Международный рынок рабочей силы

     Введение  

     Мировой рынок труда — это система  экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

     Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста  роли человеческого фактора в  условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость  результатов производства  от качества, мотивации и характера использования  рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

     Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они  определяют условия найма международной  рабочей силы, величины оплаты и  характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу.

     Наряду  с международным рынком товаров  и услуг, с рынком капиталов все  большую силу обретает теперь и международный  рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в  условиях усиливающихся процессов  интернационализации производства и роста общения между народами.

     Международный рынок рабочей силы  характеризуется  постоянным ростом спроса и предложения  иностранной рабочей силы.

     Основой его формирования послужили процессы международной трудовой миграции.

     Миллионы  людей покинули родные края и устремились  в другие страны, дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенства. И в наши дни явление международной миграции как выражение процесса интернационализации не стало достоянием истории. Но больше невозможно делить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но и сочетают характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран в Европе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция, Италия, Португалия и Испания. В Азии — это Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных работников, которые видят там больше перспектив, чем в своих родных странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток — в Польшу, Чехию, Венгрию как страны с новым экономическим горизонтом. Эти три страны вместе с Болгарией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего прочего, становятся загруженным перекрестком транзитных путей мигрантов из Африки, Азии и Среднего Востока.

     Национальные  рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные  потоки и перемещения рабочей  силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. 

     Международный рынок труда и  его виды 

 
Массовая миграция стала одним  из характерных явлений жизни  мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической  и др.  
Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда - форма существования трудовой миграции. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.  
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.  
Формирование международного рыка труда - свидетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются прежде всего совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области:  
* условий труда, способа найма и увольнений работников;  
* оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;  
* предоставление отпусков, свободных от работы дней;  
* продолжительность рабочего времени;  
* предоставление различных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т.д.  
Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики нации.  
Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.  
Образование международного рынка труда осуществляется двояко: 1) через миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенного слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций.  
Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:  
* по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная);  
* по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;  
* по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;  
* по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы.  
Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока.  
 

     Причины международной миграции рабочей силы  

     Международная миграция рабочей силы – это перемещение  рабочей силы с одной страны в  другую. Она включает два основных взаимосвязанных процесса: эмиграционный  и иммиграционный.

     Эмиграция – это отъезд  рабочей силы с одной страны в другую.

     Иммиграция  – это въезд рабочей силы в  принимающую страну. Реэмиграция  – возвращение рабочей силы в  страну эмиграции (на родину).

       В качестве основных форм миграционных  процессов обычно выделяют:

      - постоянную миграцию. Это форма  преобладала до 1 мировой войны  и характеризовалась тем, что  значительные массы людей навсегда  покидали свои страны и переселялись  на постоянное проживание в  США, Канаду, Австралию и пр.  переселение в обратном порядке  было незначительным.

      - временную миграцию, которая предусматривает  возвращение мигрантов на родину  по окончании определенного срока.  В связи  с этим нужно  отметить, что современная миграция  приобрела ротационный характер;

      - нелегальную миграцию, которая  очень выгодна предпринимателям  стран-мигрантов и составляет  своеобразный резерв необходимой  им дешевой рабочей силы.

       Разнонаправленные потоки трудовых  ресурсов, которые пересекают  национальные  границы, создают международный  рынок труда, который функционирует  во взаимосвязи с рынками капитала, товаров и услуг. Иначе говоря, международный рынок рабочей  силы существует в форме трудовой миграции.

       Международная миграция рабочей  силы вызывается факторами внешнего  экономического развития каждой  отдельной страны и внешними  факторами: состоянием международной  экономики в целом и экономическими  связями между странами. В определенные  периоды в качестве факторов  и движущих сил международной  трудовой мобильности могут выступать  также политические, военные, религиозные,  национальные, культурные, семейные  и др. социальные факторы. Причины  международной трудовой миграции  можно также понять лишь как  конкретную совокупность названных факторов.

       Традиционно в качестве основной  выделяют экономическую причину  международной трудовой миграции, связанную с масштабами, темпами  и структурой накопления капитала.

      1) Отличия в темпах накопления  капитала обуславливают отличия  сил притяжения или отталкивания  рабочей силы в разных регионах  мирового хозяйства, что в конечном  итоге определяет направления  перемещения этого фактора производства  между странами.

      2) Уровень и масштабы накопления  капитала оказывают непосредственное  влияние на уровень занятости  трудоспособного населения и,  таким образом на размеры относительного  перенаселения (безработицы), которое  является основным источником  трудовой миграции.

      3) Темпы и размеры накопления  капитала в свою очередь до  определенной степени зависят  от уровня миграции. Эта зависимость  заключается в том, что относительно  низкая заработная плата иммигрантов  и возможность снизить оплату  труда отечественных трудящихся  позволяет снизить затраты производства  и тем самым увеличить накопление капитала.

       Такая же цель достигается  путем организации производства  в странах с дешевой рабочей  силой. Транснациональные корпорации  с целью ускорения накопления  капитала используют или движение  рабочей силы к капиталу, или  перемещают свой капитал в  регионы с излишними трудовыми ресурсами.

      4) Причиной перемещения рабочей  силы являются изменения в  структуре потребностей и производства, которые вызваны НТП. Сокращение  объема производства или ликвидация  некоторых устаревших отраслей  освобождают рабочую силу, которая  ищет себе применение в других странах.

       Таким образом, международная  трудовая миграция – это прежде  всего форма движения относительно  лишнего населения с одного  центра накопления капитала в  другой.

       Однако в международную трудовую  миграцию втягиваются не только  безработные, но и часть работающего  населения. В этом случае движущим  мотивом миграции выступает поиск более выгодных  условий труда. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни и заработной платы в страны с более высоким уровнем. Национальные отличия в заработной плате являются объективной основой миграции труда. 
 

     Конкурентоспособность Российской рабочей  силы 

     Процесс воспроизводства трудовых ресурсов в нашей стране нарушен. И выражается это не только в повсеместном падении  рождаемости, но в крайне низкой заработной, не дающей адекватной отдачи за работу. Быть может, самый тяжелый из всех кризисов, поразивших нашу экономику, - кризис профессиональный. Можно в  конце концов занять деньги, купить технологию, даже справиться со стихийными бедствиями. Но, чтобы вырастить  здоровых грамотных работников, нужна  вековая традиция. Невозможность  нормально питаться, одеваться, отдыхать, развиваться, наряду с технологической  отсталостью привела к падению  производительности, интенсивности  и качества труда. Одним из эффективных  путей "прорыва" может стать  экспорт нашей рабочей силы в  другие страны.

     Главный "плюс" состоит в том, что  постоянный поток выезжающих и возвращающихся позволит пропустить наших людей, причем наиболее активную часть, через зарубежные рынки труда. Опыт государств, давно  экспортирующих рабочую силу показывает, что человек, вернувшийся из-за рубежа, обычно уже по-другому смотрит  на условия труда, на уровень заработной платы, на профессиональные возможности, на свою карьеру. Он знает себе цену и подыскивает удовлетворяющую  его работу.

     Экспорт рабочей силы - общепринятое и широко распространенное явление в нынешней мировой практике, один из наиболее действенных факторов формирования мирового рынка труда. Обычно трудовая миграция за пределы страны развивается на основе:

     межправительственных  соглашений;

     индивидуальной  инициативы самого работника;

     рекомендаций  посреднических коммерческих фирм;

     нелегальных каналов.

     Однако, процесс миграции из России развивается  в большей степени стихийно, в  меньшей - организованно, и, естественно, каждая из этих форм трудовой миграции предопределяет неравные стартовые  возможности для их участников, а  значит, и разные социальные и социально-психологические  последствия. И тем не менее, в  настоящее время трудовая миграция из России принимает все более  широкие масштабы. Так, по оценкам  западных специалистов, в ближайшие  годы от 2 до 5 млн. российских граждан  захотят выехать на работу за рубеж. Рабочие и специалисты из России работают сегодня во Франции, Германии, Австрии, Дании, Канаде, некоторых странах  Латинской Америки. В перспективе  Латинская Америка (прежде всего  Аргентина, Уругвай, Чили) обещает стать  важным центром восточноевропейской  эмиграции, в том числе - из России.