Пенсионная система Ирака

     Со  временем, когда количество пенсионеров  увеличивается, дефицит будет наблюдаться, около года 2010 или 2015. В случае "молодых" участников (средний возраст 33) дефицит может достичь пика около 1 процента от ВВП к 2030 году. Этот дефицит объясняет пенсионные права лиц, что накоплены в рамках старой системы. Иными словами, дефицит отражает неявный пенсионный долг из старой системы, которая должна будет финансироваться из центрального бюджета. В долгосрочной перспективе система должна стремиться к устойчивому пути. Для "старых" участников (средний возраст 39) дефицит системы будет на уровне около 2 процентов от ВВП к 2020 году. Опять же, с течением времени, система стремится к устойчивому пути. 

     3 Возможные последствия. 

     Даже  в отсутствие вооруженного конфликта, иракская пенсионная система должна были бы быть реформирована. Система также склонна к неблагоприятным распределениям трансфертов в рамках поколений и создала несколько экономических диспропорций (например, низкие стимулы для диверсификации сбережений, стимулы для выхода на пенсию, мало мобильности рабочей силы).

     Ирак  в настоящее время имеет возможность  приступить к "свежей" и ввести в действие новую пенсионную систему, что является финансово самодостаточно, эффективно и справедливо. Этот раздел оценивает потенциальные финансовые последствия программы реформ. Для расчетов предполагается, что новая система будет определять систему льгот со следующими параметрами:

     • Взнос установлен на уровне 17 процентов.

     • Начисление ставки 1,5 процента (в год), которая обеспечивает 60 процентов коэффициента замещения для среднего работника с полным трудовым стажем.

     • Возраст выхода на пенсию в возрасте 60 лет, и справедливые штрафы для выхода на пенсию в более раннем возрасте.

     Есть  три источника расхода правительства, связанные с реформой: выплаты нынешним пенсионерам (т.е. чрезвычайные платеже); стоимость базовой универсальной пенсии; выплаты пенсионного долга текущим участникам.

     Есть  четыре важных сообщения из анализа:

     • пенсионный долг текущей пенсионной системы, по оценкам, от 60 до 90 процентов ВВП, уже понесенные и по умолчанию правительства он должен быть погашен.

     • реформы могут контролировать накопление новых пенсионных долгов, обеспечивая механизм для финансирования части пенсии старой системы. Это делается путем закрытия старых пенсионных систем, поступления текущих и новых участников в новую систему, что является финансово самодостаточно.

     • в отсутствие реформ, существующая система будет продолжать генерировать постоянно растущий дефицит, и, следовательно, спрос постоянно растущих трансфертов из правительства. Это несправедливо, поскольку они выгодны только меньшинству населения: работникам в формальном секторе экономики, в их большинстве государственные служащие и военные [2]. 
 

     Заключение

     Пенсионные  системы в странах Ближнего Востока  и Северной Африки (MENA) находятся  под растущим финансовым стрессом и срочно нуждаются в реформе, предусматривая ряд мер, которые позволили бы правительствам постепенно реформировать свои неустойчивые системы пенсий, и тем самым избежать кризисов в будущем. Пенсионная система в регионах сталкиваются в условиях ограниченного покрытия, раздробленной администрации, что негативно влияет. В среднем, с полным трудовым стажем рабочие будут получать пенсию в размере около 80 процентов заработка перед выходом на пенсию. Это намного выше, чем пенсия, которую обещали в 24 странах с высоким доходом (а также 10 стран в Восточной Европе и Центральной Азии, и 9 стран в Латинской Америке и Карибском бассейне), где пенсия составляет в среднем 57 процентов предпенсионного заработка.

     Пенсионный  кризис часто связаны со старением населения, которое вводят в заблуждение. В регионе MENA, где 60 процентов населения составляют молодые люди, пенсионная система уже сталкивается с финансовыми проблемами. Таким образом, проблема является структурной, а не демографической. Время для перемен в настоящее время. Отсрочка пенсионной реформы потребует драматические изменения в будущем, и это подразумевает передачу стоимости реформы для будущих поколений.

     Предложенные реформы, разработанные в настоящей записке, могут контролировать накопление нового пенсионного долга, обеспечивая механизм для финансирования части пенсии старой системы. Это делается путем закрытия старых пенсионных систем, поступление текущих и новых участников в новую систему, что является финансово самодостаточно. В отсутствие реформ, существующая система будет продолжать генерировать постоянно растущий дефицит, и, следовательно, постоянно растущий спрос трансфертов из правительства. Это несправедливо, поскольку они выгодны только меньшинству населения: работникам в формальном секторе экономики.

     Список  использованных источников

1. Дэвид А . , Уайтхаус Э., Шервуд Э.  «Пенсии на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Время перемен» - ВСЕМИРНЫЙ БАНК в Вашингтоне, округ Колумбия. 2008г.
2. Sluchynsky А., Богомолова Т. «Пенсии в Ираке. Вопросы, Общие рекомендации по реформе, и финансовые последствия» - Policy Research Working Paper Series, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2008г.
3. Сала-и-Мартина, Ксавье, и Эльза В. «Экономический рост и инвестиций в арабском мире» - Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2006г.
4. Клаус Шваб и Питер Корнелиус  «Отчет о конкурентоспособности в арабских странах» - Оксфорд, Великобритания: издательство Оксфордского университета. 2005-2006г.
5. Шварц Анита,  Асли Демиргуч «Подводя итоги пенсионной реформы по всему миру» - Социальная защита Дискуссионный документ 9917, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2005г.
6. «Социальное и гуманитарное развитие группы, Ближнего Востока и Северной Африки» - Доклад 25948, Вашингтон, округ Колумбия. 2007г.
7. Мимео О. «Пенсионные системы в странах Ближнего Востока и Северной Африки: окно возможностей» - Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2007 год.