Российской Федерации……………..4
1.1 Понятие и функции финансов…………………………………………4
1.2 Роль финансов в экономике…………………………………………...6
1.3 Этапы развития финансов в Российской Федерации………………..7
2. Финансовая система Российской Федерации………………………...12
2.1 Финансовая система: понятие, состав……………………………….12
2.2 Формирование финансовой системы………………………………..13
2.3 Характеристика сфер и звеньев финансовой системы Российской Федерации………………………………………………………………………..19
Заключение………………………………………………………………..23
Список используемой литературы………………………………………24

Файлы: 1 файл

КР по эконом..docx

— 53.64 Кб (Скачать файл)

Первая предпосылка. Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

Вторая предпосылка. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, то есть возникли системы государственных расходов и доходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Примечательно, что основные группы расходной части бюджета практически не изменялись в течение многих столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на военные цели, управление, экономику, социальные нужды. В России последнее направление возникло в конце XIX в. Там, где сохранились монархические режимы, часть средств направлялось на содержание двора. Например, в середине XIX в. На эти цели выделялось в бюджете Англии - 1,05 %, Франции - 2,01%, Пруссии - 3,9%, России - 2,7% общего объема государственных расходов. Интересен и тот факт, что практически до сих пор неизменной (11-13%) остается доля расходов на управление в бюджетах разных стран в различные периоды.

Третья предпосылка. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Таким образом, только на данном этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Выделяют два основных этапа развития финансов. Первый этап-неразвитая форма финансов, которой был присущ непроизводительный характер, то есть основная масса денежных средств (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели и практически не оказывала воздействие на экономику. Кроме того, этому этапу свойственна узость финансовой системы, так как она состояла из одного звена - бюджетного, и количество финансовых отношений было ограничено. Все они были связаны с формированием и использованием бюджета.

По мере развития товарно-денежных отношений, государственности возникла необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.

В настоящее время повсеместно, независимо от политического и экономического устройства того или иного государства, финансы вступили в новый этап своего развития - второй этап. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. На этом этапе финансы становятся одним из важнейших орудий косвенного воздействия на отношения общественного воспроизводства: воспроизводства материальных благ, рабочей силы и производственных отношений.

Рассмотрим подробнее этапы развития финансов в СССР и России. Ранее было отмечено, что финансовые отношения организует государство исходя из задач, стоящих перед ним на том или ином этапе развития общества с учетом реально сложившихся условий.

Строительство социалистических финансов началось только после окончания гражданской войны. Экономические условия в это время были тяжелейшие: разоренная страна, полный упадок хозяйства. Крупные предприятия промышленности торговли национализированы, но все еще велика доля частника, особенно в оптовой и розничной торговле. Так, удельный вес частного сектора в 1923 - 1924 гг. в розничном товарообороте достигал 57,7%. Эти годы характеризовались неупорядоченным снабжением, стихийными ценами, непредсказуемыми результатами хозяйственной деятельности, отсутствием условий для планирования таких показателей, как доход, прибыль, себестоимость.

Основными задачами в это время были, с одной стороны, оживление экономики, восстановление промышленности и сельского хозяйства даже с помощью частника и кулачества; с другой стороны, поддержка государственного сектора и подавление частника.

В связи с этим государство создает три основных общегосударственных фонда денежных средств и, следовательно, три группы денежных отношений, связанных с их формированием и использованием.

Первым общегосударственным фондом стал государственный бюджет, главными источниками поступлений - налоги.

Налоговая система данного периода характеризовалась особой множественностью налогов.

К первой группе налогов следует отнести прямые налоги (налог на доход, промысловый налог, налог на строения, сельскохозяйственный налог). Значительную долю приносил налог на доход (прибыль) государственных предприятий, так как почти весь он перечислялся в бюджет. Небольшая доля оставалась на предприятии для расширенного производства, создания фонда улучшения быта рабочих и служащих. Средства фонда прежде всего направлялись на строительство жилья. На эти цели предприятиям выделялись значительные суммы из бюджета.

Вторую группу налогов составляли косвенные налоги в виде акцизов на товары народного потребления.

Широко использовалась система доходов от государственного имущества. Сюда относились арендная плата за земельные угодья, лесной доход, плата за добычу угля и так далее.

Вторым по значению общегосударственным фондом денежных средств был фонд государственного имущественного и личного характера. Этот фонд формировался за счет обязательных и добровольных взносов страхователей. Обязательному страхованию подлежало имущество предприятий и организаций всех форм собственности, так как даже для государственных предприятий в бюджете не были предусмотрены средства на возмещение ущерба, и обеспечение непрерывности прочеса производства являлось функцией самого предприятия. Добровольному страхованию подлежало имущество, здоровье и жизнь граждан.

Третьим общегосударственным фондом был фонд государственного социального страхования, обеспечивающий сохранение, воспроизводство трудовых ресурсов. Он формировался за счет взносов предприятий, организаций и отдельных лиц, использующих наемную рабочую силу.

Налоговая реформа 1930 - 1931 гг. обеспечила значительное сокращение количества налогов и платежей, упростила методики их расчета и порядок перечислений в бюджет. Данный налог просуществовал до 1992 г., не меняя основополагающих признаков. Налог с оборота фиксировался в цене высокорентабельных товаров в твердых нормах и полностью поступал в государственный бюджет по мере реализации товаров. Поэтому он обеспечивал регулярную и устойчивую мобилизацию денежных ресурсов в народном хозяйстве для бесперебойного финансирования плановых предприятий.

Доля налога с оборота в объеме доходов государственного бюджета всегда была очень высока. Например, в 1940г. - 58,7%, 1950г. - 55.85. 1960г. - 40,7%, 1970г. - 31,5%,1975г. - 30,4%, 1980г. - 31,1%.

Вторым по величине источником доходов бюджетов всех уровней становятся отчисления от прибыли: в 1940г. - 12.1%, 1960г. - 24.2%, 1970г. - 34,6%, 1975г. - 31,9%. Этот доход, наоборот, претерпел существенные изменения.

Итак, в результате налоговой реформы 1930 - 1931 гг. подоходный налог с государственных предприятий и некоторые другие платежи были замечены отчислениями от прибыли. На этом же этапе был принят следующий порядок распределения прибыли. Прежде всего отчисления шли в поощрительные фонды предприятия( фонд улучшения быта рабочих и служащих), на плановые капитальные вложения, прирост норматива собственных оборотных средств и другие плановые потребности.

Свободный остаток прибыли перечислялся в соответствующий бюджет (в зависимости от подлинности предприятия). В результате такого распределения предприятие получало около 28% прибыли, из них 12% направлялось на капитальные вложения, 8% - на прирост норматива собственных оборотных средств, 5% - в поощрительные фонды и 3% - на другие цели. В бюджет вносилось 72% прибыли.

Данная организация финансов позволила государству даже в условиях Отечественной войны 1941 - 1945 гг. выполнить поставленные задачи и к 60-м гг. страна по уровню развития промышленности становится одним из крупнейших индустриальных государств мира. Были построены и введены в действие десятки тысяч новых крупных промышленных предприятий. Число отраслей и производств в промышленности возросло с 81-87 в 1925 - 1927 гг. более чем до 300 в 1966г. Особенно значителен был рост отраслей в машиностроении, химической промышленности. Почти вдвое увеличилось количество отраслей в легкой и пищевой промышленности.

Экономическая реформа 1965 г. утвердила новую систему распределения и использования прибыли, в основу которой положены следующие принципы:

- повышение заинтересованности  работников предприятия в общих  результатах работы, в связи с чем размеры материального поощрения работников были поставлены в зависимость от роста реализации, прибыли и уровня рентабельности;

- создание на предприятии более  широких возможностей для осуществления  за счет прибыли и части  амортизационных отчислений мероприятий  по обновлению оборудования, совершенствованию  производства и других мер  по внедрению новой техники, расширению  производства;

- введение платности за пользование  производственными фондами, предоставляемыми  государством предприятию в целях  создания их заинтересованности  в лучшем использовании фондов;

- повышение материальной ответственности  предприятий за выполнение плана  прибыли и сохранность собственных  оборотных средств.

К 1992 г. в стране произошла смена политических ориентиров, государство провозгласило курс на демократизацию и рыночную экономику. Что потребовало коренной перестройки всей экономики в целом и финансов в частности. Огромное значение в данном процессе имело разгосударствление и появление хозяйствующих субъектов различных форм собственности. На месте государственных предприятий возникли кооперативы, товарищества, малые предприятия, арендные предприятия, акционерные общества, фирмы с иностранным капиталом и так далее, институты рыночной экономики: коммерческие банки. Биржи, фонды и так далее.

Рыночная экономика привела к усилению роли финансов. Во-первых, с возникновением новых хозяйствующих субъектов наряду с традиционными возникают новые группы финансовых отношений, взаимосвязи между ними усложняются. Во-вторых, финансы становятся самостоятельной сферой денежных отношений, приобретают некую обособленность. Это обусловлено тем, что в рыночных отношениях деньги (материальная основа финансов), выполняя функцию средства обращения, становятся капиталом, то есть самовозрастающей стоимостью. В-третьих, происходит смена приоритетов; постепенное снижение роли финансов на макроуровне и увеличение значения финансов на микроуровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1 Финансовая система: понятие и состав

 

Финансовые отношения выражают общественные отношения и составляют экономический базис. Они прошли длительный эволюционный путь развития, приобретая все более разнообразные формы проявления.

Их разнообразие обусловлено усложнением хозяйственных связей с расширением рынка, функций и задач государства. В то же время между финансовыми отношениями сохраняется общность:

- все они осуществляют распределение  ВВП и национального дохода;

- участвуют в формировании фондов  денежных средств и их использовании;

- контролируют и регулируют  распределительный процесс;

- выступают преимущественно в  денежной форме.

Имея общие черты, отдельные финансовые отношения отличаются спецификой и выделяются из общей совокупности, образуя конкретную финансовую категорию.

Финансовые категории, обладающие определенной общностью, целями функционирования, группируются в звенья, к которым, к примеру, относятся бюджет, финансы организаций. Бюджет как финансовое звено объединяет такие финансовые категории, как налоги, государственный кредит, государственный расходы.

Развитие производства, торговли, товарно-денежных отношений, банковского дела, международного денежного оборота сопровождается адекватными изменениями в финансовых отношениях. Это обусловило правило формирование более высокой ступени развития финансовых отношений - финансовых сфер (децентрализованных и централизованных), отличающихся особыми формами формирования, использования, управления, но тесно связанных друг с другом.

Как финансовая сфера управляется специальными институтами, к которым относится государственный финансовый аппарат (Министерство финансов РФ и его финансовые органы на местах; Министерство по налогам и сборам и налоговые инспекции, Государственный таможенный комитет РФ и таможни) и финансово-бухгалтерская служба хозяйствующих субъектов.

В процессе развития и усложнения финансовые отношения проходят путь от финансовых категорий к финансовым звеньям и, наконец, к финансовой системе.

В условиях рыночных отношениях финансовая система отражает общественно-политическую и социально-экономическую стороны жизни общества. Выступая как многоуровневая структура, она охватывает финансовые ресурсы страны в форме различных по назначению денежных фондов. Денежные фонды находятся в собственности либо государства в лице его законодательных и исполнительных органов (централизованная сфера), либо у юридических и физических лиц (децентрализованная сфера).

В процессе функционирования денежные фонды используют различные средства (агрегаты): наличные деньги (банкноты, казначейские билеты), безналичные деньги (деньги на счетах в кредитных учреждениях, денежные аккредитивы, денежные сертификаты), ценные бумаги в виде акций, облигаций, векселей, опционов и другие.

Информация о работе Понятие и сущность финансов