Оценка и характеристика опасностей

16. уровень хозяйственного риска оригинальной, неапробированной бизнес-идеи, как правило, выше, чем для стандартных, типовых, рутинных решений. Сознательными, рациональными действиями этот уровень можно уменьшить до приемлемого значения;

17. уровень хозяйственного риска можно измерить различными способами, например, оценив материальные последствия нежелательного развития событий (БРС), явившихся результатом проявления некоторого фактора хозяйственного риска, и степень реальности того или иного варианта (направления) развития событий.

В хозяйственной деятельности использование концепции приемлемого риска позволяет:

- учитывать при принятии решений возможность снижения уровня стартового риска до приемлемого финального значения;

- выявлять потенциально-возможные для данной организации ситуации и факторы риска, которые могут явиться причиной нежелательного развития событий, а в итоге - недостижения поставленных хозяйственных целей;

- оценивать характеристики возможного ущерба, обусловленного проявлением факторов риска и последующим нежелательным развитием событий;

- планировать заблаговременно, на стадии подготовки хозяйственных решений, и при необходимости осуществлять меры по снижению риска до приемлемого уровня;

- учитывать и оценивать при принятии решений расходы, связанные с предварительным анализом риска и подготовкой мероприятий по достижению приемлемого финального уровня риска.

Практическое использование концепции приемлемого риска потребует от организации определенных затрат на добывание дополнительной информации и ее обработку. Однако при этом возрастает информированность лица, принимающего решения, и меняется степень неопределенности всей ситуации принятия решения.

Таким образом, концепция приемлемого риска состоит в формировании сознательного отношения к риску и ориентирует на обоснованные анализом решения, сопровождаемые комплексом мероприятий по смягчению и нейтрализации возможных нежелательных событий в предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 
Глава 3 Управление риском

 

Основным вопросом теории и практики безопасности жизнедеятельности является вопрос повышения уровня безопасности. Порядок приоритетов при разработке любого проекта необходимо уже на первых стадиях разработки продукта или системы в соответствующий проект, насколько это возможно, были включены элементы, исключающие опасность. К сожалению, это не всегда возможно. Если выявленную опасность невозможно исключить полностью, необходимо снизить вероятность риска до допустимого уровня путем выбора соответствующего решения. Достичь этой цели, как правило, в любой системе или ситуации можно несколькими путями. Такими путями, например, являются:

-  полный или частичный отказ  от работ, операций и систем, имеют  высокую степень опасности

-  замена опасных операций другими - менее опасными

-  совершенствование технических  систем и объектов

-  разработка и использование  специальных средств защиты

- меры организационно-управленческого  характера, в том числе контроль  за уровнем безопасности, обучение  людей по вопросам безопасности, стимулирования безопасной работы и поведения.

Каждый из указанных направлений имеет свои преимущества и недостатки, и поэтому часто заранее трудно сказать, какой из них лучше. Как правило, для повышения уровня безопасности всегда используется комплекс этих мер и средств. Для того, чтобы отдать предпочтение конкретным мерам и средствам или определенному их комплексу, сравнивают расходы на эти цели и средства и уровень снижения вреда, который ожидается в результате их введения. Такой подход к уменьшению риска опасности называется управления риском. В вопросах управления риском последнее место занимает стоимость этого управления.

В качестве примера можно привести действия по запуску космического челнока. С точки зрения эксплуатации целой системы уровень риска, связанный с запуском и посадкой челнока, на несколько порядков превышает риск полета на авиалинии, а риски, которые включает в себя полет на авиалинии, риск пилотирования легкого одномоторного самолета. Но в данном случае такой риск принимается потому, что, во-первых, его практически невозможно устранить на данном уровне развития космонавтики, а во-вторых, каждый полет космического челнока открывает новые перспективы для развития многих областей науки, техники, обороны, народного хозяйства.

Следовательно, стоимость не является единственным и главным критерием установления приемлемого риска. Важную роль, как показано выше, играет оценка процесса, связанная с определением и контролем риска. Для того, чтобы яснее представить себе, как на практике используется методика управления риском, рассмотрим пример, связанный с риском опасности лишь одной технологической операции - операции покрытия мебели несколькими слоями лака в процессе их изготовления. Этот пример покажет не только, как нужно использовать методику управления риском, но и то, когда и как используются ради отдельных направлений безопасности жизнедеятельности, а именно охраны труда, защиты окружающей среды и гражданской обороны.

Все вышеприведенные вопросы безопасности относятся к компетенции охраны труда, но загрязненный воздух, который будет извлекаться из красильной камеры, может представлять опасность для людей, которые живут или по тем или иным причинам находится недалеко производства. Это уже сфера действия другого законодательства, а именно законодательства о защите окружающей среды. Других нормативных документов и других контролирующих органов. Для того, чтобы получить разрешение на внедрение нового технологического процесса, предпринимателю необходимо согласовать возможность и количество выбросов с органами санитарного надзора и защиты окружающей среды. В данном случае речь идет о возможности загрязнения воздуха, и, возможно, этот пример не совсем показателен, потому что в других производствах могут использоваться значительно агрессивнее вещества или в гораздо больших количествах, чем те, о которых говорится здесь, но все же этот пример наглядно демонстрирует риски, с которыми связано любое производство, и необходимость применения методики управления ими.

Чтобы исключить или уменьшить возможность влияния вредных веществ на людей и окружающую среду в случае аварии, стихийного бедствия или катастрофы, на предприятии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных актов по вопросам гражданской обороны и охраны труда владельцем должны быть разработаны и утверждены план предупреждения чрезвычайных ситуаций и план (инструкция) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций).

В плане предупреждения чрезвычайных ситуаций рассматриваются возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения, прогнозируются последствия, определяются меры по их предупреждению, сроки выполнения, а также силы и средства, привлекаемые к этим мероприятиям.

В плане (инструкции) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций) должны быть перечислены все возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации, определенные действия должностных лиц и работников предприятия при их возникновения, обязанности профессиональных аварийно-спасательных формирований или работников других предприятий, учреждений и организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Разработав все необходимые организационные, санитарно-гигиенические и технические меры обеспечения безопасности работников и согласовав их с местной инспекцией Комитета по надзору за охраной труда, выполнив расчеты ПДВ вредных веществ и согласовав их с соответствующими органами здравоохранения и защиты окружающей среды, разработав и согласовав с органами гражданской обороны план предупреждения чрезвычайных ситуаций и план (инструкцию) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций), предприниматель, если нет других препятствий, может начинать производство продукции. Но ему не следует забывать также о возможности несанкционированного доступа к вредным веществам, например, с целью кражи. В некоторых случаях, например, которых речь идет о радиоактивных вещества, сильнодействующие ядовитые вещества, агрохимикаты т.д. предприниматель несет ответственность за надлежащее их сохранения транспортировки те контроль за ними.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В наше время обыденными стали утверждения, что развитие человечество вообще не возможно без риска, что современная цивилизация является цивилизацией риска, а успех бизнесмена, менеджера, предпринимателя в значительной степени зависит от его отношения к рискованным действиям, умения принимать управленческие решения в условиях риска и управлять рисками. Заведомо проигрышными являются как стремления к абсолютной минимизации риска, так и его игнорирование. Динамизм внешней среды организации, проявляющейся в изменении запросов потребителей и усилении конкурентной борьбы, вынуждают менеджеров принимать нестандартные решения. И конечно же, понимание этой проблемы и способность грамотного ее решения, и является тем самым - ключиком к успеху. Управление риском не есть панацея и безусловное спасение от всех опасностей. Но многие риски все же управляемы и достаточно эффективно. Концепция приемлемого риска может быть эффективно применена для любой сферы деятельности, отрасли производства, предприятий, организаций, учреждений. 
Бесспорно, не существует абсолютной безопасности, всегда будет существовать некоторый уровень остаточного риска. 
Насколько риск является приемлемым или неприемлемым, решает руководство государства и конкретного предприятия, учреждения и организации. Результат этого решения будет влиять на многие входных данных и соображений, среди которых не последнее место занимает стоимость риска, поскольку главной задачей управления является и всегда будет определение стоимости риска.

Таким образом, концепция приемлемого риска состоит в формировании сознательного отношения к риску и ориентирует на обоснованные анализом решения, сопровождаемые комплексом мероприятий по смягчению и нейтрализации возможных нежелательных событий. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1).        ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российскаягазета. – 2012, 6 апреля.

2).        ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» //Российская газета. – 2011, 30 июля.

3).        ФЗ от 7.11.2009г. «О социальной защите граждан, занятых с химическиморужием» // Российская газета. – 2009, 9 ноября.

4).         ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне» // Российская газета. –2002, 12 января.

5).   Кузьмин И.И.  Риски и безопасность: концепция, методология, методы. – М.,2012.

6).   Лапин В.Л., Попов В.М., Рыжов Ф.Н., Томаков В.И. Безопасноевзаимодействие человека с техническими системами. – Курск, 2013.

7).   Роик В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. –Черноголовка, 2011.

8).   Экология.Учебное пособие. – М.: Знание, 2009.

9).   Экологическое право России. Учебник. – М.: ИМП, 2013.

10).   Экологическая безопасность России (вып. 2). – М., 2012.