Монопольная власть: источники, показатели и экономические последствия

    Хотя  потери эффективности из-за монополии  могут быть существенными, большинство  экономистов склоняются к тому, что  в действительности бремя монополии  невелико. Связано это с тем, что  чистая монополия встречается редко и чаще всего мы можем говорить лишь о монопольном влиянии [8, с.191-193].

    В частности власть монополистов ограничивают следующие факторы

[9, c.212]:

    - Спрос на продукцию монополистов не является абсолютно неэластичным, а это сужает возможности завышения монопольной цены;

    -  Монополистические барьеры не являются абсолютно непреодолимыми, т.к. многие факторы монополизации (например, инновации, патенты) имеют временный характер. Следовательно, сохраняется угроза потенциальной конкуренции;

    -  Пострадавшие от монопольной практики группы населения способствуют созданию механизма защиты общества от власти монополий.

    Данный  механизм защиты не что иное, как  регулирование деятельности монополий, которое направлено на ограничение монопольных проявлений и осуществляется с целью снижения цен и увеличение выпуска продукции. Осуществляется оно посредством мер законодательного и экономического характера. Сведённые воедино, они и образуют систему антимонопольного регулирования.

    Законодательные меры регулирования  деятельности монополий – это правовые нормы, направленные на предотвращение монопольных проявлений на рынках, а также нечестной конкуренции. Чаще всего законодательные меры предполагают запрещение договоров о ценах и разделе рынка, установление контроля за разделом рынка и слияниями, регулирование наборов услуг, предоставляемых потребителям доминирующими продавцами. Направленность действия данных мер связана с а) коррекцией поведения монополистов, чтобы сделать его более конкурентным, и б) проведением структурной политики, в ходе которой сама отрасль становится более конкурентной.

    Законодательные меры:

1) Ограничение контроля над рынком;

2) Контроль за слияниями;

3) Запреты соглашений о ценах;

4)  Контроль за соглашениями об использовании продукции;

5)  Запреты соглашений о разделе рынков;

6)  Запреты на установление розничных цен;

7)  Определение набора предоставляемых услуг;

8)  Запреты соглашений о предоставлении исключительных прав.

    Экономические меры регулирования  деятельности монополий – это набор экономических инструментов, при помощи которых ограничиваются возможности реализации рыночной власти продавцов. Важнейшими среди таких инструментов являются прямое и косвенное регулирование цен и прибылей, которое обычно реализуются в форме установления «потолков цен», т.е. верхнего или нижнего предела цены, и предельного уровня нормы прибыли. Целью установления «потолка цен» является увеличение выпуска при более низкой цене. Однако подобное реагирование фирмы на введение «потолка цены» будет наблюдаться лишь при условии приемлемого для фирмы уровня такого «потолка», что составляет главную проблему при использовании этого метода регулирования. «Потолок» должен быть таким, чтобы, с одной стороны, лишить продавца монопольной прибыли, а с другой – обеспечить фирме покрытие оперативных расходов и получение справедливого дохода на инвестированный капитал. Наиболее частый случай применения «потолка цен» имеет место при естественной монополии [8, с.191-193].

    Экономические меры:

1) Косвенное регулирование;

2) Прямое регулирование;

3) Налогообложение продукции;

4)  Установление «потолков цен»;

5)  Налогообложение сверхприбыли;

6) Установление предела нормы прибыли.

    Таким образом, монополия - весьма противоречивое явление, которое играет двойственную роль в рыночной экономике. С одной стороны, монополистическая деятельность выступает генератором предпринимательства, способствует развитию научно-технического и экономического прогресса в целом, приспосабливаясь к требованиям современности, а с другой - наносит значительный урон экономической эффективности и общественному благосостоянию, который выражается в следующих основных негативных последствиях:

    1. Завышение цен. Монопольная цена превышает уровень, который установился бы в условиях совершенной конкуренции. В краткосрочном периоде это уровень предельных издержек, в долгосрочном – уровень средних издержек. Завышение цены означает, что монополист искусственно увеличивает излишек производителя, перераспределяя в свою пользу часть излишка потребителей. Тем самым наносится ущерб благосостоянию потребителей – как покупающих данную продукцию, так и вынужденных отказаться от потребления данного товара из-за повышения цены.

    2. Занижение объёма выпуска. Монопольный выпуск меньше, чем в условиях совершенной конкуренции, когда производства каждой отдельной фирмы наращивается до тех пор, пока предельные издержки не сравняются с ценой продаваемого товара. Монополисту не удаётся достичь такого уровня выпуска, так как предельный доход падает быстрее цены. Поскольку предельная полезность товара оказывается выше предельных издержек, монопольный выпуск нельзя признать эффективным.

    3. Завышение прибыли. Монополист получает в долгосрочном периоде экономически необоснованную экономическую прибыль за счёт ущерба, который наносится монополией благосостоянию потребителей.

    4. Выше было отмечено, что монопольная  власть способствует научно-техническому прогрессу, а продукция предприятий-монополистов отличается высоким качеством. Но это наблюдается, как правило, при достаточно невысоких барьерах проникновения в отрасль, когда велика вероятность появления на рынке новых фирм-конкурентов. В случае же когда барьеры вхождения в отрасль значительны и отсутствуют близкие субституты продукции фирмы-монополиста, то наблюдается определённый консерватизм в управлении и торможение внедрения НТП, то есть снижаются стимулы к развитию производства, внедрению технических новинок, выпуску новых товаров, снижению издержек, совершенствованию качества [9]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  4. Особенности проявления монопольной власти в Республике Беларусь

    Истоки  монопольной власти в Республике Беларусь лежат в структуре хозяйствования СССР, где конкуренция считалась ненужным дублированием, а централизация и укрупнение производства обосновывались положительным эффектом масштаба. Поэтому прежде, чем перейти к рассмотрению особенностей монопольной власти, необходимо обратиться к особенностям советского монополизма, характерной чертой которого была деформация так называемой общественной собственности. То есть формальным собственником являлось общество в целом, а фактическим - административный аппарат.

    При этом национализация крупных и мелких промышленных предприятий, а также развитие крупных коллективных хозяйств в аграрном секторе привели к тому, что во всех сферах народного хозяйства установилась государственная монополия. В советский период она проявилась в виде монополии административно-командной системы, ее органов и штатного аппарата на средства производства и результаты труда производителя, организацию труда и производства, управление им.

    Государственный сверхмонополизм характеризовался тем, что в центре принимались решения, связанные с функционированием общественной системы в целом. Государство распоряжалась ресурсами, внутренней и внешней торговлей, определяло плановые задания - «контрольные цифры», устанавливало «государственные заказы», каждой хозяйственной единице диктовало характер и объемы производства, посредством лимитов и материально-технического снабжения определяло адресаты, объемы и источники ресурсов, направления и количество реализуемой продукции.

    С помощью централизованного планирования государство монополизировало рынок, взяв на себя функции определения потребительской стоимости каждого товара. Рынок подменялся субъективным решением группы лиц. Такая организация хозяйствования порождала командно-бюрократические методы управления. Монополия государственной собственности, которая определяла и определяет характер распоряжения её объектами, присвоения созданного на госпредприятиях продукта и монопольной прибыли, явилась главной причиной отсутствия конкуренции. Таким образом, централизованная система создала идеальную среду для воспроизводства монополизма собственности, монополизма управления и технологического монополизма предприятий (объединений) [10, c.105-106].

    Иными словами белорусский народнохозяйственный комплекс создавался искусственно. Он был включён в систему союзного разделения труда и специализировался на автомобилестроении, приборостроении, станкостроении, тракторостроении, химической и деревообрабатывающей промышленности, на производстве мяса, молока и птицы. Во время существования СССР в Беларуси размещались крупные наукоёмкие сложные производства, в частности, 39% - производства точной оптики, 23% - продукции радиопромышленности, 100% - большегрузных автомобилей, 30% - электронно-вычислительной техники, 10-20% тракторов, мотоциклов, металлообрабатывающих станков, промышленных роботов, подшипников. После распада СССР производственные мощности предприятий указанных подотраслей значительно превышали потребности внутреннего рынка и порождали монопольное положение этих предприятий не только на республиканском товарном рынке, но и на рынках стран СНГ           [5, c.166].

    Таким образом, Беларусь выступала в качестве сборочно-перерабатывающего цеха единой общесоюзной фабрики, причём исключительно для потребления и переработки продукции в её пределах. В результате распад СССР и хозяйственных связей обнажил искусственность производственного потенциала республики, а также предназначенность его для работы  исключительно в интеграционной среде [5, c.165].

    Также следует отметить, что основным критерием  отнесения предприятия к числу  монополистов в советский период (впрочем как  и в настоящее время) считается признак единственности производителя (продавца) той или иной продукции наряду с её долей на конкретном рынке товаров и услуг. Многие предприятия республики названы монополистами как единственные производители определённой продукции [5,c.168]. Например, в 1990 году в промышленности Беларуси более 40 % предприятий были единственными производителями продукции отрасли (Оршанский льнокомбинат,  Гомельским химический завод, Солигорский «Беларускалий»,  МТЗ,  ПО «Атлант» и др.)  [2, c.164].

    Однако  после распада СССР провозглашение перехода на рыночные отношения отнюдь не уничтожило монопольную структуру нашей экономики. Наоборот, первые шаги в сторону рыночной экономики обнажили ее порочность и сделали недостатки очевидными не только для хозяйствующих субъектов, но и для всего населения. Данные недостатки заключаются в том, что для большинства отраслей страны остался характерным высокий уровень монополизма.

     На  современном этапе в Республике Беларусь государственный монополизм проявляется прежде всего в сфере управления, обуславливая монополизм хозяйствующих субъектов как в сфере производства, так и в сфере обращения. В зависимости от критериев можно выделить: по происхождению - естественный и искусственный монополизм, по степени влияния - всеобщий, абсолютный и т.н. олигополию, по сфере влияния – отраслевой и межотраслевой, по территориальному признаку - тотальный и локальный, по функциональной роли - ведомственный, должностной и производственный.

     Уровень монополизации белорусской экономики, определяемой количеством предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, довольно высок [см. табл. 3, приложение А]. При этом следует отметить, что наблюдается тенденция к уменьшению этого показателя, во многом благодаря проведению демонополизации и попыткам совершенствования конкурентных отношений в экономике.

       Однако говоря об особенностях проявления монополизма в Республике Беларусь, следует отметить, что речь не идёт о классических монополиях.                                              

     Во-первых, монополизм многих предприятий не является естественным - они занимают доминирующее положение на рынке лишь вследствие того, что в советские времена были созданы как крупные предприятия, а в условиях рынка, вероятно, не стали бы монополистами.