Национальная экономика и ее важнейшие показатели

Какую функцию  выполняют специализированные кредитно-финансовые институты в кредитной систем?.

Возникает противоречие, вполне разрешимое с  помощью особой инфраструктуры рыночного хозяйства – кредитной системы.

Кредитная система – это совокупность кредитно-финансовых учреждений, создающих, анализирующих и представляющих денежные средства на условиях прочности, платности и возвратности.

Современная кредитная система, которая является основным элементом рынка ссудных капиталов, состоит из следующих основных институциональных звеньев, или ярусов:

центральный банк, государственные и полугосударственные  с банка;

банковский  сектор, коммерческие банки, сберегательные банки, инвестиционные банки, ипотечные банки, специализированные торговые банки;

страховой сектор, страховые компании, пенсионные фонды;

специализированные  небанковские кредитно-финансовые инвестиции, инвестиционные кампании, благотворительные  фонды, прастовые отделы коммерческих банков, ссудно-сберегательные ассоциации, кредитные союзы.

Такая система  является типичной для большинства  промышленно-развитых стран: США, Япония, страны Западной Европы. В 80-х годах в нашей стране был совершен переход в 2-х уровневый банковской системе. 2-х уровневая банковская система представленная национальным центральным банком и системой коммерческих банков. Этот переход был совершен с целью ориентирования на промышленно развитые страны, т. к. их кредитная система испытанная многолетним стажем, является более эффективной кредитной системой.

Структура кредитной системы СССР. Государственный  банк, Стройбанк, Банк для внешней  торговли.

Основная  задача реорганизации банковской системы  сводилась к проведению прогрессивной кредитной политике, повышению эффективности всей кредитной системы однако такая реорганизация носила больше негативный характер, нежели позитивный, поскольку монополия трех банков (Росбанка, Стройбанка, Внешэкономбанка) по существу была заменена монополией вновь созданных, реорганизационных, специализированных банков. 

Кредитно-денежная политика и ее инструментарий

Почему  в проведении денежно-кредитной  политики присутствует дилемма целей, т.е. невозможно одновременно регулировать денежное предложение и процентную ставку (поясните графически)?

Как Вы поведете себя, будучи директором коммерческого  банка, в ситуации, когда Центральный банк поднимает учетную ставку? Как это отразится на деловой активности в стране? какие формы кредита могут использовать в этот период предприятия с целью противодействовать общему росту цены кредита? .

Государственное регулирование кредитно-финансовых институтов – один из важнейших  элементов развития и формирования кредитной системы капиталистических стран.

Основными направлениями  государственного регулирования является:  политика центрального банка в отношении кредитно-финансовых институтов, особенно банков, налоговая политика правительства на центральном и местном уровне, участия правительства в смешанных или государственных кредитных институтах; законодательной власти, регулирующие деятельность различных институтов кредитной системы.

В промышленно-развитых странах политика центрального банка  распространяется главным образом на коммерческие и сберегательные банки и осуществляется в следующих формах:  учетная политика, регулирование нормы обязательных резервов, операций на открытом рынке, прямое воздействие на кредит.

Учетная политика центрального банка состоит в  учете и переучете коммерческих векселей, поступающих от коммерческих банков, которые в свою очередь  получают от промышленных торговых и транспортных компаний. Центральный банк выдает кредитные ресурсы на оплату векселей и устанавливает так называемую учетную ставку.

Определение нормы обязательных резервов для  коммерческих банков. Смысл этой формы  заключается в том, что коммерческие банки обязаны хранить часть своих кредитных ресурсов на беспроцентном счете в центральном банке. Норма резерва уменьшается или увеличивается в зависимости от коньюктуры на  рынке капиталов. Ее увеличение ведет к ограничению кредитной экспансии коммерческого банка, и наоборот, снижение – расширение кредитных ресурсов. 
 

 

Тема 9. Сущность финансов. Финансовая система 

Какая взаимосвязь  существует между категориями "финансы" и "кредит"? какие общие черты и какие различия они имеют?

Представьте схему взаимных финансовых связей и  потоков между участниками финансовой системы.

Финансы - это  денежные отношения, возникающие в  процессе распределения валового общественного продукта в связи с формированием денежных доходов у субъектов хозяйствования и государства  и использованием их на расширенное воспроизводство, стимулирование работающих, удовлетворение социальных и др. потребностей общества. Финансы отличаются от зарплаты, др. доходов, кредита тем, что финансы - это неэквивалентные отношения, выражают одностороннее движение стоимости (зарплата - двустороннее движение; кредит- возвратные отношения).

Финансовые  ресурсы предоставляются бесплатно  и без возвращения. С помощью  финансов удовлетворяются различные  государственные и общественные потребности:

Образование;

Наука;

Военные потребности;

Затраты на социальные цели;

Улучшение воспроизводства капитала;

Охрана  окружающей среды и т.д.

Финансовые  отношения могут быть поделены на три сферы:

Финансы предприятий,

страхование,

государственные финансы .

На уровне микроэкономики (на предприятиях и  в домашних хозяйствах) образуются первичные финансы . Первичные финансы  на уровне макроэкономики служат базой вторичных финансы государства. Они образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) доходов главным образом в виде налогов.

Налоги - обязательные платежи предприятий населения, которые государство взимает с учетом величины первичных доходов.

Функции финансов:

Сущность  финансов как особой сферы распределительных  отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Через эту функцию реализуется общественное назначение финансы - обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами. Субъектами при финансовом методе распределения выступают юр и физ лица: государство, предприятия, граждане. С помощью распределительной функции создаются бюджетные резервы, страховые и внебюджетные фонды; данные фонды используются для  устранения пропорций в экономике; обеспечиваются общегосударственные потребности.

Контрольная функция. Благодаря этой функции  финансы общество знает а)как  складываются пропорции в распределении  денежных средств; б)насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в  распоряжение субъектов хозяйствования,

в)насколько  экономно и эффективно они используются. 

Государственные финансы

В чем сущность принципа фискального федерализма? Каковы основные различия в расходных статьях бюджета центральных государственных органов и местных органов власти?

Изменилась  ли на Ваш взгляд роль бюджета в  экономической жизни общества XX века? В чем это конкретно проявлялось?

Какие функции  выполняет государственный кредит?

Увеличение  правительственных расходов вызывает рост размеров равновесного чистого национального дохода (ЧНП), а сокращение этих расходов ведет к снижению его величины. Напротив, увеличение налогов вызывает сжатие, а сокращение налогов – расширение равновесного ЧНП. Соответственно фискальная политика, ориентированная на борьбу с безработицей, предусматривает рост правительственных расходов и сокращение налогов – то есть бюджетные дефициты.

В свою очередь, элементами фискальной политики, имеющей  целью коррекцию инфляции спроса, становятся сокращения правительственных расходов при росте налогов – то есть появление бюджетных излишков.

Законодательное одобрение и последующая реализация соответствующей фискальной политики вызывают ряд вопросов, ставят определенные проблемы. Наиболее серьезные:

возможно  ли сделать выработку и реализацию фискальной политики более своевременными, чтобы обеспечить ее максимальную эффективность в противодействии экономическим колебаниям;

может ли экономика  рассчитывать на законодательную поддержку  при такой фискальной политике;

и др. 
 
 
 
 

 

Тема  10. Экономические основы налогообложения 

Какие функции  выполняют налоги? Можно ли сказать, что на протяжении XX века эти функции не менялись? Почему Вы так считаете?.

Почему  в условиях функционирования современной  налоговой системы присутствует понятие фискального федерализма? Является ли это понятие актуальным исключительно для государств с федеральным устройством?

Государству для оплаты счетов требуются деньги. Необходимую для покрытия своих  расходов сумму оно получает в  основном путем сбора налогов.

Принцип выгоды и принцип пожертвования. С одной  стороны, существует общепринятая точка зрения, что разные люди должны облагаться налогам пропорционально той выгоде, которую они могут ожидать от деятельности государства. С другой стороны, все признают принцип, согласно которому люди должны облагаться налогом таким образом, чтобы "пожертвования" не выходили за рамки приемлемого, иными словами – это одно и тоже – структура налогов должна быть такой, чтобы с ее помощью доходы, определяемые механизмом рынка, соответствующим образом перераспределялись в обществе.

Прогрессивное и регрессивное налоговое обложение. Особенность прогрессивного налога состоит лишь в том, что он возрастает быстрее по отношению к доходу. У большего дохода прогрессивный налог забирает большую часть, чем у меньшего дохода, тогда как строго "пропорциональный налог" отбирает у всех неизменную часть дохода. Регрессивный налог, это такой налог, который возрастает значительно меньше, чем доход: налог составляет большую часть низкого дохода и меньшую часть высокого дохода.

Прямые  и косвенные налоги. Пропорциональное и регрессивное налогообложение в большей мере связано с косвенными налогами, взимаемыми в качестве акцизных сборов на определенные товары. 
 
 
 

 

Тема 11. Фискальная политика 

Можно ли утверждать, что в результате реализации фискальной политики государственные расходы снижаются? Поясните.

Известный американский экономист М. Фелдстайн  писал: "Налоговая политика, поощряет сбережения корпораций, обязательно приведет к росту совокупных инвестиций". Прокомментируйте ход рассуждений экономиста.

Можно ли утверждать, что политика в области государственных расходов и налогообложения проводится только с целью снижения уровня безработицы и инфляции? Почему?

Фискальная  политика – манипуляция государственным  бюджетом – правительственными расходами и налогообложением – для достижения увеличения производства и занятости или снижения инфляции. Фундаментальная цель фискальной политики состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу и инфляцию. В период спада на повестке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике. Она включает увеличение государственных расходов и снижение налогов, или то и другое. Другими словами, или в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет, фискальная политика должна двигаться в направлении правительственного бюджетного дефицита в период спада или депрессии.

И наоборот, если в экономике имеет место  вызванная избыточным спросом инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика. Сдерживающая фискальная политика включат: уменьшение правительственных расходов или увеличение налогов, или и то и другое. Фискальная политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит проблема контроля над инфляцией.

Что является наиболее предпочтительным в покрытии инфляционных кризисных отрывов – правительственные расходы или налоги? ответ на этот вопрос зависит в значительной степени от индивидуального взгляда автора и от того, насколько велик государственный сектор. Таким образом , те "либеральные" экономисты, которые считают, что государственный сектор должен быть расширен, для того чтобы компенсировать разнообразные потребности рыночной системы могут рекомендовать расширение совокупных расходов в период роста увеличения за счет роста государственных покупок и ограничение совокупных расходов в период роста инфляции за счет увеличения налогов. Важно отметить, что активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.