Основные дилеммы антиинфляционной политики. Особенности антиинфляционной политики в Республике Беларусь

конечном итоге привело к значительной девальвации обменного курса белорусского рубля к иностранным валютам.

Кроме того на потребительские цены оказывалось давление со стороны роста затрат на производство товаров и услуг, в том числе за счет повышения как в долларовом,  так и в рублевом эквиваленте цен на импортируемые сырье и материалы,  в первую очередь на энергоносители, в условиях сохраняющейся высокой материала и энергоемкости экономики. Повышающее воздействие на рост цен продолжает оказывать высокая степень монополизации производства и рынков, недостаточная эффективность антимонопольной политики, а также существующий диспаритет цен на потребительские товары в Беларуси и странах основных торговых партнерах.

Прирост индекса цен на продовольственные товары в декабре 2011 г. по сравнению с декабрем 2010 г.  составил 125  процентов  (годом ранее - 13,1 процента). [Приложение Б]

Прирост индекса цен на непродовольственные товары в декабре 2011 г.  по сравнению с декабрем 2010 г.  составил 212 процентов  (годом ранее - 7,4 процента) [18].

Оперативные данные Национального статистического комитета свидетельствуют о возобновлении в январе 2012 г. умеренного экономического роста на фоне снижения темпов роста потребительских цен. 

При этом рост реального ВВП был поддержан как в промышленном, так и в сельскохозяйственном и торговом секторах экономики.  Учитывая падение объемов инвестиций в основной капитал,  как одного из элементов внутреннего спроса, основной вклад в рост реального ВВП был внесен конечным потреблением и чистым экспортом. Прирост индекса потребительских цен в январе 2012 г. по сравнению с декабрем 2011 г.  составил 1,9 процента,  с январем 2011 г. - 109,7 процента (годом ранее - 1,4  и 10,6 процента соответственно).  При этом цены на продовольственные товары выросли на 2,2 процента,  непродовольственные -  на 1,6 процента,

тарифы на услуги - на 1,8 процента  (таблица 1.7.1). Рост цен на продовольственные товары в январе по сравнению с декабрем дал 1,1 процента прироста сводного индекса потребительских цен, на непродовольственные - 0,5 процента прироста, на услуги - 0,3 процента прироста [18].

3.2 Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

В антиинфляционной политике белорусского государства важное место занимают административные мероприятия по ограничению роста цен. По сравнению с советским периодом цены либерализованы, однако определенное их регулирование по-прежнему существует. Влияние правительства распространяется в первую очередь на предприятия, находящиеся в государственной собственности, однако существует также регулирование цен частных фирм, прежде всего в торговле. Данный инструмент, с одной стороны, затрудняет процессы рыночных приспособлений к изменению экономической конъюнктуры, но с другой — позволяет снизить темпы роста цен.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования, особенности регулирования и формирования цен (тарифов) и контроль за их применением установлены законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании». С целью реализации указанного закона за истекшие пять лет в стране принят ряд указов Президента Республики Беларусь, постановлений правительства; разработана и утверждена Постановлением Совета Министров от 11 июня 1999 г. № 877 Концепция ценообразования в Республике Беларусь; министерствами, облисполкомами, Минским горисполкомом приняты нормативно-правовые акты по вопросам ценообразования.

На государственном уровне осуществляется регулирование цен на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты в других отраслях экономики, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также на важнейшие социально значимые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения.[5,с 227]

В настоящее время Министерство экономики устанавливает фиксированные цены на нефть и продукты из белорусской нефти, водку белую и спирт, другую алкогольную продукцию (минимальные предельные цены), отдельные виды экспортной продукции (минимальные цены), тарифы на перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом в местном сообщении.

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства, характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее в каждой стране разрабатывается пакет антиинфляционных программ. В Беларуси действовал, утвержденный правительством, план антиинфляционных мер, однако в связи с высокой инфляцией и неэффективности ее регулирования с помощью разработанных раннее мер, правительство было вынуждено искать новую программу реформ. Разработка новой антиинфляционной программы была основана на изменении государственных приоритетов относительно валютного курса и золотовалютных запасов, а именно государство отказалось от поддержки национального курса валюты за счет уменьшения золотовалютных запасов страны.

Для стабилизации экономики в настоящее время правительство будет ограничивать рост доходов населения в валюте, будет продолжаться программа сокращения государственного финансирования (сокращение кредитов агросектору и государственного финансирования строительства жилья). Из-за кризиса политика государства будет включать в себя такие элементы, как продажа государственной собственности, продажу земли активную деятельность на рынке ценных бумаг и т.д.

Основной мерой по снижению инфляции в Республике Беларусь остаются кредиты других стран. Например, соглашение между Беларусью и Евразийским банком развития о предоставлении финансового кредита из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС было подписано 9 июня 2011 года. Общий объем кредита составляет $3 млрд. Средства должны поступить шестью траншами в течение 2011-2013 годов. Первый транш кредита в размере $800 млн. поступил в Беларусь в июне. Общая сумма кредита в 2011 году составила $1,24 млрд. Правительство Беларуси также намерено добиваться получения кредита от России и МВФ.

Также в Республике Беларусь была увеличена ставка рефинансирования, одновременно Комитет по монетарной политике Национального банка принял решение о повышении с 11 ноября 2011 года процентных ставок по операциям регулирования ликвидности.

Процентные ставки по постоянно доступным и двусторонним операциям поддержки ликвидности увеличены до 60% годовых, по постоянно доступным операциям изъятия ликвидности - до 30% годовых.

Повышение ставки рефинансирования и ставок по операциям регулирования ликвидности является последовательным шагом по ограничению инфляционных процессов и стабилизации ситуации в экономике и финансовой сфере в целом. [18]

В 2011 году была проведена полноценная смена курсовой политики, согласно которой курс на валюту будет определяться, исходя из спроса и предложения на нее. Это будет способствовать структурной перестройке экономики "При этом Национальный банк, как его попросил об этом глава государства, будет ежедневно отслеживать ситуацию и при необходимости вмешиваться, отбивать спекулятивные атаки, - сказал эксперт. - Также предполагается, что, скорее всего, Национальный банк все-таки будет выходить на валютный рынок с интервенциями, чтобы сглаживать колебания на валютном рынке". Одновременно с мерами курсовой политики от Национального банка требуется не проводить никакой эмиссии, все стройки и проекты должны финансироваться за счет здоровых не эмиссионных источников [18].

Для предотвращения темпов роста инфляции с 20 сентября 2011 была также снижена финансовая нагрузка на физических лиц по погашению имеющейся кредитной задолженности в иностранной валюте в связи с увеличением курсов иностранных валют. Так, при наличии объективных обстоятельств (увеличение рублевого эквивалента размера платежей по кредитному договору, снижение уровня доходов, потеря работы, длительная болезнь), а также социально значимым категориям кредитополучателей (многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам, ветеранам, бывшим узникам и другим) кредитным комитетам учреждений банков дано право предоставлять отсрочку погашения основного долга на срок до шести месяцев. Банки также могут устанавливать на срок до шести месяцев индивидуальные графики погашения основного долга с учетом платежеспособности кредитополучателя с последующим предоставлением рассрочки уплаты недоплаченной суммы основного долга в пределах конечного срока пользования кредитом. Возможно также продление сроков возврата кредитов, предоставленных в иностранной валюте.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь 23.12.2011 № 591 целью денежно-кредитной политики в 2012 году – это снижение инфляции с помощью монетарных инструментов с учетом мер экономической политики, принимаемых Правительством Республики Беларусь. Наряду с достижением цели денежно-кредитной политики Национальный банк и Правительство Республики Беларусь продолжат реализацию мер, направленных на поддержание золотовалютных резервов государства на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны. С учетом погашения Республикой Беларусь обязательств (внутренних и внешних) в иностранной валюте и привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны (3,7 млрд. долларов США на чистой основе).

Функционирование денежно-кредитной сферы в январе 2012 г. характеризовалось следующими основными тенденциями:

замедление темпов роста потребительских цен и снижение инфляционных ожиданий;

превышение предложения иностранной валюты над спросом на валютном рынке как результат роста поступлений валютной выручки и увеличения продажи валюты населением;

сохранение уровня процентных ставок на денежном рынке в условиях высоких и неизменных процентных ставок Национального банка;

усиление притока рублевых средств населения в банки, в том числе обусловленное высокой привлекательностью вкладов в белорусских рублях.[18]

Правительством Беларуси большие надежды возлагаются на создание ЕЭП (Единого экономического пространства). При вступлении в него государство надеется повысить конкурентоспособность белорусских предприятий, снизить стоимость энергоресурсов, увеличить объем рынка сбыта товаров а также уменьшить уровень цен. Сейчас по этому направлению ведется активная работа.

Можно сказать, что в целом за последнее время Национальным банком и правительством принят ряд последовательных мер по ограничению инфляционных процессов, с помощью денежно-кредитной и фискальной политики. Вместе с тем для государства очень важно проведение последовательной антиинфляционной политики и настойчивость в использовании инструментов, регулирующих инфляцию, чтобы пакет действий по снижению цен возымел надлежащий эффект.

Снижение курса национальной валюты и замедление роста цен говорит об эффективности государственной программы по борьбе с инфляцией и вселяет уверенность в завтрашнем дне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Данная работа помогла мне сделать следующие выводы:

1. Инфляция это сложное экономическое явление появившееся, с возникновением первых денег. С тех пор люди сумели довольно неплохо ее изучить и структурировать знания о ней. В настоящее время выделяются различные виды инфляции и ее формы, такие как инфляция спроса и предложения, сбалансированная и несбалансированная инфляция, скрытая и открытая, ползучая, галопирующая, умеренная, высокая и гиперинфляция. Инфляция имеет отрицательные социально-экономические последствия, так как замедляет экономический рост, перераспределяет доходы между экономическими субъектами, деформирует механизмы функционирования экономики и искажает их сигналы, что приводит к нерациональному использованию ресурсов. Однако некоторые экономисты считают, что низкие темпы инфляции благотворно влияют на экономику, стимулируя рост производства
2. Разработка и реализация антиинфляционных мер представляют собой не только актуальную, но и чрезвычайно сложную задачу. Сторонники кейсианской точки зрения на инфляцию настаивают на более активной роли государства в регулировании экономики, включая временное замораживание цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей  производств.

Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим также, что эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.

3. Развитие инфляционных процессов в РБ можно условно подразделить на 5 этапов. На протяжении первого этапа с 1992 до 1994 наблюдалась гиперинфляция и снижение всех экономических показателей. С 1995 и до 1996 продолжает наблюдаться инфляция, хотя уже просматривается тенденция к уменьшению цен. Несмотря на это в третьем периоде с 1997 - 1997 все же происходит новый виток раскручивания инфляции. На четвертом этапе с 2000 - 2001 г. намечается тенденция замедления темпов инфляции и их стабилизация, вместе с этим в этот период замедляется рост ВВП. На последнем пятом этапе темп инфляции постоянно замедлялся и наметилась тенденция выхода из кризиса, однако в 2011 году произошел значительный ее скачок, и Беларусь снова столкнулась с высокими темпами инфляции в экономике. Основными причинами инфляционных процессов, наблюдаемых сегодня в Республике Беларусь, на мой взгляд, в росте денежной эмиссии, неадекватном росте заработной платы по сравнению с производительностью труда и неэффективном производственном процессе, шоковая ситуация на валютном рынке привела к постепенному замедлению стимулирующей экономической политики, что в совокупности стало приводить к возврату динамики ВВП.
4. Проведение антиинфляционной политики государством в 2011 году было недостаточно эффективным. Государство опоздало с антиинфляционной политикой, однако меры принимаемые сейчас: снижение отрицательного сальдо торгового баланса, ограничение эмиссии и структурные изменения в экономике достаточно эффективны в борьбе с инфляцией и в будущем обязательно дадут положительный результат.