Неравенство доходов и политика перераспределения доходов в России

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИМ. Г. В. ПЛЕХАНОВА.

 

 

Кафедра «Экономической теории».

 

 

 

Курсовая работа

 

Тема: «Неравенство доходов и политика перераспределения доходов в России».

 

 

 

                                             Выполнила студентка:                                                                                                                  факультета дистанционного обучения                                           

                                     1 курса, группы М101

                                                                   Жачкина Ирина Владимировна

 

 

Научный руководитель:

 

д.э.н. профессор Чередниченко

Лариса Геннадьевна

 

 

 

 

МОСКВА

2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

План работы:

 

Введение            3

Глава 1. Взаимосвязь богатства и доходов

1.1 Возникновение проблемы  неравенства доходов и политика перераспределения доходов в России            4

1.2 Виды доходов населения  и источники их формирования   6

Глава 2. Способы и методы государственного регулирования дифференциации доходов населения в РФ

2.1 Уровень жизни и доходы  населения в России     10

2.2 Государственное регулирование  неравенства в распределении  доходов и богатства             14

Заключение           18

Список использованной литературы        19

Приложения           20

 

 

Введение

 

Социальная политика - это совокупность правительственных мероприятий, направленных на справедливое перераспределение национального дохода с целью повышения качества и уровня жизни населения.

Переход России к рыночной экономике первоначально ознаменовался

забвением социальной политики [5, стр. 507-508].

Основные направления социальной политики — защита населения от повышения цен с использованием различных форм компенсаций и проведение индексации; помощь наиболее малоимущим семьям и безработным; социальное страхование, установление минимальной заработной платы для работающих; обеспечение преимущественно за счет государства развития образования, здравоохранения, защита окружающей среды; оказание помощи в получении гражданами квалификации, регламентация процесса трудовой деятельности (продолжительности рабочего дня, предоставления оплачиваемых отпусков, создание профсоюзов и т. д.) [11 cтр.329].

Актуальность данной темы заключается в проблеме народного благосостояния – противоречие между возрастающими потребностями населения, формирующимися на базе высоких технологических достижений в ряде отраслей народного хозяйства, и реальными возможностями их удовлетворения, ограниченными низким уровнем развития производительных сил в потребительском секторе.

Целью курсовой работы является изучение неравенства доходов и богатства России, понять причины возникновения социального неравенства, и разобрать способы его преодоления посредством государственной политики доходов. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть проблему неравенства доходов и богатства;
2. Изучить уровень жизни и доходы населения;
3. Рассмотреть метод регулирования доходов.

Объект исследования - возникновение неравенства доходов и богатства.

Предмет исследования – государственная политика в регулировании доходов.

В работе были использованы такие источники как, учебные пособии, статьи из научных журналов, Интернет – ресурсы, статистические данные.

 

 

1. Взаимосвязь богатства и доходов

 

1. Возникновение проблемы неравенства доходов и политика перераспределения доходов в России

Неравенство существовало всегда и повсюду, даже в первобытных сообществах или при общинном строе. Оно обнаруживается, как показали наблюдения, в виде различия в статусе, определяемого, например, тем, сколько гостей может принять хозяин (Новая Гвинея); более высокое положение имеют воины, охотники и колдуны; ниже среднего считался статус слепых, больных и других неполноценных членов общины. В до письменных обществах социальное положение фиксировалось иногда посредством знаков на теле, а в более развитых обществах их место заняли различия в одежде и украшениях, языке и поведении.

Ученые до сих пор не могут решить вопрос о том, что является главным критерием неравенства: богатство, власть или престиж. Что касается самого происхождения данного явления, то многие считают неравенство естественным результатом биологической эволюции, общественного развития, другие – результатом корыстолюбия влиятельных групп. Повышенный статус традиционно связан с видом деятельности, которую не может выполнять любой член сообщества, хотя она совершенно необходима, так как обеспечивает каждому члену коллектива уверенность в том, что управление или защита выполняются квалифицированными лицами [2, стр.100-101].

Заслуживают внимания суждения о неравенстве и его психосоциологических корнях Вильфредо Парето (1848–1923), экономиста и социолога, автора, получившего широкую известность ≪Трактата о всеобщей социологии≫. Парето писал, что люди неравны и различны по своей природе. Ключевым в социальной стратификации Парето считал психическое начало. Психологические ≪остатки≫, полученные от рождения, лежат в основе деления общества на элиту – ≪лучшую≫ часть – и неэлиту. Дифференциация имеет биологическое происхождение. Элита переживает круговорот: восхождение, стабилизацию и деградацию, оставаясь движущей силой общества. Согласно этой концепции одни индивиды наделены от рождения способностями манипулировать массами при помощи хитрости и обмана (≪лисы≫), другие – способны применять насилие (≪львы≫), что создает два различных типа правителей. Исчерпание ≪остатков≫ ведет к упадку и замещению элиты выходцами из ≪низших≫ слоев, обладающих необходимыми качествами [ 2, стр. 103].

Основные факторы, вызывающие неравенство в доходах и богатстве [4,стр. 135]:

• Разница в условиях труда. Некоторые виды деятельности приятны, разнообразны и не требуют особенных затрат физической или умственной энергии. Другие скучны, монотонны, отличаются повышенной сложностью, связаны с необычным графиком рабочего времени или сопряжены с повышенным риском. Различия в заработной плате в некоторой степени компенсируют работникам различия в качестве условий труда. Так, при прочих равных условиях сложная и напряженная работа в тяжелых условиях должна оплачиваться выше, чем легкая и приятная. Работа в ночную смену оплачивается выше, чем выполнение тех же обязанностей днем. Высокая заработная плата должна компенсировать издержки работников, связанные с качеством условий на рабочих местах.
• Разница в образовании и квалификации. Теория человеческого капитала утверждает, что более высокий уровень образования и квалификации ведет к повышению производительности, а значит, и заработной платы, и уровня доходов работников. Знания, умения, образование, опыт оказывают влияние на предложение и спрос на рынке труда и в результате некоторые категории работников получают более высокую заработную плату, чем другие. Заработки работников, обладающих значительным человеческим капиталом, в среднем выше, чем заработная плата трудящихся, имеющих меньший человеческий капитал.
• Разница в способностях и в трудолюбии. Люди могут быть в разной степени наделены способностями в самых различных сферах: одни красноречивы и убедительны, другие способны продать что угодно кому угодно, третьих не пугают самые сложные организационные вопросы, четвертые сильны физически и выносливы, пятые имеют высокие показатели интеллектуального развития, шестые отличаются великолепной памятью, седьмые – аккуратностью…Природные способности и трудолюбие важны в любой профессии и сфере деятельности, так как определяют производительность работников и играют немаловажную роль в определении уровня заработной платы, в частности, при сдельной форме оплаты труда, дающей возможность установить однозначную зависимость между объемом произведенной продукции и количеством затраченного труда каждого работника или группы работников;
• Разница в опыте и мастерстве. Работники, имеющие опыт, как правило, зарабатывают больше тех, у кого этого опыта нет, поскольку считается, что первые обладают навыками, позволяющими повысить производительность их труда. Основной проблемой при устройстве на работу выпускников школ и вузов является требование работодателя о наличии опыта работы, которым учащиеся школ и студенты, как правило, не обладают.
• Уровень территориальной мобильности населения. Заработная плата различается в округах (и регионах) страны. Если бы законы спроса и предложения работали на практике так же, как в теории, работники должны были бы переехать в более высокооплачиваемые регионы, что привело бы к уменьшению предложения труда, подняв заработную плату тем, кто остался на прежнем месте. Этот процесс продолжался бы то тех пор, пока заработная плата не стала бы одинаковой повсюду. Но далеко не все работники склонны менять место жительства. Некоторые остаются на прежнем месте просто потому, что не знают, что в других местах можно зарабатывать больше. Другие не имеют средств на переезд или возможности перевезти семью. Территориальную мобильность населения может ограничивать и паспортный режим, в частности, получение прописки в другом городе. Словом, какими бы ни были причины, многие работники предпочитают жить там, где живут. Следует отметить, что нерыночные факторы оказывают некоторое влияние на спрос и предложение труда. Отказываясь переехать в регион, где заработная плата выше, работники тем самым поддерживают там более низкий уровень предложения труда и, следовательно, более высокий уровень затрат. Оставаясь на прежнем месте, работники поддерживают высокий уровень предложения труда, что позволяет и далее держать невысокой заработную плату.

Таким образом, факторов содействующих появлению неравенства в доходах и богатства может быть множество. Из этого следует, что неравенство в доходах это неизбежное явление, которому подвергается любое общество.

 

2. Виды доходов населения и источники их формирования

 

В современной рыночной экономике доходы граждан формируются главным образом за счет реализации принадлежащих им факторов производства — труда, капитала, предпринимательских способностей, а также части природных ресурсов, в частности земли. Другим источником дохода являются пособия по безработице, пенсии по старости и иные выплаты. Таким образом, доход в самом общем виде — это сумма денежных средств, которую получают граждане в виде заработной платы, гонорара, процента, дивиденда, предпринимательской прибыли, ренты, а также трансфертных платежей (пособия по социальному обеспечению и безработице, в том числе социальные пособия многодетным семьям) в течение определенного времени, обычно одного года. Однако это данные о доходе до вычета налогов, поэтому они не отражают ситуации, складывающейся после вычета подоходного налога и налога на заработную плату (на социальное страхование), которые выплачивают непосредственные получатели доходов. Кроме того, в эти данные не включены трансферты в натуральной форме, или безналичные трансферты, которые осуществляются в виде предоставления определенных товаров и услуг, а не в денежной форме. Безналичные трансферты включают оплату медицинских услуг, субсидии на жилье, продовольственные талоны, транспортные карточки и т.п. [3, стр. 423].

Различают два вида доходов населения: денежные и номинальные. Денежные доходы населения включают доходы предпринимателей и так называемых самозанятых (фермеров, адвокатов и т.д.), заработную плату наемных работников, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Натуральные доходы населения - все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, животноводства, различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного, семейного потребления [1, стр. 556]

Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма.

У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Важное значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.

Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.

В микроэкономике термин "доход" используется исключительно для обозначения притока средств, полученных за предоставление факторов производства. В макроэкономике используется термин "национальный доход", включающий сумму всех доходов в экономике страны (в том числе прибыли фирм), за исключением трансфертных платежей (пособия по безработице, пенсии по старости и т. д.). Мы будем исходить из того, что с точки зрения домашнего хозяйства ( или отдельного человека) любые деньги, полученные им и идущие на удовлетворение его потребностей, считаются доходом (выручены ли они от продажи факторов производства или получены в форме пенсии по старости, пособия по безработице либо другого вида социального страхования). Именно такой доход — важный фактор, определяющий покупательную способность, социальную обеспеченность и благосостояние граждан.

Однако следует различать два вида дохода: номинальный и реальный.

Величина дохода, оцениваемая в деньгах, представляет номинальный доход. Денежный доход с поправкой на изменение уровня цен называется реальным доходом. Такой доход можно рассчитать путем деления номинального дохода на общий уровень цен покупаемых на полученные деньги товаров и услуг. Если, например, денежный доход и цены одновременно увеличились на 10% по сравнению с начальным индексом 100, то исходное соотношение равно 100/100-1 и новое соотношение также равно 110/110 – 1. Рост реального дохода имеет место в том случае, если денежный доход растет быстрее, чем цены, или когда они вообще не изменяются. В последнем случае увеличение денежного дохода на 10% даст соотношение 110/100-1,1, делая таким образом получателей денежного дохода на 10% богаче вследствие того, что они имели возможность купить на 10% больше товаров и услуг на свои деньги, что свидетельствует об увеличении покупательной способности денег [3, стр. 423-424].

Под располагаемыми доходами домашних хозяйств понимаются доходы населения за вычетом налогов. Именно располагаемый доход является источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережения. Из этих доходов выделяют их главную часть – реальные располагаемые денежные доходы, которые определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.