Отраслевые целевые программы в сельском хозяйстве

Министерство  сельского хозяйства РФ

ФГОУ ВПО  «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»

Кафедра «Организация производства» 
 

Реферат

на тему:

«Отраслевые целевые программы  в сельском хозяйстве» 
 
 

                                                        
 
 
 
 

ПЕНЗА, 2010 
 
 

  Отраслевая целевая программа "Развитие  свиноводства в Российской Федерации на 2010 - 2012 годы".

    Целью Программы является развитие свиноводческого  подкомплекса России и увеличение производства свинины с 2,04 млн. тонн в 2008 году до 2,7 млн. тонн в убойной массе в 2012 году с перспективой доведения к 2020 году производства мяса в убойном весе при умеренном сценарии до уровня 3,96 млн. тонн, при инновационном сценарии - до 5,6 млн. тонн.

    Для достижения этой цели предусматривается  решение следующих задач:

    - структурная специализация и  обновление племенного потенциала  российского свиноводства, повышение  конкурентоспособности и экономической  эффективности производства свинины;

    - создание и развитие сети селекционно-генетических  центров и племенных хозяйств  с технологическим потенциалом;

    - реконструкция действующих и  создание новых производственных  мощностей в товарном свиноводстве  в рамках различных организационных  моделей и форм хозяйственной  деятельности;

    - строительство и реконструкция  предприятий по убою и мясопереработке;

    - развитие кормовой базы отечественного  свиноводства, повышение качества  кормов;

    - разработка и внедрение современных  стандартов качества и технического  регламента производства свинины;

    - осуществление мероприятий по  организационному развитию в  свиноводческом подкомплексе России.

    Также необходимо решение комплекса задач  по кадровому обеспечению свиноводческого  подкомплекса и по развитию научно-технической и инновационной деятельности.

    Достижение  поставленной цели путем реализации перечисленных выше задач позволит относительно быстро решить проблему обеспечения страны высококачественной свининой.

    Объем производства свинины отечественными сельхозтоваропроизводителями за период 2010 - 2012 годов должен увеличиться и достигнуть 2,7 млн. тонн. Будут сформированы предпосылки для дальнейшего развития отечественного свиноводства с перспективой производства к 2020 году от 3,96 до 5,6 млн. тонн свинины, что внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения страны, упрочит продовольственную безопасность России. При достижении этой цели Россия к 2020 году сможет переместиться на IV-е место в мире по объемам производства мяса, опережая Германию и Индию и уступая лишь Китаю, США и Бразилии.

    Решение перечисленных выше задач должно опираться на функционально эффективный  и сбалансированный по ресурсам план программно-целевых действий.

    В рамках данного плана развития свиноводческого  подкомплекса планируется углубление специализации и увеличение мощности выращивания и откорма свиней по всем группам товаропроизводителей. Для укрепления селекционно-генетической основы свиноводческого подкомплекса предусматриваются создание селекционно-генетических центров по свиноводству (далее - СГЦ) и модернизация племенных хозяйств, приобретение чистопородных животных у ведущих мировых компаний, совершенствование перспективных отечественных пород свиней.

    За  период реализации Программы будет  создана база для устойчивого  производства свинины на основе продуманной  и сбалансированной эксплуатации материальных и воспроизводимых природных  ресурсов свиноводческого подкомплекса России, селекционно-генетической работы, максимального использования технического и кадрового потенциала, эффективной политики в области кормового и материально-технического обеспечения отрасли и реализации ее продукции. Существенно возрастет объем валового продукта отрасли, будет внесен заметный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, увеличение занятости сельского населения, развитие социально-культурной сферы животноводческих хозяйств, реализованы актуальные проекты в сферах организационного развития отрасли и НИОКР.

    Основным  индикатором Программы является показатель объема производства свинины  всеми категориями сельхозтоваропроизводителей России. Данный индикатор, в свою очередь, определяет вспомогательные индикаторы - показатели численности свиней, валовую стоимость продукции отрасли, размер платежеспособного спроса на корма, потребность в рабочей силе, уровень отчисляемых налогов и т.д.

    Основной  и вспомогательный индикаторы рассчитываются на основе данных государственной статистики и отраслевого учета.

 Отраслевая целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы"

 

Ожидаемые результаты реализации Программы

и целевые  индикаторы 

    Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые  отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

    В период реализации отраслевой целевой  Программы будут задействованы  механизмы устойчивого развития молочного скотоводства и создана  база для обеспечения населения  страны молоком отечественного производства.

    Реализация  Программы предусматривает значительно  более полное и сбалансированное использование имеющихся в России ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое  обновление отрасли в целях повышения  ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Научно-технический  прогресс в отрасли будет осуществляться через ряд актуальных проектов по кадровому обеспечению отрасли  и в сфере НИОКР. 
 
 

 Отраслевая целевая программа "Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010 - 2012 годы"

Цели и задачи программы

    Увеличение  производства сахара из сахарной свеклы, улучшение снабжения населения  и перерабатывающей промышленности сахаром и максимальное сокращение его импорта.

    Доведение к 2012 году доли производства сахара, произведенного из сахарной свеклы, в общем объеме производства до 67%.

    Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

    - увеличить производство фабричной  сахарной свеклы с заданными  качественными показателями, применяя  семена современных сортов и  гибридов;

    - сократить потери сахарной свеклы  при хранении до 3%;

    - обеспечить модернизацию материально-технической  базы отрасли по производству  и обработке семян сахарной  свеклы;

    - осуществить новое строительство,  реконструкцию и техническое  перевооружение сахарных заводов  и заводов по производству  дражированных семян сахарной свеклы на основе инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования;

    - обеспечить вовлечение в хозяйственный  оборот вторичных ресурсов, получаемых  при переработке сырья;

    - уменьшить энерго- и водопотребление и обеспечить улучшение экологической обстановки в промышленных зонах предприятий за счет комплексной переработки сырья с использованием современных технологий;

    - расширить диверсификацию производства  для повышения конкурентоспособности  вырабатываемой продукции;

    - сформировать организационно-экономические механизмы в сфере производства, заготовки и переработки сахарной свеклы, направленные на стимулирование производства в основных звеньях свеклосахарного подкомплекса;

    - принять долгосрочный и эффективный  механизм таможенно-тарифного регулирования импорта сахара-сырца в условиях функционирования Таможенного союза Россия - Казахстан - Белоруссия.

    Реализация  предлагаемых целевых установок  обеспечит устойчивое развитие сырьевой базы и создание нового технологического уклада сахарной промышленности на основе внедрения достижений научно-технического прогресса.

    Создание  современной инфраструктуры свеклосахарного  подкомплекса позволит активно вовлекать в хозяйственный оборот вторичные ресурсы и решать вопросы улучшения экологической ситуации в промышленных зонах предприятий.

    Государственная поддержка намечаемых программных  мероприятий обеспечит снижение уровня импортной зависимости с  целью достижения параметров продовольственной  безопасности.

Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

    Программой предусмотрена система мер по интенсификации производства семенного материала и сахарной свеклы в наиболее благоприятных для ее выращивания регионах, строительство современных и увеличение мощности действующих сахарных заводов и заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы.

    В результате реализации программных  мероприятий будет обеспечено к 2012 году:

    - производство сахарной свеклы  в объеме 36,2 млн. т при средней  сахаристости корнеплодов 17,3%; заготовки  - 31,4 млн. т;

    - выработка сахара из отечественного  сырья в объеме 4,32 млн. т, что  составит 73% внутреннего потребления  сахара;

    - обеспечение наращивания производственных  мощностей по переработке сахарной  свеклы до 385,96 тыс. тонн свеклы  в сутки;

    - среднедушевое годовое потребление  сахара прогнозируется в количестве 38 - 39 килограммов;

    - снижение расхода условного топлива  при переработке сахарной свеклы  на 0,2% и обеспечение общего расхода  условного топлива по сахарной  промышленности до уровня 4,8% к  массе перерабатываемой свеклы;

    - уменьшение потерь сахарной свеклы  при хранении до 3%, уменьшение  потерь сахара при переработке  сахарной свеклы до 2,15% к массе  перерабатываемой свеклы;

    - повышение рентабельности производства  до 6% и роста производительности  труда на 18%;

    - за счет внедрения оборотных  систем водоснабжения сахарных  заводов и введения в эксплуатацию  современных сооружений для очистки  сточных вод высвободить территории, занимаемые очистными сооружениями, для сельскохозяйственного производства 0,45 тыс. га;