Показатели национального объема производства и их динамика в Республике Беларусь

 Прямые проблемы  связаны с измерением объектов  учета, доступных для отражения в ВВП. Среди них выделяются четыре основные проблемы.

Во-первых,  это проблема двойного счета и вытекающая из нее необходимость разграничения промежуточного и конечного продукта.

Дело в том, что любой производимый сегодня  продукт – это результат труда большого количества людей, проходящий несколько стадий производства. На каждой последующей стадии происходит увеличение стоимости создаваемого продукта к нему добавляется стоимость, создаваемая на данной стадии. При этом общая стоимость продукта, выходящего из данной стадии производства, включает в себя не только затраты, осуществленные на данной стадии, но и затраты, сделанные на предыдущих стадиях (в форме затрат на сырье, материалы, электроэнергию и прочих материальных затрат). Таким  образом, каждый раз общая стоимость продукта включает в себя уже осуществленные на предыдущих стадиях затраты. Это означает: сколько происходит производственных циклов от первичной добычи первичного сырья до выпуска конечного продукта, столько раз происходит учет осуществленных на соответствующей стадии затрат. При этом возможен учет одних и тех же затрат два, три и более раз. Для измерения стоимости промежуточных продуктов такой способ оправдан, однако при оценке конечных результатов он непригоден, поскольку в итоговый результат одни и те же затраты включаются несколько раз, и общий объем располагаемых обществом материальных благ оказывается завышенным.

С учетом этого  обстоятельства и применяется метод  добавленной стоимости. Суть его состоит в том, что на каждой стадии производства определяется величина добавленной стоимости путем вычитания из общей величины стоимости продукции, выпущенной на данной стадии, затрат на покупные материальные ресурсы.  При этом в состав ВВП включаются только конечные товары и услуги,  стоимость которых рассчитывается на основе указанного метода. Такой подход позволяет избежать многократного счета одних и тех же затрат.

Итак, в  состав ВВП следует включать только конечные товары и услуги,  стоимость которых  измеряется по рыночным ценам. Последние включают в себя косвенные налоги. Если из рыночной цены вычесть косвенные налоги, то получим чистую цену, которую фирмы фактически получают за свой товар. Размеры производства товаров и услуг, измеренные в таких очищенных ценах, позволяют определить национальный доход.

Во-вторых, часть  конечных товаров и услуг не принимает  товарной формы, т.е. не обменивается на деньги, например, государственные  услуги в виде услуг судов, правоохранительных органов, чиновников госструктур и  т.п., хотя всем ясно, что эти услуги следует каким-либо образом оценить.

 Кроме того, не поддается учету, хотя и  существует реально, часть ВВП,  связанная с домашними услугами. Эта часть ВВП учитывается  статистикой лишь в той мере, в какой она создается наемным  персоналом.

В-третьих, часть денежных выплат, которые внешне могут быть приняты за полученные доходы, по сути таковыми не являются и потому не подлежат зачету в состав ВВП. Это так называемые трансфертные выплаты, которые не связаны с выполнением теми, кому эти выплаты предназначены, каких-либо функций по созданию товаров или оказанию услуг. Трансфертные выплаты могут осуществляться как государством, так и частным сектором. Примером государственных трансфертных выплат являются пособия по безработице, частных – различные пожертвования. Аналогичную роль играют также покупки и продажи «ценных бумаг», суммы, полученные от них, прямого отношения к созданию продукции, не имеют и потому также не должны учитываться при определении величины ВВП.

В-четвертых, проблемы, связанные с измерением размеров ВВП, возникают и в связи с существованием перепродажи многих товаров, т.е. с переходом их из рук в руки. Так, если человек купил в этом году автомобиль, а в следующем году его продал, ясно, что стоимость этого автомобиля не должна засчитываться в ВВП следующего года, поскольку такой зачет означал бы фактически двойной счет. В то же время, однако, если от перепродажи этого автомобиля получены доходы, они должны быть учтены в составе ВВП следующего года.

Вторая группа проблем измерения  ВВП – косвенные – связана с тем, что некоторые обстоятельства, прямо касающиеся создания ВВП, лежат вне досягаемости статистического учета или оценки. Таких обстоятельств семь.

Во-первых, возможность использования  данных об общей величине ВВП для  оценки уровня развития страны. Даже если бы и не существовало первой группы проблем измерения ВВП, о которых упоминалось выше, сама по себе величина ВВП, измеренная сколь угодно точно, не позволяет еще оценить уровень развития страны, поскольку она не соотнесена с количеством людей, его создающих. Поэтому наряду с общим объемом большое значение имеет и душевой объем ВВП. Особенно наглядно необходимость использования обоих показателей видна при исследовании динамики роста ВВП и населения. Если ВВП растет быстрыми темпами, но население растет еще быстрее, то душевой ВВП падает, свидетельствуя тем самым об ухудшении условий жизни, несмотря на экономический рост.

 Во-вторых, возможность использования данных об общей величине ВВП для оценки жизненного уровня населения, поскольку в величине ВВП не отражен характер его распределения в обществе совершенно не видно, насколько равномерно он распределен между различными слоями в обществе. При этом душевой размер ВВП может создавать искаженное представление об уровне жизни в стране, поскольку он скорее всего не отражает реальное распределение создаваемых материальных благ. Реальностью, может быть, например, такое распределение, при котором 90% ВВП принадлежит 10% населения.

В-третьих, в учтенной величине ВВП  не отражаются выгоды, которые люди получают от увеличения свободного времени. С развитием общества увеличивающийся ВВП сопровождается ростом возможностей для отдыха и развлечений. Одна и та же величина ВВП при равновеликой численности населения в двух странах тем не менее может быть выражением неодинакового уровня жизни именно вследствие различий в производительности труда в этих странах. В силу указанных различий удобства жизни при прочих равных условиях выше там, где лучше условия для отдыха, что принимает формы большей продолжительности отпусков, каникул, праздничных дней и т.п.

 В-четвертых, не получает  также должного отражения в  измеренной официальной статистикой  величине ВВП улучшение качества  производимой продукции. Дело  в том, что стоимостные измерители  учитывают не только динамику  физического объема продукции, но и изменение цен. Поэтому улучшение качества продукта может никак не отразиться в измеренной и официально учтенной величине ВВП (не говоря уже о том, что за ростом величины ВВП может скрываться инфляция в "чистом виде"). Более того, возможны ситуации, когда реальное улучшение качества сопровождается уменьшением стоимостной величины ВВП, например, появление нового лекарства, которое при меньшей цене является более эффективным, чем старые. С другой стороны, несовершенство стоимостных показателей при оценке динамики физического объема производства частично преодолевается путем использования так называемых сопоставимых цен. Однако следует помнить, что применение таких цен препятствует возможности отражения в ВВП улучшения качества товаров и услуг, т.к. рост качества вполне сопрягается и с повышением цены.

 В-пятых, существенным недостатком  стоимостной оценки ВВП является  то, что при таком способе его  измерения мы лишены возможности  сравнивать пользу того или  иного товара с другим.

 В-шестых, в ВВП совершенно не отражаются издержки, которые общество несет в связи с производством материальных благ и оказанием услуг, прежде всего тот урон, который наносится окружающей среде производственной деятельностью человека и его потребительским поведением. Ясно, что в условиях индустриального общества рост ВВП сопровождается ростом нагрузок на окружающую среду, и по мере этого роста выгоды от его продолжения в растущей степени необходимо сопоставлять с издержками. В итоге может оказаться, что продолжение роста нецелесообразно в связи с тем, что выгоды от увеличения количества благ перевешиваются издержками от роста ущерба окружающей среде. Существующие методы измерения ВВП пока еще не позволяют количественно оценить это соотношение. Однако некоторые экономисты пытаются связать эти две стороны, дополняя показатель ВВП при оценке уровня развития экономики показателями, учитывающими нематериальные плюсы и минусы от продолжения экономического роста.

Наконец, в-седьмых, с измерением ВВП связана еще одна важная и трудноразрешимая проблема – учет результатов функционирования теневой экономики. Понятия теневой (нелегальной) экономики в странах с развитой рыночной и с переходной системой не совпадают. В принципе, с позиций здравого смысла, любая предпринимательская деятельность, не наносящая ущерба общественным интересам, должна быть узаконена и с этой точки зрения относиться к легальной экономике. Поскольку в рыночной экономике подобных видов деятельности подавляющее большинство, то там к нелегальной экономике относятся прежде всего преступные виды бизнеса (распространение наркотиков, проституция, рэкет и т.п.). В бывших социалистических странах с существовавшей длительное время излишней регламентацией производственной деятельности со стороны государства под запрет попадал значительный круг вполне нормальных с точки зрения общественных интересов видов занятий. Однако независимо от специфики законодательства той или иной страны общим моментом является то, что в любой стране определенная часть ВВП скрыта от официального учета. Причем официально учтенный ВВП может отличаться от фактического на 10 – 50% в зависимости от методики оценки. Кроме того, часть неучтенной экономики в принципе может быть более или менее точно учтена, однако само включение соответствующих данных в официальные публикации может не производиться по принципиальным соображениям. Опять-таки неточность официальных публикаций не является основанием для вывода об их непригодности для целей анализа, поскольку главное – анализ динамики темпов роста ВВП. А если доля теневой экономики не изменяется, то официальные и реальные темпы роста совпадают. Проблемы достоверности оценок могут возникать в том случае, если доля теневой экономики изменяется. Тогда важность достоверной оценки этой доли повышается. Одним из мотивов ухода предпринимательства "в тень" может быть стремление избежать налогообложения либо опасение потерять некоторые виды выплат, получаемых от государства (например, пособие по безработице). Поэтому, хотя теневая экономика не может быть полностью ликвидирована, продуманная государственная политика, например, в области налогообложения, способна ослабить тенденцию к росту доли теневой экономики.

Итак, ВВП при всех трудностях и  проблемах его измерения выступает  важным показателем уровня экономического развития той или иной страны и отражает уровень жизни, достигнутый в ней.

2.2. Плюсы и минусы  измерения уровня экономического  развития посредством категории  «национальное богатство»

Важным условием достоверности  всякого прогноза, тем более, прогноза долговременного, является его базирование на анализе длительных трендов в социально-экономическом развитии, которые характеризуют количественные и качественные изменения макроэкономических агрегатов, наиболее полно и всеохватывающе описывают прогресс современного общества, его экономический потенциал, социальные достижения и пр. К числу таких агрегатов "высшего уровня" относится национальное богатство. При этом важной особенностью богатства как экономической категории является то, что оно выступает одновременно и как результат, и как предпосылка социально-экономического развития (последовательных циклов воспроизводства), формирующих его материальную и духовную культуру общества, а также его главную и высшую ценность – самого человека.

Положение национальной экономики в мировой системе хозяйствования определяется уровнем национального богатства и конкурентоспособностью страны на международных рынках товаров, услуг, капиталов.

При всей теоретической привлекательности  показателя национального богатства  его полноценный фактический подсчет не осуществлен ни в одной стране мира. Дело в том, что как оценка невоспроизводимого имущества, так и оценка нематериального имущества сопряжена с очень значительными трудностями.

Как оценить стоимость  разведанных, но не добытых природных ископаемых? Очевидно, что без достоверных прогнозов о будущих (соответствующих времени добычи) ценах ответить на такой вопрос невозможно, как, впрочем, невозможно и предугадать эти цены.

В связи с этим реально даваемые оценки национального  богатства обычно учитывают только те его составные части, стоимость которых может быть определена на основе хозяйственной практики.

И все же в теоретическом плане  игнорировать самые общие подходы  к национальному богатству, так  сказать, его философию – неверно. Национальное богатство действительно охватывает практически все экономические блага, находящиеся в распоряжении страны. Именно поэтому национальное богатство является лучшим измерителем уровня развития страны и жизни населения.

На практике противоречие между трудностью подсчета НБ и его теоретической важностью для оценки ключевых параметров национальной экономики разрешается с помощью комплексного анализа текущих показателей СНС и доступных для оценки уровня жизни в той или иной стране наиболее корректно одновременно использовать:

– ВВП на душу населения;

– поддающиеся учету элементы НБ (автомобили, телевизоры, телефоны и т.п., находящиеся в собственности населения);

– неэкономические параметры, характеризующие «качество жизни», например продолжительность жизни.

Вторая половина XX века ознаменовалась развитием информационных систем. Этому  способствовала ООН и ее экономический  и социальный совет, под руководством которого более полувека успешно  функционирует статистическая комиссия ООН. Деятельностью этой комиссии является разработка и внедрение в практику национальных статистических служб более 150 международных стандартов для статистики.

 Опыт исчисления показателей  национального богатства свидетельствует  о постоянном совершенствовании  методологических основ этой экономической категории, обобщающей результаты накопления ресурсов для дальнейшего развития. Основным препятствием для воплощения этих результатов является отсутствие детальной и достоверной информационной базы. Скорейший переход на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности позволит ускорить совершенствование официальной статистики национального богатства.