Монополизм и конкуренция в национальной экономике

                                              CR 3<45%; ИХХ<1000;

     2. Средняя степень концентрации, или  умеренно концентрированный рынок

     45 %<CR 3<70%; 1000<ИХХ<1800;

     3. Высокая степень концентрации, или  слабая конкурентная среда

                                    CR 3>70%; ИХХ>1800.

     Причем  следует сказать, что в республике доминирует высокий уровень концентрации производства - CR 3>70 %.

     Как уже отмечалось, монополизация связана  с концентрацией производства, но не тождественна ей. Концентрация производства превращается в монополию лишь при определенных условиях. Это хорошо учитывать при проведении антимонопольной политики,  чтобы не возводить в абсолют борьбу с монополизмом, противодействуя объективным процессам концентрации производства [14, с.11].

     Согласно  нормативным документам антимонопольных органов Беларуси, в экономике Беларуси выделяются следующие "рыночные модели":

     • сконцентрированные отрасли (розничная  торговля) и рынки (строительных материалов, товаров легкой промышленности, банковских, страховых, строительных услуг);

     • олигополии, представленные несколькими  крупными предприятиями, занимающими доминирующее положение в производстве и реализации (например, телевизоров, цемента, часов и др.);

     • локальные монополии в масштабах  региональных товарных рынков (например, монополизм предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, предприятий торговли и бытового обслуживания в отдаленных населенных пунктах, естественных локальных монополий в системе водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.) [16, с.27].

      Антимонопольная политика в Республике Беларусь направлена на формирование конкурентных отношений в сфере производства и обращения товаров и услуг путем ограничения, пресечения и предупреждения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, устранение сложившейся в экономике республики монопольной структуры рынков путем введения в действие дифференцированных подходов к регулированию деятельности естественных и искусственных монополий, учета антимонопольных требований в ходе приватизации; ликвидацию монополизма, связанного с деятельностью различного рода объединений; установление порядка создания новых субъектов хозяйствования, исключающих монополизацию рынка; на снижение отрицательных последствий монополизма, сохраняющегося по технологическим и иным причинам. Данная целевая функция определена антимонопольным Законом и конкретизирована в республиканской Комплексной программе демонополизации экономики.

     Одним из главных направлений антимонопольной  политики должно стать обеспечение условий свободного доступа новых фирм на рынки.  Вместе с тем опыт стран Восточной Европы, приступивших к антимонопольным преобразованиям, показывает, что существование на рынке нескольких производителей не гарантирует отсутствие монополизма. Выявлены новые его формы - сговоры между предприятиями в целях устранения конкуренции; бойкоты по отношению к потенциальным партнерам-поставщикам, не входящим в сговор; установление цен, наносящих урон потребителям; договоренность между производителями, ведущая к навязыванию потребителям обременительных условий поставок; разделение сфер влияния на рынке [1, с.24].

     Для устранения монополизма и причин, его порождающих, необходим комплекс мер, направленных на преобразование форм собственности, на перестройку производства и управления, осуществление которых не может происходить без целенаправленного государственного контроля и регулирования.

     В течение переходного периода  необходимо создать предпосылки для становления рыночных отношений: обеспечить максимальную свободу экономических субъектов (предпринимателей, предприятий); полную их ответственность за результаты хозяйственной деятельности; равноправие всех видов собственности, включая частную; конкуренцию производителей, т.е. следует перейти от конкуренции потребителей к конкуренции производителей. Для этого необходимы демонополизация экономики; формирование соответствующей структуры производства; наличие на рынке достаточного количества производителей каждого вида товаров, не имеющих возможности влиять на рыночные цены; свободный вход на рынок любого субъекта; знание и соблюдение законов рынка, правил игры на нем, пресечение злоупотреблений монополистическим положением. Понятие "демонополизация" стало использоваться после принятия в 1990 г. Постановления Совета Министров СССР "О мерах по демонополизации народного хозяйства". В западной экономической литературе оно практически не применяется; здесь распространены понятия "антимонопольное, или антитрестовское, регулирование". Применительно к отечественной экономике его появление объясняется множеством депроцессов, характерных для периода реформирования общества. К их числу относятся деполитизация, деидеологизация, деэтатизация, дерегулирование, децентрализация, деконцентрация, демонополизация. Этот термин в начале 90-х гг. получил широкое распространение в странах Восточной Европы и трактуется как путь к экономической свободе путем разгосударствления и приватизации, устранения монополии государственной собственности, монополии государства на производство продукции и услуг с целью формирования конкурентного рынка.

     Демонополизацию определяют как "политику государства, направленную на снижение степени монополизации рынка. Она включает: систему ограничений на слияния и новые межфирменные соглашения, усиливающие монополизацию и ограничивающие конкуренцию; деконцентрацию (разукрупнение) предпринимательских монополий; содействие конкуренции в монополизированных отраслях" [15, с.371].

     В нерыночной экономике борьба возможна только с искусственно созданной монополией в сфере управления, с государственным монополизмом, мешающим становлению рыночных отношений, со злоупотреблениями доминирующим положением хозяйствующих субъектов. К последним на рынке относят: создание препятствий для доступа на рынок (выхода с рынка) другим хозяйствующим субъектам; преднамеренное сокращение производства; изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке; необоснованное повышение (снижение) цен; навязывание контрагенту условий договора продажи товаров, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи   финансовых   средств,   сырья,   материалов,   изделий жилых домов, квартир, рабочей силы контрагента и др.); установление (поддержание) цены или надбавок (скидок) к ней для получения монопольно высокой прибыли или для устранения конкурентов.

     Следовательно, демонополизацию в условиях трансформационной экономики можно определить как политику государства, направленную против злоупотреблений доминирующим положением субъектов на рынке и на создание необходимых предпосылок для возникновения и развития конкуренции. Главным в этой политике должна быть не борьба с монополизмом вообще, способная принять характер очередной кампании, а усиление начал саморегуляции, создание необходимых условий для формирования рыночных отношений, для становления предпринимательства и конкуренции [9, с.207].

     В соответствии с проводимой антимонопольной  политикой стал регулярно составляться Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Беларуси. Основным критерием для включения в него является доля хозяйствующего субъекта на рынке конкретного товара, превышающая предельно установленную величину. Для хозяйствующих субъектов — производителей товаров и услуг (кроме продукции производственно-технического назначения) она составляет: для одного - 30%, двух - 54, трех - 72, четырех — 95 %; для хозяйствующих субъектов — производителей продукции производственно-технического назначения — соответственно 45, 67, 86 и 100 %.

     Число предприятий промышленности, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, в последние годы заметно сократилось (прил. А). Большинство из них — в машиностроении и металлообработке, по удельному весу в объеме выпускаемой продукции лидируют черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность.

     Для успешного осуществления антимонопольной  политики первостепенное значение имеет всемерное развитие конкуренции. Конкуренция и монополия образуют диалектическую общность, постоянно противостоят друг другу и являются неотъемлемой чертой рыночных отношений. 

     В Беларуси присутствует государственный  монополизм в управлении жилищным фондом.

     Техническое обслуживание и ремонт жилищного  фонда осуществляют организации  различной формы собственности. В том числе государственные организации — 99,4 млн. кв. м, самостоятельно жилищно-строительные кооперативы — 4 млн. кв. м, товарищества собственников — 2,1 млн. кв. м, негосударственные жилищные организации — 1 млн. кв. м.

     В соответствии с концепцией развития жилищно-коммунального хозяйства Беларуси до 2015 года и программой развития ЖКХ на 2006—2010 годы к 2010 году доля жилищного фонда, который будет обслуживаться на конкурсной основе, составит 60%. Это будет осуществляться путем создания частных компаний, в том числе товариществ собственников, а также путем создания специализированных расчетных центров, проведения работ по тепловой модернизации крупнопанельных домов массовой застройки.

     К 2015 году предусмотрено доведение  доли жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе, до 100%. Планируется, что управление многоквартирными домами будет осуществляться через товарищества собственников. Также планируется в основном завершить перевод ЖКХ на безубыточную работу с учетом перехода на полную оплату населением затрат на содержание и ремонт жилых помещений, коммунальных услуг при обеспечении адресной социальной защиты населения. Кроме этого, предполагается разработать и внедрить механизм обязательного страхования жилых помещений в многоквартирных домах.

     В настоящее время проводится работа по назначению уполномоченных лиц по управлению общим недвижимым имуществом совместных домовладений¸ которая должна завершиться в 2008 году. Одной из основных функций уполномоченного лица является заключение договоров с организациями, которые будут проводить техобслуживание и ремонт жилых домов, и выбор таких организаций возможен только через проведение конкурсов [17, с.9].

     Конкуренция на рынке выступает в разных формах и осуществляется различными способами. Она может быть внутриотраслевой (между аналогичными товарами) и межотраслевой (между товарами различных отраслей).

     В зависимости от условий, в которых  она происходит, различают совершенную конкуренцию, чистую монополию, монополистическую конкуренцию и олигополию.

     Совершенная конкуренция представлена в таких сферах деятельности, где действует достаточно много продавцов и покупателей идентичного (стандартного) товара и поэтому ни один из них не в состоянии повлиять на его цену.

     Чистая  монополия является антиподом совершенной конкуренции. Здесь существует только один продавец, причем он производит товар, не имеющий аналогов.

     Особое  место занимают «естественные монополии» (топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь, коммунальное хозяйство), где в настоящее время конкуренция невозможна или экономически нецелесообразна. Как правило, «естественные монополии» находятся в собственности государства или действуют под его контролем.

     Монополистическая, конкуренция (или монополия по дифференцированному продукту) предполагает относительно большое количество производителей, предлагающих схожую, но не идентичную (с точки зрения покупателей) продукцию. В отличие от совершенной в условиях монополистической конкуренции каждая фирма продает особый тип товара, который отличается качеством, оформлением, практичностью (дифференцированный продукт). Данный вид конкуренции характерен для большинства отраслей сферы обслуживания (например, сети ресторанов, станций технического обслуживания, банковских учреждений); в производящих отраслях — это производство компьютеров, телефонной аппаратуры, одежды, безалкогольных напитков, стирального порошка и т.д.

     Олигополия  представляет собой рыночную - структуру, при которой отраслевой спрос множества покупателей удовлетворяется небольшим числом производителей. Чаще всего на олигополистическом рынке действуют от трех до десяти крупных фирм (предприятий), на которые приходится половина и более общих продаж продукта.

     По  методам осуществления конкуренцию  можно подразделить на ценовую и неценовую. Первая предполагает продажу товаров или предложение услуг по более низким ценам, чем конкуренты. Вторая основана на предложении товара более высокого качества, с большой надежностью и сроком службы, более высокой производительностью.