Международный рынок рабочей силы

   Наряду  с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую  силу приобретает международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.

   Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

• через миграцию труда и капитала;
• путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними. В ряде случаев соединение капитала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций.

   Сейчас  совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных  международных региональных рынка  труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.

   Интересы  мирового хозяйства определяют условия  найма международной рабочей  силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий  развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно  дифференцируемую по своему составу  рабочую силу. Прежде всего, международная  рабочая сила может различаться  в зависимости от характера сфер международной деятельности. Таковыми могут быть:

1. межнациональные политические организации;
2. межнациональные общественные организации;
3. международные общественные организации;
4. международные экономические структуры.

   Исходя  из этих критериев международная  рабочая сила подразделяется на:

1. персонал ООН и ее более 44 специализированных учреждений;
2. персонал, занятый в органах межстранового и регионального управления
3. (Европейский парламент, Общий рынок и т.д.);
4. персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.

   В свою очередь международная рабочая  сила, занятая в различных структурах мирового хозяйства, подразделяется на:

1. работников совместных предприятий;
2. работников, занятых в главных и вспомогательных подразделениях ТНК;
3. работников, занятых в региональных экономических структурах.

   Возможны  также и другие критерии дифференциации международной рабочей силы, а  именно: место работника в системе  общественного разделения труда, его  отношение к собственности, уровень  заработной платы и др.

   По  их месту в организации труда, международные работники подразделяются, например, на:

1. управленческий персонал высшего звена;
2. управленческий персонал среднего звена;
3. управленческий персонал низшего звена;
4. конторский персонал, специалисты различного профиля.

   Возможна  более детальная дифференциация международной рабочей силы по уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной принадлежности.

   К основным группам относятся также  специалисты, связанные с современной  техникой и информационной технологией, управляющие и специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж, банков и т.д.). Спрос на этих специалистов предъявляют  главным образом развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных научно-исследовательских  институтов и учебных заведений, широко используемых для выполнения всякого рода международных экономических, социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения  профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни  для семьи и получения образования  детьми.

   Другими словами, международный рынок труда - это сложный социальный механизм, охватывающий различные сферы жизнедеятельности  людей, социальных групп, общественных классов, общества в целом. Но в любом случае в международной рабочей силе можно выделить наиболее крупные, базовые ее сегменты. Это, прежде всего, те категории работников, которые имеют постоянную работу в межстрановых хозяйственных структурах, а также те работники, которые включившись в миграционные потоки, выступают по существу в качестве резерва международного рынка труда, либо же они заняты поиском работы на международном рынке труда и национальных рынках рабочей силы различных стран.

   На  международном рынке рабочей  силы к живому труду предъявляются  самые высокие требования, особенно к его общеобразовательной и  специальной подготовке и квалификации, поскольку действующие на этом рынке  условия найма обусловлены интересами повышения общего уровня наукоемкости мирового общественного производства на базе использования творческого созидательного потенциала современного работника.

   Возникает новое понимание трудового потенциала общества. Теперь главным критерием  является качество труда, определяемое квалификацией и способностями  работника, его отношением к труду, уровнем его социального и  экономического мышления. Говоря о  важнейших качественных характеристиках  международной рабочей силы, и, прежде всего, о ее профессионально-квалификационной структуре, надо учитывать следующие  возможные моменты. Качество рабочей  силы, выступающей на международном  рынке, включает в себя такие характеристики, которые в меньшей мере присутствуют в характеристиках национальных отрядов рабочей силы, а именно, освоение международного опыта, национальных особенностей, значение культуры международного общения и т.д.

   Всеобщая  отличительная черта международной  рабочей силы - это функциональные особенности труда международных  работников, обусловленные их включенностью  в международные, политические, экономические  и общественные структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими  социальными задачами развития человечества в целом.

   Здесь следует учитывать и другой важный момент. В последние годы многие страны, независимо от уровня их экономического развития, столкнулись с дефицитом  квалифицированной рабочей силы. Во многом это объясняется значительными  изменениями в требованиях, предъявляемых  ныне к содержанию и объему профессиональных знаний многих инженерно-технических  работников в связи с бурным развитием  микроэлектроники, информационной технологии в целом. Дефицит персонала нужной квалификации покрывается сегодня  за счет найма специалистов на временной  основе из других стран, активизации  территориальной мобильности квалифицированной  рабочей силы, диверсификации условий  найма, и организация труда этих категорий работников.

   В процессе формирования международного рынка труда участвуют не только политические, социально-экономические, но и социально-психологические  и идеологические факторы (состояние  общественного массового сознания, влияние на него различных идеологий, предрассудков и т. п). Например, сегодня дальнейшее развитие международного рынка труда натолкнулось на такие препятствия, как усиление негативного отношения общественного сознания к представителям других народов, что, естественно, сдерживает свободное перемещение трудовых ресурсов, препятствует его территориальной мобильности.

   В составе международной рабочей  силы формируется особый слой работников неквалифицированного труда, который  становится объектом эксплуатации со стороны различных международных  структур. Западные страны с их растущим богатством как магнит притягивают малоимущие слои из Африки Азии, Латинской Америки, из стран СНГ, ибо в развитых странах у этих людей могут быть лучшие экономические перспективы, чем дома. В то же время использование иностранной рабочей силы - важное условие развития экономики западных стран. Развитые страны поощряют приток иностранных работников, чтобы поддержать свой экономический рост, компенсировать низкий уровень рождаемости. Вместе с тем они встревожены усилением нестабильности социального климата в их странах из-за конфликтов, связанных с расовыми и религиозными различиями пришлых работников и местного населения.

   К основным тенденциям развития современного международного рынка труда можно  отнести следующие процессы:

1. рынок международной рабочей силы сужается из-за наплыва работников из стран Восточной Европы и Республик бывшего СССР;
2. повышаются входные барьеры проникновения на международный рынок рабочей силы;
3. усиливается конкуренция между продавцами рабочей силы;
4. продолжает существовать дискриминация мигрантов;
5. активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы отечественной рабочей силы.

   Таким образом, становление и развитие международного рынка рабочей силы - процесс сложный и многообразный. Ему обычно предшествуют, с одной стороны, постепенное образование региональных рынков труда, с другой стороны, - формирование отдельных специализированных сегментов мирового рынка труда, в которых выступают специфические виды рабочей силы - мигранты, высококвалифицированные специалисты информатизированной экономики и т.д. Но, главное, международный рынок формирует и шлифует особый тип универсальной и гибкой рабочей силы, сферой приложения которой становится уже все мировое хозяйство. Эта рабочая сила выступает как бы двойственным образом: в качестве носителя общечеловеческих норм жизни и носителя национальных культур и традиций.