Отраслевая структура. Особенности структурных сдвигов

Прочие отрасли сферы услуг очень разные: туризм, наука, управление, образование и др. Здесь трудятся 32% жителей страны (в развитых странах до 50%), основных фондов – 35%, а вклад в ВВП составляет только около 25%. Объясняется подобное соотношение просто. "Продукция" этой сферы, особенно науки и управления, особая: её очень трудно оценить в деньгах, поэтому вклад в ВВП трудно точно рассчитать.

С точки зрения географии хозяйство любой страны состоит из экономических районов, зон и центров. У территориальной структуры экономики России есть несколько ярких особенностей.

Первая особенность – широтная зональность, характерная и для природы страны. Главная экономическая полоса России соответствует главной полосе расселения (см. статью "Где живут в России"). Она занимает всего 1/3 территории, но производится здесь около 80% всей продукции, в том числе почти 100% аграрной. Территории, расположенные севернее, дают много сырья; здесь находятся важнейшие службы, которые следят за погодой, контролируют морские пути. Но многие отрасли, например сельское хозяйство, на Севере не представлены. В этом Россия похожа на Канаду – вторую в мире по площади и тоже холодную страну. Там главная хозяйственная зона ещё плотнее прижата к южной границе.

Вторая особенность – европейско-азиатская асимметрия. На Европейскую Россию, занимающую 1/4 территории страны, приходится более 70% экономического потенциала, а на Сибирь и Дальний Восток (3/4 площади) – менее 30%. Асимметрия не редкость для многих государств (например, Китая). В России асимметрия сложилась из-за того, что русские осваивали Сибирь и Дальний Восток, двигаясь из европейской части страны. Однако за несколько веков мощный хозяйственный полюс у Тихого океана (как в США) не сформировался. Волны колонизации сюда часто не докатывались – они как бы гасли в Сибири.

Третья особенность – глубинность, т. е. удалённость главных экономических центров от морей и границ. Срединные районы – Средняя Волга, Урал, запад Сибири – дают больше 40% ВВП. В 30-х гг. XX в. в этих местах строили индустриальные базы-дублёры, чтобы в случае войны они могли заменить заводы, расположенные близко к границе. Кроме того, срединные районы сами богаты природными ресурсами и находятся между источниками сырья на востоке и заводами-потребителями на западе. Поэтому они занимают ключевое место в хозяйственном конвейере страны.

Четвёртая особенность – контраст между центрами и периферией. Например, на единице площади в Московском регионе выпускается продукции в 50 раз больше, чем в Новгородском, и в 2240 раз больше, чем на Чукотке. Велики различия внутри областей, краёв и республик, где центром обычно является местная столица. Концентрация экономики в столице свойственна не только России, но в нашей стране неравномерность в развитии территорий слишком велика. Яркий пример – Москва. Здесь проживают менее 6% населения России, а производится 10% всей продукции и собирается 25% налогов.

Такую излишнюю централизацию объясняют по-разному. Одни считают, что административные центры быстро развиваются, так как в этом заинтересованы живущие здесь руководители. Другие убеждены, что "сжать кулаки" страну заставило соревнование с Западом, а жертвой гонки стала периферия.

Территориальные особенности российской экономики не уникальны. Они характерны для стран примерно с таким же уровнем и типом развития (в Восточной Европе, Латинской Америке, Восточной Азии).

 

1.3 Социально-имущественная структура. Организация и собственность

 

От того, какова социально-имущественная структура экономики, зависит, кто владеет и управляет хозяйством, организует его повседневную работу и обеспечивает развитие.

В СССР большая часть собственности принадлежала государству. Общим добром должен кто-то распоряжаться, а раз его много, то много и руководящих органов. Поэтому в стране существовала мощная государственная структура управления: сотням отраслевых министерств и ведомств подчинялись главки и тресты, а им в свою очередь предприятия. Где бы ни находились – в Пскове или на Камчатке, – им приходилось выполнять команды министерства, располагавшегося чаще всего в Москве. Такой принцип управления назывался отраслевым. Чиновники решали всё: какое предприятие сколько и чего должно производить, сколько сырья получать, кому и по какой цене продавать продукцию и т. п.

Дважды, на рубеже 20-30-х и в начале 60-х гг. XX в., делались попытки перейти от отраслевого принципа к территориальному. В этом случае все предприятия одного региона подчиняются своему управляющему органу, а все предприятия другого – своему. Первый опыт управления экономикой по административно-экономическим районам прервала индустриализация, которая потребовала твёрдой руки сталинских министров. Второй опыт провёл Н.С. Хрущёв. Чтобы руководить экономикой по областям, он создал советы народного хозяйства (совнархозы). Однако вскоре ответственность за производство вновь возложили на отраслевые министерства, жёстко решавшие прежде всего военно-технические задачи в масштабах всей страны и пренебрегавшие гармоничным развитием отдельных регионов.

В ходе реформ, начатых в 90-х гг., экономика России стала многоукладной, т. е. допускающей разные формы собственности, организации, управления.

В стране выделяют три главные формы собственности: государственную (предприятие принадлежит государству), частную (предприятие принадлежит одному или нескольким частным лицам) и смешанную (одна часть предприятия принадлежит государству, другая – частным лицам). Во второй половине 90-х гг. на предприятиях России со смешанной и частной формой собственности было сосредоточено 2/3 работников и выпускалась основная часть продукции. А ещё в конце 80-х гг. их доля в экономике измерялась лишь несколькими процентами!

Поэтому сейчас государство не может и не должно командовать всей экономикой, распределять ресурсы, указывать предприятиям, что производить и кому продавать. Дело государства – создавать общие условия для работы и собирать налоги, которые идут на содержание науки, армии, милиции, органов государственного управления и т. п., а также на поддержку самых незащищённых групп населения (инвалидов, многодетных семей, пенсионеров и др.).

Охарактеризовать межотраслевые связи, уровень развития различных отраслей и их вклад в валовой внутренний продукт (ВВП) позволяет отраслевая классификация. Отраслевая классификация (рис. 1) основывается на Международной стандартной отраслевой классификации всех видов деятельности – МСОК (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities – ISIC). Отраслевая классификация в России до 1 января 2003 г. определялась Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Ему на смену пришел Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

 

Рис. 1. - Классификация отраслей промышленности

 

По характеру воздействия на предмет отрасли делятся на две группы: добывающие и обрабатывающие.

Добывающие отрасли обеспечивают получение природных ресурсов минерального и растительного происхождения, а обрабатывающие отрасли обеспечивают переработку исходного сырья, полученного в добывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве.

Таким образом, к добывающей промышленности относят горнодобывающие предприятия – по добыче руд цветных и черных металлов и нерудного сырья для металлургии, горно-химического сырья, нефти, газа, угля, торфа, сланцев, соли, нерудных строительных материалов, а также гидроэлектростанции, предприятия по лесоэксплуатации, по улову рыбы и добыче морепродуктов.

К обрабатывающей промышленности относят предприятия по производству черных и цветных металлов, проката, химических и нефтехимических продуктов, машин и оборудования, продуктов деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности, цемента и других строительных материалов, продуктов легкой и пищевой промышленности, а также теплоэлектростанций и предприятий по ремонту промышленных изделий.

 

 

Глава 2. Оценка отраслевой структуры России

2.1 Анализ отраслевой структуры промышленности России

хозяйство отраслевой экономика промышленность

Важным условием повышения эффективности общественного производства является совершенствование отраслевой структуры промышленности. Под отраслевой структурой промышленности понимается состав отраслей или комплексов, входящих в промышленность, и их доля в общем объеме промышленного производства. Для анализа отраслевой структуры промышленности обычно используются следующие показатели:

• доля отдельной отрасли или комплекса в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике;
• доля прогрессивных отраслей в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике;
• коэффициент опережения;
• соотношение между добывающими и перерабатывающими отраслями.

К прогрессивным относятся отрасли, развитие которых обеспечивает ускорение научно-технического прогресса во всем народном хозяйстве. От их развития в значительной степени зависит эффективность общественного производства. В число прогрессивных отраслей обычно включают машиностроение, электроэнергетику и химическую промышленность. Рост их доли означает, что в отраслевой структуре происходят прогрессивные сдвиги, и это благотворно сказывается на экономике страны.

Коэффициент опережения выражает темп роста отрасли или отдельного комплекса Тотр к темпу роста всей промышленности Тпром:

 

 

 

Опережающее развитие перерабатывающих отраслей промышленности по сравнению с добывающими обычно характеризует положительные тенденции в экономике в страны (табл. 2.1).

 

Таблица 2.1 - Отраслевая структура экономики 2008 г., %

Отрасль	Россия	США	Германия	Франция	Великобритания
Обрабатывающая промышленность	65,6	90,5	95,7	92,7	88,4
Коммунальное хозяйство	7,0	4,6	2,0	5,6	4,0
Добывающая промышленность	27,4	4,9	2,3	1,5	7,6

 

Отраслевая структура промышленности характеризует уровень индустриального и технического развития страны, степень ее экономической самостоятельности и уровень производительности общественного труда.

При анализе отраслевой структуры промышленности целесообразно рассматривать не только отдельные ее отрасли, но и группы отраслей, представляющие собой межотраслевые комплексы.

Под промышленным комплексом понимается совокупность определенных групп отраслей, для которых характерны выпуск схожей (родственной) продукции или выполнение работ (услуг).

В настоящее время отрасли промышленности объединены в следующие комплексы: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, агропромышленный, социальный, строительный комплекс и военно-промышленный.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) включает угольную, газовую, нефтяную, торфяную и сланцевую промышленности, энергетику, отрасли по производству энергетического и других видов оборудования. Все эти отрасли объединены общей целью – удовлетворение потребностей народного хозяйства в топливе, тепле, электроэнергии.

Россия является единственной крупной промышленно развитой страной, которая полностью обеспечивает себя топливом и энергией за счет собственных природных ресурсов и экспортирует топливо и энергию в значительных объемах. В настоящее время этот комплекс играет существенную роль в обеспечении страны иностранной валютой.

Металлургический комплекс (МК) представляет собой интегрированную систему отраслей черной и цветной металлургии, металлургического, горного машиностроения и ремонтной базы. Развитие металлургической промышленности России предопределяет ее экономическую и политическую независимость, индустриальный и оборонный потенциал.

Машиностроительный комплекс может быть поставлен на первое место в развитии экономики. В развитых странах на его долю приходится от 35 до 50% общего объема промышленной продукции.

Машиностроительный комплекс представляет собой совокупность отраслей машиностроения, металлообработки и ремонтного производства. Ведущими отраслями комплекса являются общее машиностроение, электротехника и радиоэлектроника, транспортное машиностроение, а также производство ЭВМ. Современный уровень отрасли не отвечает требованиям экономического и социального развития страны. Машиностроение занимает лишь 20% общепромышленного производства.

Химико-лесной комплекс представляет собой интегрированную систему химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, машиностроения и других отраслей. По запасам древесины (около 82 млрд. м3) Россия занимает ведущее место в мире и в 3 раза превосходит США, в 30 раз – Швецию и в 40 раз – Финляндию. При этом лесопромышленный комплекс (ЛПК) дает в ВВП лишь 2,6%, а в валютной выручке от экспорта – 4,3%.

Агропромышленный комплекс (АПК) характеризуется тем, что в его состав входят разнородные по своей технологии и производственной направленности отрасли экономики: система сельского хозяйства, отрасли перерабатывающей промышленности, комбикормовая и микробиологическая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для легкой и пищевой промышленности. В деятельности АПК принимает прямое или косвенное участие около 80 отраслей. Аграрно-промышленный комплекс можно рассматривать как совокупность технологически и экономически связанных звеньев народного хозяйства, конечным результатом деятельности которых является наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и непродовольственных товарах, производимых из сельскохозяйственного сырья.