Особенности России внешних эффектов. Регулирование внешних эффектов

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Внешние эффекты в рыночной экономике и их государственное регулирование

1. Частные и социальные издержки и выгоды…………………………………...5
2. Положительные и отрицательные внешние эффекты…..…………………….9
3. Проблемы внешних эффектов и ее решение………………………..……..…12
4. Частный сектор и внешние эффекты. Теорема Коуза-Стиглера.….………..14
5. Государство и внешние эффекты……………………………………………..18

Глава 2. Особенности России внешних эффектов. Регулирование внешних эффектов

2.1 Загрязнение внешней среды………………………….………………………..24

2.2 Механизм государственного  регулирования экономики……………………………………………………………………..…….27

Заключение………………………………………………………………………….37

Список  литературы…………………………………………………………………39 
 
 
 
 
 

Введение

Рынок как механизм распределения и использования ограниченных ресурсов основан не на принуждении и приказах, а на добровольном обмене. Следовательно, он имеет ряд преимуществ. Рыночный механизм в целом эффективно распределяет ограниченные ресурсы. Однако рынок - это механизм, базирующий свою деятельность на ценностных показателях, выраженных в деньгах. Следовательно, эффективность распределения денег достигается лишь в том случае, если все эффекты (выгоды и издержки), порождаемые производством и потреблением того или иного блага, могут быть учтены рынком, т.е. получают свое отражение в ценах. Существуют так называемые внешние эффекты, что затрудняет функционирование рыночной системы. Поэтому изучение внешних эффектов необходимо для более полного понимания механизмов рыночной экономики, что определило выбор темы работы.

Если  в результате существования внешних  эффектов рынок дает неточную денежную оценку издержек и выгод и распределяет ресурсы неэффективно, то так называемые общественные блага рыночная система  вообще не намерена производить, т.к. не может дать им денежной оценки.

Внешними  эффектами (англ, externalities) называют прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого. Эти воздействия могут быть благоприятными, в этом случае их называют положительными внешними эффектами, или внешними выгодами, и неблагоприятными, тогда их называют отрицательными внешними эффектами, или внешними затратами.

Внешние эффекты могут возникать между потребителями, между производителями, а также между теми и другими. Примером отрицательного внешнего эффекта может быть сброс отходов производства в реку, используемую для водозабора и/или для рыбной ловли и купания. Примером положительного внешнего эффекта может служить отделка здания, благоприятно сказывающаяся на полезности, извлекаемой из окружающей среды окрестными жителями и прохожими.

Целью данной работы является изучение проблемы внешних эффектов в рыночной экономике. В соответствии с поставленной целью  задачами работы являются:

• изучение понятия внешних эффектов;
• анализ воздействия внешних эффектов в рыночной экономике;
• практическое использование внешних эффектов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5

Глава 1. Внешние эффекты в рыночной экономике  и их государственное регулирование

1.1 Частные и социальные издержки и выгоды

Частные (внутренние) издержки характеризуют  все внутренние для данного производства затраты производителей данного  блага. Внешние издержки характеризуют  затраты всех третьих лиц (экономически субъектов, не являющихся продавцами или  покупателями данного товара и поэтому не принимающих участие в сделке по его купле-продаже), вызванные производством и потребителем блага. Социальные (общественные) издержки характеризуют совокупные затраты как производителей, так и всех третьих лиц, связанные с производством и потреблением данного продукта (рис. 1.1):

        C                (T)SC

                         (T)PC 

                           (T)EC

                              Q                        

      рис.1.1

 (T)SC=(T)PC+(T)EC,

       (T)SC – (общие) социальные издержки;

(T)PC – (общие) частные издержки;

 (T)EC – (общие) внешние издержки.

Соответственно, предельные частные издержки (MPC), предельные внешние издержки (MEC), и предельные социальные издержки (MSC) – это прирост частных, внешних и социальных издержек, вызванный увеличением производства данного продукта на некоторую величину (∆Q): 

6

MPC=∆PC/∆Q,

MEC=∆EC/∆Q,

MSC=ASC/AQ. 

При небольших соответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций издержек – это производные соответствующих функций общих издержек (рис. 1.2):

C               MSC

                              MEC

                             MPC

      MEC     

                                   

                                    Q

         Рис.1.2                             

MPC=APC/AQ,

MEC=∆EC/∆Q,

MSC=ASC/AQ,

MSC=MPC+MEC

Аналогичным образом, частная (внутренняя) выгода характеризует рост благосостояния непосредственных потребителей данного блага, являющихся его покупателями. Внешняя выгода характеризует увеличение благосостояния всех третьих лиц, вызванное производством и потреблением данного блага. Социальная (общественная) выгода характеризует совокупную внутреннюю и внешнюю выгоду как непосредственных потребителей, так и всех третьих лиц, связанную с производством и потреблением данного продукта (рис. 1.3). 
 
 
 

7

B 
 

                                       (T)SB

                                     (T)PB

                                       (T)EB

                                             Q

                Рис. 1.3             

 (T)SB=(T)PB+(T)EB,

Где (T)SB – (общие) социальная выгода;

(T)PB – (общие) частная выгода;

(T)EB – (общие) внешняя выгода.

Соответственно, предельная частная выгода (MPB), предельная внешняя выгода (MEB) и предельная социальная выгода (MSB) – это прирост частной, внешней и социальной выгоды, вызванный увеличением производства и потребления данного продукта и некоторую величину (∆Q):

MPB=∆PB/∆Q,

MEB=AEB/AQ,

MSB=ASB/AQ.

При небольших  соответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций выгоды – это производные соответствующих функций общей выгоды (рис. 1.4). 
 

8

      В

   MEB

                       MSB

  MEB

                        MPB

                                   

     рис. 1.4                   Q      MPB=∂PB/∂Q,

MEB=∂EB/∂Q,

MSB=∂SB/∂Q,

MSB=MPB+MEB. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9

1. 2 Положительные и отрицательные внешние эффекты

Внешние эффекты (экстерналии) – это влияние действий экономических субъектов (или их агентов), участвующих в данной сделке, на третьих лиц. Таким образом, экстерналии не находят отражения в рыночном механизме ценообразования и, следовательно, приводят к снижению эффективности его работы и к неоптимальному размещению благ в экономике.

Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) являются негативными воздействиями участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц. Фактически это означает не выявленное в данной сделке использование определенных ресурсов без соответствующей их оплаты (пример таких неявно используемых ресурсов – право на незагрязненную окружающую среду: чистый воздух, чистую воду и т.д.). Это ведет к возникновению внешних для данной сделки издержек производства данной продукции (TEC и MEC) (на рис. 2.1 предполагается наличие внешних издержек и отсутствие внешних выгод).

P                       

                  MSC      MEC 

Ps                                       MPC

Pp                                    MSB

                  Qs   Qp           Q

Поскольку получающие внешние издержки третьи лица не участвуют в заключении и совершении сделок с данными товаром, их издержки не учитываются при заключении таких сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цена и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при таком учете. Поэтому результатом негативной экстерналии

является  недооценка (занижение цены) и перепроизводство (избыточный выпуск) данного товара:

Q_p>Q_s , а P_p <P_s

Это ведет  к использованию излишних ресурсов в производстве данного блага  и, следовательно, неэффективному размещению благ в экономике. Важно подчеркнуть, что негативные экстерналии возникают независимо от воли и желания порождающих их своими действиями субъектов.

Положительные внешние эффекты (позитивные экстерналии) являются позитивными воздействиями участвующих в сделке экономических агентов на третьих лиц. Фактически они означают невыявленное в данной сделке производство определенного блага без соответствующей его оплаты. Это приводит к возникновению внешней для данной сделки выгоды при производстве и потреблении данного товара (TEB и MEB) (на рис. 2.2 предполагаются наличие внешней выгоды и отсутствие внешних издержек).

P            

Ps       MEB             MSC

Pp                                        MSB

                                      MPB

                 Qp       Qs         Q

                      Рис. 2.2

Поскольку получающие внешние выгоды третьи лица не участвуют в заключении и совершении сделок с данным товаром, их выгоды не учитываются при заключении таких  сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цена и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при таком учете. Поэтому результатом позитивной экстерналии являются недопроизводство (недостаточный выпуск) и недооценка (занижение

10

цены) данной продукции:

Q_p>Q_s и  P_p <P_s

Это ведет  к использованию ресурсов в производстве данного продукта в недостаточном  количестве и, следовательно, неэффективному размещению благ в экономике.

Таким образом, как перепроизводство благ с негативными внешними эффектами, так и недопроизводство благ с позитивными экстерналиями обнаруживают сбои в работе рыночного механизма и приводят к снижению эффективности экономики и потерям «мертвого груза». (Эти потери (DWL) на рис. 1.5 и 1.6 показаны заштрихованными площадями). В этом смысле между положительными и отрицательными внешними эффектами нет различий – и те, и другие отрицательно влияют на экономику, не говоря о многочисленных внеэкономических негативных последствиях внешних эффектов, например экологических.