ОСТ

2. Страна с  избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекать рабочих иммигрантов.

3. Страна, которая  не может поддерживать эффективные  размеры производства, может импортировать  товары, в производстве которых  крупные фирмы имеют преимущество  или разрешить производство этих  товаров филиалам зарубежных фирм.

   Международное движение факторов производства на практике порождает большие трудности, чем  международная торговля. Это связано  с жесткими иммиграционными ограничениями, прямым государственным контролем  за движением капитала, строгой регламентацией прямых зарубежных инвестиций и т.п.

   Вот почему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения факторов. Тем не менее, движение факторов очень  важно, ибо значительно повышает эффективность производительных сил  мира. Оно составляет предмет особого анализа. Анализ международного движения факторов производства начинается обычно с анализа международной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой формы движения факторов.                                                                                                       

2.2 Экономическая природа  международной миграции  рабочей силы.

Международная трудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух основных процессов: эмиграционных и иммиграционных.

Эмиграция - это  выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.

Иммиграция - это  въезд рабочей силы в принимающую  страну.

На взаимосвязь  указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, под которой  обычно понимается возвращение рабочей  силы в страну эмиграции.

Международная миграция рабочей силы вызывается факторами  внутреннего экономического развития каждой отдельной страны и внешними факторами, т.е. состоянием международной  экономики, экономических связей между  странами.

В определённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной трудовой мобильности Могут выступать также политические, военные, национальные, культурные и другие социальные факторы.

Причины международной  трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупность названных  факторов.

Традиционно в  качестве основной выделяют экономическую  причину международной трудовой миграции, связанную с масштабами, темпами и структурой накопления капитала.

Итак, международная  трудовая миграция в первую очередь - это форма движения излишнего населения из одного центра накопления капитала в другой. В этом состоит суть экономической природы трудовой миграции.

Однако в международную  трудовую миграцию втягиваются не только безработные, но и часть работающего  населения, заработная плата которого не обеспечивает ему прожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает поиск более выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается в экономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.

Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа:

1 этап непосредственно  связан с промышленной революцией, которая совершилась в Европе  в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием  этой революции явилось то, что  накопление капитала сопровождалось  ростом его органического строения. Последний привел к образованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило начало формированию мирового рынка труда

Формирование  мирового рынка труда содействовало:

• экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку  удовлетворяло острую потребность  этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения  рабочей силы,

• колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мирового хозяйства новых стран.

II этап охватывает  период с 80-х годов XIX в. до 1 мировой войны. В этот период  значительно возрастают масштабы  накопления капитала, характерной  чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали в передовых странах (США, Великобритания и т.д.), обусловливает повышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия, Китай и т.д.). В этих условиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила

III этап охватывает  период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапа является сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числе межконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классической страны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:

1. Последствиями  мирового экономического кризиса  1929-33 гг., проявившегося в росте  безработицы в развитых странах  и необходимости ограничения  миграционных процессов;

2. Замкнуто-тоталитарным  характером развития СССР, который  исключил его из круга стран-эмигрантов рабочей силы.

IV этап начался  после II мировой войны и продолжается  по настоящее время. Он обусловлен  НТР, монополизацией международных  рынков труда и который получил  название «утечка умов»;

• усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовой миграции.

2.3 Масштабы, формы и направления международной миграции. Последствия международного перемещения трудовых ресурсов.

   К концу XX в. количество стран, вовлеченных  в международный миграционный процесс  существенно возросло, прежде всего, за счет стран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантов составило около 1% населения планеты

   Не  менее важным в этом процессе является учет высокой территориальной концентрации миграции, специфики использования  труда рабочих-мигрантов. Эти обстоятельства играют существенную роль в системе международных экономических отношений как способ межгосударственного и внутрикорпорационного перераспределения рабочей силы в пределах мирового хозяйства

   Среди важнейших центров притяжения иностранных работников, которые определяют современные направления международной трудовой миграции, можно выделить: Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-Восточная и Западная Азия. Из них крупнейшими выступают США и Канада, которые исторически были и остаются районами массовой иммиграции населения и рабочей силы

   Успешно конкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность  людей, охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн. человек  Характерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек ежегодно переезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую, т.е. принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене рабочей силой.

   Новым пунктом концентрации интернациональных  отрядов рабочей силы стал район Персидского залива

   На  Африканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной Африки.

В качестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют:

 • постоянную  миграцию. Эта форма преобладала  до 1 мировой войны и была характерна тем; что значительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись на постоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение в обратном направлении было незначительным;

• временную  миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину после окончания определенного срока. В этой связи следует отметить, что современная трудовая миграция приобрела ротационный характер;

• нелегальную  миграцию, которая весьма выгодна  предпринимателям стран-иммигрантов  и составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы

      Последствия международной миграции весьма разнообразны:

1.Мир в целом  выигрывает, поскольку свобода миграции  позволяет людям перемещаться  в страны, где они могут внести  больший чистый вклад в мировое  производства

2. В стране  эмиграции:

а) снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностранной валюты в результате денежных переводов  эмигрантов. Эти переводы для многих государств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращении на родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерно равную сумме их переводов.

б) при постоянной миграции создаются условия лишения  страны квалифицированной рабочем  силы, потерь связанных с так называемой «утечкой умов». В этом плане наибольшие потери несут развивающиеся страны.

В стране эмиграции  в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерами правительства  могут быть:

• запрет эмиграции  как таковой;

• налог за «утечку  умов»,

• создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочей силы.

3. В стране  иммиграции.

а) принимающая  страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит от квалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так, высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей страны, сразу становятся крупными налогоплательщиками;

6) значительный  доход приносит трансфер знаний  из страны эмиграции. Так, в  США 23% членов Национальной Академии  наук, 33% лауреатов Нобелевской премии  иммигранты;

в) иммиграция создает  излишек рабочей силы, что дает возможность предпринимателям повышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост зарплаты местных рабочих;

г) к отрицательным  внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией, относятся: социальные трения, обострение национальных проблем, преступность и т. д.

2.4 Регулирование международных миграционных процессов. Международная организация труда

   Международные миграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обмене трудовыми  ресурсами. Контролю и регулированию  подлежат социальный, возрастной и  профессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранных трудящихся. функция межгосударственного и внутригосударственного распределения рабочей силы, определение объема и структуры миграционных потоков все больше выполняют министерства труда, внутренних дел и иностранных дед а также специально созданные государственные и межгосударственные органы

   Важным  элементом государственной иммиграционной политики является установление юридического статуса трудящихся-мигрантов, что  определяет их социально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные кик в международных соглашениях, так и в национальных законодательствах. Этот статус не дает иностранным работникам политических прав, ограничивает в большинстве случаев их участие в профессиональной деятельности, регламентирует сроки пребывания иммигрантов в принимающей стране

   Разнообразные аспекты трудовой миграции и статуса  иностранных работников находят  свое отражение в двусторонних и  многосторонних соглашениях, соответствующих  национальных законодательных актах  и правительственных постановлениях.

   Регулирование международной миграции рабочей  силы занимается также Международная  организация труда (МОТ). Она функционирует  в составе СОН

   Цели  МОТ: содействовать обеспечению  повсюду социальной справедливости для трудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовые стандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальных властей при проведении этой политики; осуществлять широкую программу технического сотрудничества в целях оказания помощи правительствам в эффективном проведении такой политики на практике; осуществлять профессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целях содействия успеху этих усилий.

   Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные  трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условий труда, вознаграждение трудящихся за труд, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция.