Национальная экономика и ее структура

Территориальная структура определяется размещением производительных сил  на территории страны и означает деление  национальной экономики на экономические  районы. Например, в РБ можно выделить западный и восточный экономические  районы со своими территориально - производственными  комплексами, занятостью населения, природными ресурсами и другими характеристиками.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные  и железные дороги, энерго-, водо- и  газоснабжение, связь и другие отрасли.

Структура внешней торговли характеризуется  соотношением различных товарных групп  в экспорте и импорте.

Структура любой национальной экономики  имеет тенденцию к усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также  других факторов.

3. Система макроэкономических пропорций и сбалансированность национальной экономики

Существенная черта национальной экономики - сложившиеся макроэкономические пропорции.

Макроэкономические пропорции - это количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных-на основе спроса и предложения, в смешанных - рынком с учетом регулирующего воздействия государства.

Пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста (экстенсивного или интенсивного), изменений потребностей народного  хозяйства, складывающихся экономических  условий развития общественного  производства и других факторов.

Макроэкономические пропорции  образуют систему. В ней можно  выделить следующие виды пропорций:

общеэкономические - между наиболее крупными сферами национальной экономики, например, производством и потреблением, потреблением и накоплением, материальным и нематериальным производством и др.;

межотраслевые - между отраслями промышленности, сельского хозяйства и др.;

внутриотраслевые - между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т. п.;

территориальные - общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;

межгосударственные - между отдельными государствами на основе международного разделения труда.

Макроэкономические пропорции  можно также классифицировать по форме отображения: натурально-вещественные, стоимостные, распределения трудовых ресурсов. Натурально-вещественные пропорции  характеризуют соотношение между  производством и потреблением отдельных  видов продукции, например, между  производством и потреблением стали, проката, тракторов, сахарной свеклы. Анализ натурально-вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов.

Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости ВНП: денежной выручкой, доходами в сферах материального и нематериального  производства, доходами предприятий, государства  и населения. Пропорции распределения  трудовых ресурсов характеризуют соотношения  трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, городом  и деревней, отдельными отраслями  и регионами и т. п. Изменения  в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике  и другими факторами.

К главным пропорциям в национальной экономике можно отнести, во-первых, пропорции между I и II подразделениями  материального производства. Они  характеризуются соотношением объемов  производства средств производства и предметов потребления в  ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов.

во-вторых, пропорции между фондами  накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят  темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.

Каждая национальная экономика  стремится к установлению оптимальных  пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и  овеществленного труда. С точки  зрения воспроизводства оптимальные  пропорции означают качественное и  количественное соответствие между  структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.

Можно выделить следующие устойчивые тенденции изменения пропорций, присущие большинству национальных экономик:

повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, количестве сырья и материалов, перерабатываемых работниками, что  ведет к опережению объемов производственных фондов по отношению к численности  работающих;

опережающее развитие электроэнергетики, машинот и приборостроения, химической промышленности и других наукоемких отраслей;

увеличение доли непроизводственной сферы по сравнению с отраслями  материального производства;

опережающее развитие обрабатывающей промышленности по отношению к добывающей;

расширение участия в международном  разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внешнеторгового  оборота по сравнению с ростом производства в стране.

Сбалансированность национальной экономики означает соответствие между  взаимосвязанными отраслями, между  объемами производимых продуктов и  потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности обычно неустойчивы  и постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций и новой сбалансированности. Поскольку полного соответствия между отраслями в реальной жизни  не бывает, существует постоянная необходимость  в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций  между отдельными сферами экономики, а также внутри них. В материальном производстве для этого нужно, прежде всего, обеспечить соответствие между  первым и вторым подразделениями, т.е. между производством средств  производства и предметов потребления. Если такое соответствие будет нарушено, то I подразделение не сможет обеспечить средствами производства оба подразделения, а II подразделение - предметами потребления занятых и дополнительно привлекаемых работников обоих подразделений.

На сбалансированность национальной экономики республики влияет скудность  топливных природных, ресурсов, сырья  для некоторых отраслей промышленности, собственной металлургической базы. Поэтому в республике ввоз сырья  и комплектующих преобладает  над вывозом продукции, причем 2/3 ввоза составляют каменный уголь, нефть, черные металлы, зерно, хлебопродукты, цемент. Вывозятся же в основном сложные изделия обрабатывающей промышленности и сельскохозяйственные продукты.

К прежним проблемам сбалансированности национальной экономики нашей республики добавились новые, связанные с ломкой сложившихся пропорций в связи  со структурным кризисом и распадом СССР. Кроме того, переход от административно-командной  системы к рыночной в значительной степени обусловил деформацию всего  воспроизводственного цикла, включающего  производство, распределение, обмен, потребление. Эти пропорции устанавливались  внутри единой страны, а сейчас для  таких относительно небольших республик, как Беларусь, они превратились во внешние, межгосударственные. Поэтому  проблемы сбалансированности решаются не самой республикой, а вне ее, на основе межгосударственных договоров.

В период перехода к рынку национальная экономика характеризуется всеобщей разбалансированностью. Инфляция, разрушение хозяйственных связей нарушили товарно-денежную сбалансированность, баланс денежных доходов и расходов населения, торговый баланс с другими странами, прежде всего с Россией и т.п. Необходима структурная перестройка, проявляющаяся  в преобразовании национальной экономики  в соответствии с потребностями  республики и запросами мирового рынка. Для Беларуси в настоящее  время характерны снижение численности  населения, его постарение, рост заболеваемости, инвалидности, серьезные проблемы в  медицинском обслуживании, появление  новых видов вынужденной миграции. Неустойчива динамика реформирования отношений собственности, медленно развивается предпринимательство, а также реформирование трудовых отношений. Есть просчеты в государственном  регулировании экономики и социальной сферы; высок уровень инфляции и  девальвации белорусского рубля; недостаточное  финансирование образования, науки, культуры; ограничены средства, выделяемые на внедрение  ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а также на преодоление  последствий чернобыльской катастрофы. Все это не способствует устойчивому  человеческому развитию. Снижается  продолжительность жизни, около 1/3 населения  живет за чертой бедности, около 77% имеют  доходы ниже МПБ, почти половина пенсионеров  получает пенсии ниже прожиточного минимума. Почти треть населения проживает  в сельской местности и в малых  городских поселениях с числом жителей  менее 10 тыс. человек и не имеет  даже минимума современного комфорта среды жизнедеятельности. Недостаточна радиационная, экологическая, медицинская  и социальная защита населения, проживающего в зонах радиоактивного загрязнения. Высок уровень преступности, расширилось  влияние ее организованных форм - коррупции, наркобизнеса.

4. Современный подход к проблеме планирования и прогнозирования национальной экономики. 

На протяжении многих десятилетий  макроэкономическое планирование зарубежными  исследователями противопоставлялось  централизованному планированию, а рынок - плану. Считалось, что для развитых капиталистических стран, использующих систему рыночных отношений, присуще макроэкономическое планирование, а советской экономике - централизованное. При этом особая роль централизованного планирования виделась в том, что посредством составления и реализации текущих и перспективных планов в жизнь воплощались приоритеты и решения государственных органов управления и директив правящих партий. Несмотря на то, что за последние годы произошли радикальные изменения в экономике и политике бывших социалистических стран, отношение к централизованному планированию осталось прежним: оно отождествляется с командно-административной системой хозяйствования. Переход к рыночной структуре экономики ассоциируется с обязательным разрушением системы централизованного планирования. Это рекомендуют странам, переходящим к рыночной экономике, и МВФ, и Международный банк реконструкции и развития. Причем эти рекомендации превращаются в обязательные условия в случае обращения за кредитами. Правительства данных стран принимают документы и программы реформ, по которым координирующим и регулирующим механизмом экономики должен стать рынок, а не план.

Между тем планирование национальной экономики осуществляется ныне как  в развитых, так и в развивающихся  странах. Любая экономическая деятельность нуждается в планировании, т.к. позволяет  четко координировать действия, распределять ресурсы и добиться желаемых результатов  в оптимальные сроки. Планирование необходимо для того, чтобы преодолеть дефицит на частном рынке и  гарантировать, что расхождение  между частной и общественной выгодой может быть компенсировано или сокращено с помощью государственного регулирования.

В современной рыночной экономике  нет единой модели планирования, которая  была бы пригодна для всех экономических  систем. Ключевые факторы, определяющие вид планирования, зависят от соотношения  государственного и частного влияния  на общественно-политические и социально-экономические  процессы. В современной зарубежной литературе выделяются следующие типы макроэкономического планирования: директивное (административно-командное), индирективное, регулятивное, индикативное и стратегическое.

Директивное (административно-командное) планирование, как правило, свойственно  социалистической системе.

Индирективное планирование также  базируется на ведущем месте государственной  собственности на средства производства. Государственное управление и в данном случае реализует в планах свою стратегию и приоритеты, но набор средств реализации планов более широк. В качестве экономических регуляторов здесь используются цены, ставки процента, налоги, кредиты, валютные курсы и т.д. Хозяйственным звеньям, не справившимся с планом, уже не грозит административное наказание, хотя приходится отказываться от приоритетов в формировании фондов экономического стимулирования, первоочередности выделения государственных ресурсов и т.д. Для реализации индирективных планов требуется не только активное содействие хозяйственным единицам, но и придание соответствующей значимости экономическим параметрам, которые имитируют конкуренцию и деятельность рынка. На данный тип планирования тоже распространяются недостатки, свойственные директивному планированию.

Регулятивное планирование характерно для смешанной экономики. На хозяйственной  арене в данном случае выступают  два главных субъекта: государство  и частный сектор экономики. При  этом доли государственной и частной  собственности либо одинаковы, либо один из секторов является преобладающим, но урезан другим сектором. В такой  системе взаимодействуют план и  рынок, при этом государственный  сектор спланирован централизованно, а частный - индивидуально. Государственный сектор воздействует на частный и направляет его развитие посредством налоговой и кредитной систем. Частный сектор оказывает содействие государственному в выполнении плановых нормативов. Взаимодействие между государственным и частным секторами может осуществляться как на основе обязательного соблюдения рычагов экономического механизма, так и на договорных принципах.