Содержание.

         

    Введение                                                                                      

1.Безработица.  Ее определение. Причины ее  роста.                

  Теоретическая  сторона вопроса.                                                 

  Занятые,  незанятые и безработные                                             

  Загадки  безработицы.                                                                   

2.Безработица  в Республике Казахстан. Первопричины  ее роста.                                                                        

   Причины  возникновения роста безработицы  в  Республике Казахстан                                               

3 Пути  решения  проблемы безработицы в РК                          

  Заключение                                                                      

  Список использованной  литературы   

                                   

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

    В условиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных явлений  в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

    Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица носит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.  

     1. Безработица. Ее  определение. Причины  ее роста.

Теоретическая сторона вопроса

    Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработный - трудоспособный гражданин, ищущий работу, зарегистрированный на бирже труда и не имеющие  реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.

Безработный - в  Казахстане - лицо, старше 18 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

    На  различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных. Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Графически закон рынка труда Ж. Б. Сэя можно представить в следующем виде: Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы. Если уровень оплаты труда будет повышен с точки D до точки С, это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд до величины СА, т. е. к увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд на величину АВ. Возвращение в точку равновесия Е приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда на уровне точки D. Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы. Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766 – 1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.

    Основные  причины безработицы:

• Нежелание работников поступиться доходами, отказ трудиться за меньшую плату (неоклассическая теория).  
  Занятость зависит от совокупного предложения, склонности к потреблению и объема инвестиций (кейнсианская теория).
• Необходимый результат накопления капитала, при котором потребность в живом труде увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании (марксистская теория)

Формы безработицы:

• Вынужденная безработица - безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Источником вынужденной безработицы являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу. Разновидностями вынужденной безработицы являются: технологическая, структурная и циклическая безработицы
• Добровольная безработица - безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам.
• Циклическая безработица вызвана колебаниями ВНП, характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Соответствует кризисной фазе экономического цикла:  совокупные расходы на товары и услуги сокращаются , а это, сокращая объем производства, сокращает и занятость. Циклическая безработица  - следствие «дефицита совокупного спроса». В структуре потребления и производства постоянно происходят изменения, которые вызывают соответствующие изменения в структуре спроса на рабочую силу: спрос на одни профессии растет, на другие уменьшается.
• Структурная безработица -  связана с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти работу. Возникает вследствие несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, которая может существовать  не только в видах работ, но и между ними.
• Фрикционная безработица связана с реализацией индивидом права на свободу выбора и места работы, а также с краткосрочным периодом, необходимом для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом. Фрикционная безработица связана с реализацией индивидом права на свободу выбора и места работы, а также с краткосрочным периодом, необходимом для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом. Фрикционная безработица более кратковременна, следовательно структурная – затратнее. Фрикционные безработные уже располагают профессией (товаром), тогда как структурные должны пройти переподготовку. Фрикционная безработица обычно перерастает в структурную.
• Технологическая безработица вызвана заменой людей машинами. Характеризуется наличием выталкивания и одновременного притяжения рабочей силы, в результате чего занятость может расти, но спрос предъявляется другими отраслями, предприятиями на работников других профессий и квалификации.
• Естественная безработица  возникает при сбалансированности рынков труда, т.е. когда число ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Размер естественной безработицы на сегодняшний день составляет 6 – 8 % (т.е. полная занятость - 94 - 92 %)

     Количественный  показатель части совокупной рабочей  силы: 
Уровень безработицы = (число незанятых трудоспособных / величина совокупной рабочей силы) * 100 %. В состав совокупной рабочей силы включаются все трудоспособные в трудоспособном возрасте, желающие работать. Уровень безработицы - процент безработных от общего количества гражданской рабочей силы. Для каждой страны существует официальные данные по допустимым для экономического роста размерам безработицы.

     Уровень безработицы изменяется под влиянием циклического характера развития экономики. Обычно рост безработицы сопровождается падением курса национальной валюты.

     Уровень безработицы на 1 мая 2010 года.

     Правительство Казахстана рассчитывает на снижение числа безработных граждан к концу 2010 года, сообщает "Интерфакс-Казахстан".

     Вице-премьер  страны Ербол Орынбаев сообщил, что  по состоянию на 1 мая текущего года уровень безработицы в Казахстане составил 7,2 процента. Согласно его прогнозу, уровень безработицы остановится на данной отметке. "С учетом проведения комплекса мер по обеспечению занятости населения число безработных казахстанцев снизится к концу года", - добавил вице-премьер. Как отметил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, количество безработных в стране относительно невелико. Обеспечению занятости населения способствуют принимаемые правительством меры. "Дальше нужно следить за тем, чтобы эта тенденция продолжилась", - подчеркнул он.

     Как сообщалось ранее, уровень безработицы  в Казахстане в январе текущего года составлял 6,9 процента, а в феврале  уже 7,1 процента. Последующие месяцы число безработных граждан от общего числа экономически активного (трудоспособного) населения составляло 7,2 процента. Всего в Казахстане насчитывается 8-8,5 миллиона человек трудоспособного возраста при общем числе населения 15,8 миллиона человек.

     В августе 2009 года безработица в Казахстане снизилась на 0,1% и составила 6,4%. Такие  данные распространило агентство РК по статистике в понедельник, пишет «КазТАГ». Численность безработных по оценке статагентства снизилась с 565,4 тысяч до 558,7 тысяч человек. При этом официально зарегистрировано в органах занятости министерства труда и социальной защиты 92,3 тыс. За август этот показатель вырос на 0,3%. По оценке агентства уровень скрытой безработицы в стране также снизился на 0,2% и составил 0,7% от экономически активного населения. Всего в экономике занято 8,1 млн человек. В августе численность занятых выросла на 2,4% или на 168,7 тысяч человек. Численность наемных рабочих составила 5,3 млн человек.

    АЛМА-АТА, 13 апр (Рейтер) - Безработица в Казахстане, по предварительным данным, снизилась  в первом квартале 2010 года до 6,2 процента экономически активного населения с 6,3 процента в четветром квартале 2009 года, сообщило Агентство по статистике. По итогам прошлого года уровень безработицы в Казахстане составил 6,6 процента. В первом квартале 2010 года количество безработных уменьшилось до 526.200 человек с 531.800 человек в предыдущем квартале.

    В органах занятости в третьем  квартале были зарегистрированы 8,029 миллиона человек против 7,937 миллиона в четвертом  квартале 2009 года.

По предварительным  данным переписи населения, в Казахстане проживает 16,4 миллиона человек.

    В феврале 2009 года, по оценке, численность  безработных составила 598,5 тыс. человек, уровень безработицы - 7,1%, официально зарегистрированы в органах занятости  МТСЗН - 66,5 тыс. человек (0,8% от экономически активного населения). 
Основные индикаторы рынка труда (оценка) 
 
Вместе с тем, при сокращении производства, практикуется неполная занятость работников на рынке труда, поэтому необходимо отслеживать скрытую безработицу. По оценке, в феврале 2009 года уровень скрытой безработицы составил 1,9% от экономически активного населения.

    Скрытая безработица (вынужденная неполная занятость) - показывает какое количество работников занято в режиме сокращенной рабочей недели или неполного рабочего дня, а также находится в административных отпусках без сохранения заработной платы или с частичной оплатой труда.