Оценка уровня развития малых предприятий в экономике Республики Беларусь

Создание  в Беларуси нового института саморегулирования  предпринимательской деятельности могло бы частично заменить государственное регулирование частной инициативы в различных отраслях экономики. Государство не в состоянии взаимодействовать с каждым субъектом хозяйствования, однако сможет вести диалог с новыми для отечественной правовой системы саморегулируемыми организациями, а также с общественными объединениями, представляющими корпоративную власть предпринимательства.

Государственная власть сегодня не может в полной мере самостоятельно решать свои задачи в таких областях, как поддержание  и развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры, охрана природной среды, образование, здравоохранение и др. Бизнес, в том числе малый и средний, стремится расширить сферы приложения своего капитала, заинтересован в экономической и социальной деятельности государства, ищет возможность встроиться в нее с пользой для себя и всего общества. Благодаря взаимному переплетению интересов в последние годы возникли разнообразные формы взаимодействия государства и предпринимательских структур, одной из которых является государственно-частное партнерство (ГЧП). Создавая и поощряя отношения партнерства, государство пополняет арсенал эффективных методов ведения хозяйства, перекладывая функции управления принадлежащей ему собственностью на частный сектор.

В мировой и в определенной степени  в отечественной практике существуют такие формы и виды ГЧП, как  концессионные соглашения; взаимодействие на основе государственного контракта; договоры аренды (лизинга); создание инженерной инфраструктуры и др.

Частный бизнес не в состоянии сам  справиться со всем спектром проблем, касающихся развития предпринимательской  сферы, взаимоотношения с властью  и внешней средой. Во всем мире данный сектор экономики в целях защиты своих интересов опирается на помощь общества, в частности бизнес-объединений. В условиях проводимого в настоящее  время в республике курса на либерализацию условий хозяйственной деятельности роль предпринимательских союзов и ассоциаций как партнеров государства в вопросах формирования благоприятной бизнес- и конкурентной среды, снижения административных барьеров и внедрения механизмов саморегулирования будет возрастать.

Как свидетельствует опыт стран  с рыночной экономикой (США, Япония, Великобритания, Германия и др.), политика государственного регулирования развития МСП формируется и реализуется  большим количеством специальных  государственных структур с различной  степенью институционализации в  системе управления, а также общественных бизнес-объединений. В настоящее время в странах Евросоюза и США в бизнес-ассоциации объединены до 70 % предпринимателей (в Беларуси - как минимум в 7 раз меньше).

Отношения объединений с государством должны строиться на основе партнерства. Госорганы местного управления и самоуправления обязаны учитывать мнение объединений, союзов по проблемам, входящим в их компетенцию, а также иметь право передавать объединениям, союзам отдельные вопросы своей компетенции, установленной законодательными актами.

Повышение эффективности государственного регулирования бизнеса, выработка  и последовательное осуществление  простой и понятной политики в  отношении малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в системе  государственного управления будут  способствовать ускоренному развитию данного сектора экономики в  Республике Беларусь [9, с.39-47].

По мнению предпринимателей республики, целесообразно  ускорить введение нормы о расширении применения наличных расчетов между субъектами хозяйствования, увеличить предельный размер выручки для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, на сумму выручки от экспортных операций. В числе внесенных предложений –отмена лицензирования транспортных услуг при осуществлении поставок товаров в Россию собственным транспортом и по договорам перевозок, создание условий для расширения бартерных экспортно-импортных операций. Росту экспорта могло бы способствовать, полагают представители бизнеса, и снижение требований для получения статуса «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, создание механизмов максимальной компенсации субъектам малого бизнеса расходов, связанных с участием в выставках, ярмарках за пределами Беларуси.

С позиций организационно-институциональных преобразований представляется целесообразным рассмотреть возможность реализации ряда мероприятий по поддержке инновационного предпринимательства, включая формирование:

• национального агентства по малому инновационному предпринимательству при Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь и соответствующей республиканской программы оказания поддержки (прежде всего финансовой) этому бизнесу (в США, например, созданы агентства по малому бизнесу и несколько соответствующих национальных программ поддержки такого рода инновационной деятельности);
• полноценной и действенной системы государственно-частного партнерства по кредитованию наукоемких начинающих малых предприятий, в том числе создаваемых при высших учебных заведениях, и по предоставлению семенного капитала на начальной стадии производства инновационной продукции (по мнению специалистов, наиболее диверсифицированная в этой области система создана в результате структурной перестройки государственных органов управления и реформы национальной инновационной системы во Франции и Великобритании, что может быть использовано при разработке белорусской системы);

специальной государственной научно-технической  программы для поддержки малого инновационного предпринимательства путем применения механизма реализации инновационных проектов, приоритеты и тематика которых будут выбираться промышленными предприятиями и фирмами; предлагаемая программа могла бы финансироваться за счет определенного перераспределения финансовых ресурсов в рамках соответствующих государственных научно-технических и других республиканских и региональных целевых программ, относящихся к научно-технологической сфере, что сэкономит бюджетные ресурсы.

Как показывает мировой опыт, малое предпринимательство  рассматривается как один из важнейших  факторов преодоления кризисных  явлений  в развитии и обеспечении  конкурентоспособности экономических  систем. При этом государство, с одной  стороны, регулирует деловую активность предпринимателей, с другой – защищает малый бизнес и создает благоприятные  условия для снижения негативных кризисных воздействий на его  развитие.

Особое место  в поддержке малого бизнеса занимают вопросы стимулирования развития малого научно-инновационного предпринимательства. Мировая практика показала его высокую мобильность и эффективность на рынке. Именно этот тип малого предпринимательства должен стать в настоящее время приоритетным для государственной поддержки его развития в целях стимулирования в свою очередь в посткризисный период развития основанной на знаниях инновационной экономики Беларуси [9, с.52-56].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понимание экономического процесса и места в нем предпринимательства  имеет долгую и неоднозначную  историю. История предпринимательства  в Республике Беларусь насчитывает  немногим более 20 лет. За этот период произошли  значительные изменения в количественном и качественном составе предпринимательских  структур, в макроэкономической и  правовой среде, государственной политике в области малого бизнеса.

На  современном этапе малый бизнес является важнейшим компонентом  экономики. Развитие малого предпринимательства  в РБ способствует решению таких  задач, как демонополизация, формирование рыночной структуры экономики и  конкурентной среды, насыщение рынка  конкурентоспособной продукцией, занятость  населения и создание новых рабочих  мест, экономический рост и увеличение налоговых поступлений, формирование стабилизирующего общества среднего класса, реализации ряда конкретных мер стратегического  и оперативного характера в области  ресурсного обеспечения.

Однако развитию сектора малого и среднего предпринимательства  в Республике Беларусь препятствует ряд проблем. Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование бизнеса:

- преимущественная  ориентация предпринимательских  структур на деятельность в  сфере торговли и общественного  питания – примерно 40% от общего  количества предприятий;

- недолговечность  большинства предпринимательских  структур, обусловленная нестабильностью  общей экономической ситуации, отсутствием  стимулов к долгосрочным инвестициям;

- вытеснение  большинства негосударственных  предприятий на периферию научно-технического  прогресса, их неспособность переломить  негативные последствия за счёт  прорыва на экспортные рынки;

- отсутствие  оперативного контроля показателей  деятельности субъектов малого  предпринимательства

Необходимо  отметить также и то, что малый  бизнес в Беларуси уже имеет довольно широкую правовую основу, но она  недостаточна. Проблема состоит в  том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются.

Несмотря  на то, что в стране действует  система государственной поддержки  субъектов малого предпринимательства, из государственного и местных бюджетов средств на эти цели выделяется крайне мало. Работа созданной инфраструктуры для поддержки малого бизнеса  пока остается только на бумаге.

Применение  упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов  малого предпринимательства тоже не может решить проблему экономического стимулирования малого предпринимательства, так как сама система требует  значительных изменений.

В этой связи  действующее законодательство в  Республике Беларусь должно быть уточнено с точки зрения специфики малого бизнеса, отличительных признаков  небольших экономических организаций  как способа производства. Кардинальное изменение ситуации к лучшему  возможно при последовательном снижении уровня налогообложения, усилении контрольных  функций государства с параллельным обеспечением правоохранительными  органами достаточных гарантий безопасности ведения малого бизнеса. Увеличение числа добросовестных налогоплательщиков выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов  малого предпринимательства.