Научно-технический потенциал мировой экономики

      Не  менее очевидно и другое: рыночные механизмы сами по себе далеко не всегда и не везде обеспечивают оптимальные  результаты. Опыт развитых стран подтверждает, что решение многих жизненных проблем не может быть предоставлено только рынку и требует государственного вмешательства. К числу таких проблем относятся следующие:

      а) развитие современного производства сопряжено  не только с усилением конкуренции, но и с налаживанием отношений кооперирования и сотрудничества между производителями, между ними и потребителями, между предпринимателями и рабочими. Посреднические функции при этом нередко выполняют государственные институты;

      б) стимулируемый рыночными силами НТП приносит не только позитивные результаты, но и серьезные социальные издержки: усиление социального неравенству маргинализацию части населения, безработицу.

      в) на нынешней стадии повышается значение неотчуждаемых общественных продуктов и общечеловеческих ценностей, таких как наука, образование, здоровье, сохранение окружающей природной среды. Решающая роль в поддержании и развитии этих сфер принадлежит государству;

      г) освоение новых беспрецедентных  по своему могуществу производительных сил и их использование в интересах общества требуют предвидения, увязки краткосрочных целей с долгосрочными – задачи, непосильные для рынка.

      В итоге в экономике современных  государств – в разной пропорции  в зависимости от обстоятельств, времени и места – сочетаются и взаимодействуют рыночные и государственные механизмы. Главную роль среди последних играют социальные услуги, предоставляемые в рамках политики «государства благоденствия.

      Социально-экономические  последствия инновационного развития экономики в предстоящие 15-20 лет будут сложными и противоречивыми. Произойдем существенное изменение отраслевой и профессиональной структуры рынка труда. Сократится спрос на работников в сфере материального производства и резко возрастет потребность в них в сферах информационных и профессиональных услуг. Сократится спрос на неквалифицированную и полуквалифицированную рабочую силу и возрастет потребность в специалистах высокого класса и в квалифицированных рабочих нового «многопрофильного» типа.

      3.2 Новая стратегия научно-технического и социально-экономического развития

На первый план объективно выдвигается новая  модель развития, главным приоритетом  которой становится повышение качества жизни, включая общее оздоровление условий существования и работы индивида, повышение качества окружающей среды, обеспечение необходимого уровня медицинских услуг, потребление в нужных количествах экологически чистых продуктов питания, социальная и личная безопасность, обеспечение условий для развития и самореализации личности.

      Наиболее сложным вопросом для новой модели является нахождение путей сопряжения экономического роста с повышением качества жизни. Это делает жизненно необходимой новую стратегию научно-технического и социально-экономического развития, которая включает ряд аспектов:

• технологический: развитие безотходных и энерго- и ресурсосберегающих технологий, создание и широкое применение новых технологий в области утилизации отходов (включая ядерные), рекультивации земли и очистки водных бассейнов, создание и использование альтернативных источников энергии;
• социально-экономический: создание условий для качественного роста, производительного и полного использования человеческих ресурсов, гуманизации труда и повышение качества трудовой жизни, сокращение рабочего времени;
• социально-психологический: изменение иерархии личных и общественных потребностей, отказ от материального сверхпотребления в сторону повышения и удовлетворения культурных и интеллектуальных потребностей;
• общественно-политический: изменение приоритетов экономической и научно-технической политики в сторону улучшения качества жизни.

      Организационно-управленческая модернизация трансформируется, переходя от «пирамидальной» к «сетевой»  организации фирм путем отказа от вертикального и последовательного  управления в пользу горизонтальных связей, развития внутрипроизводственной интеграции и внешней системы интеграционных связей. Наблюдается увеличение числа и видов информационно-технических связей, позволяющих почти мгновенно объединять различные производственные операции и функции, что резко повышает возможности организации и контроля, делает реальной широкую децентрализацию основной массы операционных и управленческих решений в рамках единой концепции.

      Новая модель использования человеческих ресурсов опирается на новый механизм трудовой мотивации, считывающий сдвиги в ценностной ориентации рабочих и служащих, сочетающей материальные и моральные стимулы, индивидуальные и коллективные формы оплаты. Распространяются формы оплаты, увязанные не столько с текущей выработкой, сколько с общей компетенцией работника, его потенциальными возможностями. Повышается роль разовых выплат, увязанных с результатами деятельности предприятия или компании. Большой эффект достигается при соединении участия в результатах с бригадной формой организации труда. 

      3.3 Типы  научно-технического развития  в различных странах

При наличии  общих черт постиндустриального  развития и глобализации мировой  экономики сохраняют свое значение национальные и региональные различия в социально-экономических процессах, в том числе и в группе развитых стран. С большой долей условности здесь можно выделить три основных типа развития: американский, японский и западноевропейский.

      Американский  тип развития

      В большей мере он ориентирован на рыночные силы, конкуренцию, индивидуальный успех, достижение краткосрочных результатов. Относительно устойчивый экономический рост в США был сопряжен с самыми высокими темпами роста занятости, более низким уровнем безработицы, чем в Западной Европе.

      Получившие  широкое распространение передовые  компьютерные и информационные технологии нередко накладываются на традиционную иерархическую структуру управления и тейлористско-фордистскую систему производства. Американский бизнес утратил свое былое лидерство в освоении новейших форм организации труда. В этом одна из причин низких темпов роста производительности труда и ослабления конкурентных позиций США на мировом рынке.

      Уменьшение  влияния профсоюзов в последние  годы сочетается с тенденцией к замедлению темпов роста заработной платы. При  самой высокой доле военных расходов здесь сравнительно невелика доля расходов государства в ВВП (менее 20%). Между тем в стране ощущается тревога по поводу накопления нерешенных социальных проблем: улучшения системы образования и подготовки кадров, реформы здравоохранения, защиты окружающей среды, ликвидации нищеты в городах.

      Японский  тип развития

      Обеспечивший  превращение страны в экономическую  сверхдержаву, он обнаруживает высокую  способность взаимодействия и концентрации усилий для достижения общенациональных целей государственных и рыночных структур всех участников производственного процесса, большую приспособляемость к изменениям в мировой экономике. В течение длительного времени Япония демонстрирует рекордные темпы экономического роста, относительно высокие темпы увеличения занятости, низкий уровень безработицы. Лидерство во многих областях НТП обеспечивает высокую конкурентоспособность японской продукции, быстрые темпы роста производительности труда. Значительно возрос и уровень реальной заработной платы.

      Важными факторами экономических успехов Японии являются высокий уровень общеобразовательной и квалификационной подготовки рабочей силы, специфическая система трудовых отношений, основанная на «трех китах»: пожизненный найм, оплата «по старшинству», фирменные профсоюзы. Японскому типу развития присущ коллективизм, интеграция рабочих в систему производства, высокая внутрифирменная мобильность рабочей силы.

      Традиционная  японская система трудовых отношений, привлекающая к себе интерес и  в развитых странах Запада, полностью себя оправдывала в условиях быстрого экономического роста. Однако его замедление в последние годы и старение населения делают обременительными издержки, связанные с пожизненным наймом и оплатой «по старшинству». К тому же в условиях возросшего динамизма научно-технического развития обнаруживается недостаточная гибкость традиционной системы. Все это ведет к ее модификации или свертыванию, переходу к системе найма по западным образцам и плате по результатам (или их сочетанию с традиционными системами). Проявилась также новая тенденция к образованию отраслевых и подотраслевых профсоюзов.

      Слабое  развитие социальных услуг государства (по доле социальных расходов в ВВП  Япония находится на одном из последних  мест среди развитых стран) отчасти  компенсируется системой социальных услуг, предоставляемых корпорациями.

      Западно - европейский тип развития

      Он  обнаруживает значительное разнообразие страновых ситуаций. Тем не менее  и здесь имеются общие черты, которые становятся более рельефными по мере углубления интеграционных процессов, особенно после вступления в действие Маастрихтских соглашений (хотя так называемая социальная гармонизация встречает большие препятствия на своем пути и, по-видимому, растянется на длительный период времени).

      Этот  регион отличается низкими темпами экономического роста, неустойчивостью занятости, высокой безработицей. Одна из причин этого – недостаточная гибкость инструментов рынка труда. В большинстве стран региона сохраняется значительное влияние профсоюзов и политических партий. Некоторые западноевропейские государства достигли высоких темпов роста заработной платы. Внушительные масштабы приобрели здесь и функции «государства благосостояния». Такие страны, как ФРГ, Франция, Италия, находятся в лидирующей группе по доле социальных расходов государства в ВВП.

      Отставая  от США и Японии в области НТП, ряд западноевропейских государств достиг значительного прогресса  в расширении прав трудящихся на рабочих  местах, в применении различных систем участия и бригадных методов  труда.

      Развивающиеся страны

      Обострение  конкурентной борьбы на мировом рынке  приведет к усилению общей экономической  и социальной нестабильности. В условиях интернационализации мировых экономических  связей и капитала эта нестабильность особенно сильно будет сказываться  в развивающихся странах. Экономический разрыв между развитыми в научно-техническом отношении странами и третьим миром будет углубляться. Исключение составят лишь «новые индустриальные страны».

      Осложнение  проблемы «Север-Юг» будет сопровождаться далеко идущими социально-политическими последствиями. А в противовес тенденции к интернационализации экономических и политических связей, включая рынок труда, усилится контртенденция ксенофобии и национализма. Основной тенденцией социальных процессов здесь будет социальная поляризация в результате вовлечения развивающихся стран в систему современного высокотехнологичного рынка и размывания для них экономических структур. Этот процесс будет сопровождаться формированием слоя крупных предпринимателей, опирающихся как на национальный, так и на транснациональный капиталы, а также – нового среднего класса в лице специалистов и высококвалифицированных рабочих и фермеров. Одновременно продолжится процесс разорения мелких производителей в городе и деревне, не обладающих современной технической базой.

      В условиях высоких темпов роста численности  населения, характерных для данной группы стран, это приведет к обострению проблемы массовой безработицы. Нехватка средств для эффективных мер  по защите окружающей среды, хищническое  использование природных ресурсов и перемещение в эти страны грязных производств из развитых стран обусловят дальнейшее ухудшение экологической обстановки. Обострится продовольственная проблема. Все это может послужить почвой для усиления социальной напряженности, развития национализма, экстремизма и религиозного фанатизма.

      Решающим  фактором, определяющим выбор между  этими путями, является способность  конкретной страны эффективно развивать  и использовать творческий потенциал  своего населения через подготовку национальных кадров, получение доступа к высоким технологиям и ноу-хау, творческое их освоение и включение в международные инновационные «сети», развитие собственной базы научных исследований и разработок, что позволит занять свою нишу в современном мировом рынке. 
 

                                             Заключение