Общественные блага: особенности спроса и предложения

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Калининградский государственный технический университет»

Кафедра ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

 

 

 

Курсовая работа

по «Макроэкономике»

Тема: «Общественные блага: особенности спроса и предложения»

Выполнила студентка группы 13-ЭК-1

Осипова Екатерина Евгеньевна

 

 

 

Работа сдана __________(дата)                         

К защите: _________________ 
Работа зачтена 
______________________________ (дата, подпись преподавателя)

 

Работу проверил(а)

________________________

 

 

 

 

 

                       

Калининград

2014Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общественные блага: особенности спроса и предложения……………..5

1.1 Понятие, сущность и виды общественных благ…………………………...5

1.2 Свойства и классификация общественных благ…………………………...8

1.3 Особенности спроса и предложения общественных благ……………….11

Глава 2. Анализ финансирования общественных благ России в 2011 – 2016гг..15

2.1 Динамика расходов федерального бюджета по основным видам общественных благ за 2011-2014 гг. ………………………………………...……15

2.2 Прогноз расходной части федерального бюджета на плановый период 2015 - 2016 гг………………………………………………………………………..20

Глава 3. Проблемы и перспективы развития общественных благ в России……24

3.1  Проблемы финансирования общественных благ в РФ………………….24

3.2 Перспективные тенденции в развитии общественных благ…………......27

Заключение………………………………………………………………………….30

Список используемой литературы………………………………………………...31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Общественные блага были и остаются одним из факторов, обеспечивающих рост благосостояния, выступая важнейшим показателем качественного состояния производительных сил.

Экономика как наука существует уже почти две с половиной тысячи лет, со времен проявления трудов великих греков – Ксенофонта и Аристотеля, посвященных проблемам хозяйства. Примерно в это время в ряде регионов мира уже сложились достаточно развитые товарно–денежные отношения, поэтому появилась возможность выявления и анализа закономерностей, присущих рыночной экономике. И уже с тех самых пор одним из основных вопросов экономической теории признается вопрос о сущности и происхождении ценности благ и о рыночной цене как форме собственности.

В рыночной системе действуют специфические стимулы и принципы хозяйствования, основанные на свободе выбора профессиональной деятельности, выбора ресурсов, технологий, свободе выбора для каждого покупателя. Рыночная система и выбор органически взаимосвязаны друг с другом.

Но рыночная система не способна эффективным образом удовлетворять коллективные или общественные потребности населения, т. е. рынок не создает общественных товаров и не может самостоятельно нейтрализовать внешние эффекты. Общественные товары – это товары, для которых характерны такие признаки, как всеобщая доступность, неделимость и равенство в потреблении, а также неисключаемость из потребления.

Такие общественные блага, как национальная оборона, контроль за загрязнением окружающей среды, борьба с инфекционными заболеваниями, общее водоснабжение, не могут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянии обеспечить их производство в требуемых объемах. Расхождения между частными и общественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечением общественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем.

Целью работы является исследование природы общественных благ и изучение экономической роли государства в их формировании и предоставлении.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена и практическими потребностями увеличения в разы производства общественных благ в стране.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть понятие и сущность общественных благ;

- рассмотреть классификацию общественных благ;

- какие экономические  интересы и противоречия наблюдаются  в производстве общественных  благ;

- каковы способы предоставления  общественных благ: возможности  рынка и государства;

      - каковы перспективные тенденции в развитии общественных благ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общественные блага: особенности спроса и предложения

1.1 Понятие, сущность и виды общественных благ

Общественные блага занимают в национальной экономике значительное место. Их адекватная интерпретация, управление их производством, распределением и потреблением будут залогом эффективного функционирования и развития национальной экономики.

В обобщенном смысле блага – ϶ᴛᴏ определенная совокупность средств, кᴏᴛᴏᴩые позволяют удовлетворить потребности, как определенного человека, так и населения в целом.

По характеру потребления выделяют следующие основные виды благ:

1. общественные, отличающиеся тем, что находятся в ϲʙᴏбодном потреблении всеми членами общества и не могут быть использованы индивидуально;

2. индивидуальные, отличающиеся тем, что они могут быть использованы только одним членом общества и направлены на удовлетворение только его потребностей.

В числе общественных благ выделяют как собственно общественные, так и коллективные блага.

 Коллективное  благо отличается от общественного  тем, что оно может быть использовано  всеми членами общества только  ограниченно.

Общественные блага – это совокупность товаров и услуг, которые предоставляются населению на безвозмездной основе, за счет финансовых средств государства. К общественным благам ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, например, дороги, здравоохранение, образование, услуги, предоставляемые государственными и муниципальными органами власти, мосты.

Производство и распределение общественных благ относится к основным функциям государства, его первоочередным задачам. Здесь пробудет направленность государства на отражение и реализацию интересов всего населения страны. Сегодня нормальное функционирование национальной экономики невозможно представить без таких общепринятых благ, как бесплатная система здравоохранения, образования, внешняя и внутренняя безопасность государства, социальное обеспечение и страхование. Общественными благами будут и работа служб гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций. Значение общественных благ заключается том, что в них имеется потребность не у части, а у всего населения.

Относительно механизма производства и распределения общественных благ законы национальной экономики бессильны – они не способны эффективно работать в ϶ᴛᴏй области рынка. По϶ᴛᴏму объективно эту задачу на себя берет государство – государственный аппарат.

По критерию масштаба распространения в рамках национальной экономики выделяют следующие виды благ:

1. общегосударственные общественные блага. Это блага, кᴏᴛᴏᴩые имеют значение и распространяются на территории всего государства. К ним, например, относится деятельность федеральных органов государственной власти, армии, Федеральной службы безопасности;

2. местные общественные блага. Это блага, к кᴏᴛᴏᴩым имеет доступ только часть населения страны. Обычно данные границы проводятся в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с региональной принадлежностью населения. К ним, например, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, городские парки, городское освещение.

Учитывая зависимость от степени доступности выделяют следующие виды общественных благ:

1. исключаемые общественные блага. Это блага, использование кᴏᴛᴏᴩых может быть ограничено определенным кругом населения. К примеру, вход в музей может осуществляться по билетам, а следовательно получателей ϶ᴛᴏго блага можно ограничить, но характеристики блага от ϶ᴛᴏго не пострадают;

2. неисключаемые общественные блага. Это блага, использование кᴏᴛᴏᴩых не может быть ограничено только определенными кругом населения. Это, например, городское освещение.

Так как количество населения, потребляющего общественные блага, большое, а взимание платы за его предоставление затруднено, то в ϶ᴛᴏм случае единственным эффективным производителем благ может быть государство.

Государство может различным образом участвовать в производстве общественных благ:

1. косвенно, то есть государство поручает предприятиям частного сектора за определенную норму вознаграждений производство общественных благ. Именно такая форма участия государства эффективна в том случае, когда издержки частных компаний на производство блага будут существенно ниже, чем если бы данным занимались государственные органы;

2. напрямую, то есть государство напрямую и самостоятельно производит блага. Это эффективно только в некᴏᴛᴏᴩых случаях, когда для производства благ необходима высокая степень концентрации производственных мощностей, например армия, милиция.

В национальной экономике данные две формы участия государства в производстве общественных благ существуют одновременно. Критерием выбора конкретной формы будет экономическая целесообразность – минимизация издержек на производство определенного блага при максимизации результата.

Для того чтобы эффективно обеспечивать население общественными благами, государство должно обладать определенными финансовыми средствами, кᴏᴛᴏᴩые необходимы для их производства, кᴏᴛᴏᴩые образуются в результате взимания налогов. Налоги – ϶ᴛᴏ ϲʙᴏеобразная плата за пользование благами, осуществляемая всем населением.

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Свойства и классификация общественных благ

Общественные блага отличаются двумя свойствами:

1) несоперничество – подразумевает  что,  увеличение числа потребителей блага не влечет за собой снижения полезности, доставляемой каждому из них. Несоперничество — это предельный случай положительного внешнего эффекта. Множество людей совместно и одновременно пользуются защитой от пожаров и военного нападения, и нельзя сказать, кто из них «основной» получатель услуги, и кому достается внешний эффект. Численность пользователей может расти при стабильном уровне производства общественных благ.

2) неисключаемость – подразумевает  что,  ограничение доступа потребителей к такому благу практически невозможно. Неисключаемость означает, что производитель не имеет реального выбора, предоставлять ли благо только тем, кто за него платит, или всем желающим. Говоря точнее, характер блага не позволяет предотвратить его потребление индивидом, не выполняющим требования, которые предъявляет или хотел бы предъявить поставщик. Санкции против неплательщиков обернулись бы ущербом для добросовестных пользователей, и возможные Парето-улучшения не были бы реализованы. Подобные блага поставляются сообществам людей, в которых индивиды как бы растворяются, выступая лишь в качестве представителей той или иной группы. В итоге поставщик общественного блага не в состоянии обособить свои взаимоотношения с каждым из потребителей в отдельности.

Разным общественным благам в неодинаковой мере присущи свойства несоперничества в потреблении и неисключаемости. Те, которые в высокой степени обладают обоими свойствами, называются чистыми общественными благами. Те, у которых хотя бы одно из свойств выражено в умеренной степени, называются смешанными общественными благами. Между теми и другими нельзя строго провести грань. Однако различие между ними практически значимо, поскольку сфера чистых общественных благ приблизительно соответствует минимально возможным границам общественного сектора, а сфера смешанных общественных благ дает представление о допустимых пределах экспансии этого сектора и служит ареной его конкуренции с частным сектором.

Некоторые общественные блага доступны одновременно целой нации, потребителями других выступают жители отдельного региона, города. Общественные блага, относящиеся к последней категории, принято называть локальными.

Общественные блага называют также коллективными. Последний термин часто применяется, когда речь идет о благах, которые потребляются сравнительно небольшой группой. Для таких благ характерны сравнительно узкие границы несоперничества, а неисключаемость, по определению, не распространяется на тех, кто в группу не входит.

Общественные блага обладают следующим специфическими чертами:

1. отсутствием конкуренции в потреблении общественных благ, обусловленное тем, что использование блага одним человеком нисколько не уменьшает ценности и значения. От количества лиц, использующих общественное благо, его ценностные характеристики существенным образом не страдают. Например, высаженными на клумбе цветами могут наслаждаться, не вызывая потери их ценности, сколько угодно людей;

2. неделимостью блага, обусловленной тем, что индивид не может самостоятельно определять характеристики блага, объем его производства. Например, освещение на улице не может включаться и выключаться в определенное время по просьбе определенного человека. Он может только использовать или же не использовать это благо;

3. нерыночным характером стоимости блага, связанным с тем, что на него не действуют законы свободного рынка и конкуренции. Производство общественных благ не может быть регулируемо законами рынка, а поэтому на себя эту функцию берет государство, искусственно определяя характер производства и распределения общественных благ;

4. тотальным и неисключаемым характером блага, связанным с тем, что его потребление не может быть ограничено определенной группой населения, или тем, что это не является целесообразным. Например, уличным освещением, газонами пользуется все население — нельзя локализовать определенными рамками этот процесс.