Международные экономические организации: цели создания и эффективность функционирования

       В целом система международных  экономических организаций этого  периода соответствовала потребностям развития мировой экономики, прежде всего целям ведущих капиталистических  стран. Характерные черты этой системы  были следующие:

       во-первых, она включала в основном промышленно-развитые капиталистические страны;

       во-вторых, регулирование сводилось к либерализации международной торговли путем снижения таможенных пошлин.

       Второй  этап начался в начале 60-х годов. Он отражал существенные изменения в соотношении сил в мировом хозяйстве. Эти изменения были обусловлены усилением Западной Европы и Японии, ликвидацией колониальной системы и появлением множества новых государств, а также необходимостью определенной экономической координации со странами социалистического блока. Вследствие этого формы взаимодействия стали более разнообразными и разносторонними.

       Действующие организации, такие как МВФ, МБРР, ГАТТ утратили однородность состава  в связи с вступлением в  них большого числа освободившихся и некоторых социалистических стран. В целом промышленно развитые капиталистические страны стали занимать в них около 1/4 численного состава этих организации. Конечно, изменение количественного соотношения еще не означает качественно новой обстановки внутри них. Но прежней свободой действий ведущие державы уже не располагали. Тем более что во многих организациях решения принимались большинством голосов, и каждая страна обладала только одним голосом. Вовлечение в орбиту международных экономических организаций большинства стран мира было весьма важным качественным изменением. Оно показывало, что мировая экономика находится в таком качественном состоянии, когда координация экономической политики и сотрудничество становится насущной потребностью любой страны мира. При этом различия политического устройства отходят на второй план, а на первое место выходят интересы экономической выгоды.

       Третий  этап развития международных экономических  организаций начался в 70-е годы. Усилилось экономическое сотрудничество капиталистических стран со странами социалистического блока. Развивающиеся страны стали требовать установления более справедливого мирового экономического порядка, эквивалентного обмена с развитыми капиталистическими странами. В результате краха Бреттон-Вудской системы, усиления Западной Европы и Японии обострились экономически противоречия между индустриальными державами. Многочисленность некоторых международных экономических организаций стала препятствовать эффективному решению некоторых мировых экономических проблем. Возросла необходимость согласования экономической политики главных капиталистических стран, поскольку их взаимозависимость в экономике еще более усилилась. Вследствие этого возник новый международный орган с ограниченным числом участников, в рамках которого легче было добиться согласованности. С 1975 г. такой орган стал действовать, стали проводиться ежегодные встречи на высшем уровне представителей стран «Большой семерки»: США, Канады, Японии, ФРГ, Англии, Франции и Италии. И хотя этот форум не имеет постоянно действующих органов и аппарата, его влияние на мировые процессы велико. Несомненно, что «семерка» контролирует большую часть мировой экономики.⁵

       Четвертый этап в развитии международных экономических  организаций связан с распадом социалистической системы. В результате распался Совет Экономической Взаимопомощи, а на месте СССР возникло СНГ, по сути представляющее орган координации экономической политики республик бывшего СССР. Ликвидация идеологических основ участия в международных организациях бывших социалистических стран и республик СССР обнаружила направления их экономических интересов. Страны Восточной Европы, страны Балтии устремились в европейские экономические организации. Украина, учитывая экономическую взаимозависимость с Россией, не отказалась от координации экономической политики в рамках СНГ. Но при этом всячески подчеркивала свое стремление в организации Европейского Союза. Республики Средней Азии и Казахстан пытаются формировать Центрально-азиатское экономическое сообщество с общими рынками товаров, труда и капитала. Кроме того все страны бывшего социалистического лагеря участвуют в ООН и большинство в деятельности МВФ. Кроме того, Россия участвует в ежегодных встречах «Великой восьмерки», как равноправный партнер. На данный момент «Великая восьмерка» разрослась уже до «Великой двадцатки».

       Рассказав о международных экономических  организациях, об их классификации, развитии можно сделать вывод. Международные экономические организации – это система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.⁶  

Глава 2. Цели создания международных экономических организаций.

       Я в своей работе уже упоминал о  таких международных экономических  организациях как Международный  валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Всемирная торговая организация. Мы о них все слышали, из новостей, газет и т.д. Но каковы их функции, цели создания, структура не все знают.

       В этой главе я хочу рассказать об этих организациях, таким образом  привести наглядный пример международных  экономических организаций. И ответь на поставленный вопрос: Каковы цели создания международных экономических организаций?

§1.Международный  банк реконструкции  и развития.

       Международный банк реконструкции и развития – основное кредитное учреждение групп Всемирного банка, специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт. Учрежден одновременно с МВФ в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 г. Соглашение о МБРР, являющееся одновременно и его уставом, официально вступило в силу в 1945 г., но банк начал функционировать с 1946 г. Местонахождение МБРР – Вашингтон.⁷

       Целью деятельности Международного банка  реконструкции и развития является сокращение масштабов бедности в  странах со средним уровнем доходов и в кредитоспособных бедных странах, содействуя устойчивому развитию путем предоставления займов, гарантий, продуктов для управления риском, аналитических и консультационных услуг. Первоначально МБРР был призван с помощью аккумулированных бюджетных средств капиталистических государств и привлекаемых капиталов инвесторов стимулировать частные инвестиции в странах Западной Европы, экономика которых значительно пострадала во время Второй мировой войны.⁸

       С середины 50-х гг., когда хозяйство  стран Западной Европы стабилизировалось, деятельность МБРР во все большей степени стала ориентироваться на страны Азии, Африки и Латинской Америки с целью противодействия национально-освободительной борьбе и стимулирования развития их экономики. Таким образом, МБРР стал самым крупным кредитором проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения.

       МБРР  построен как своего рода кооператив, принадлежащий 185 государствам-членам и используемый ими. Высшими органами МБРР являются Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган. Во главе банка находится президент, как правило, представитель высших деловых кругов США. Сессии Совета, состоящего из министров финансов или управляющих центральными банками, проводятся раз в год совместно с МВФ. Членами банка могут быть только члены МВФ, голоса также определяются квотой страны в капитале МБРР, который на сегодняшний день составляет 85,2 млрд. долл. Хотя членами МБРР являются 184 страны, лидирующее положение принадлежит семерке: США, Японии, Великобритании, ФРГ, Франции, Канаде и Италии.

       МБРР  получает большинство своих средств  на международных финансовых рынках, и за время, прошедшее после первого  выпуска облигаций в 1947 году, превратился  в одного из наиболее авторитетных заемщиков. Доход, полученный МБРР за многие годы, позволяет ему финансировать проекты развития и обеспечивать собственную финансовую стабильность, которая позволяет ему занимать средства под низкий процент и предлагать своим клиентам выгодные условия получения займов.

       МБРР предоставляет кредиты для экономического развития. Все займы банка должны гарантироваться правительствами стран-членов. Займы выделяются под процентную ставку, которая меняется каждые 6 месяцев. Займы предоставляются, как правило, на 15-20 лет с отсрочкой платежей по основной сумме займа от трех до пяти лет.⁹

       МБРР  предоставляет также гарантии по долгосрочным кредитам других банков. Как и МВФ, он требует обязательного  предоставления информации о финансовом положении страны-заемщика, кредитуемых  объектах и содержании миссии банка, обследующей эти объекты.

       Необходимо  подчеркнуть, что банк покрывает  своими кредитами лишь 30 % стоимости объекта, причем наибольшая часть кредитов направляется в отрасли инфраструктуры: энергетику, транспорт, связь. С середины 80-х гг. МБРР увеличил долю кредитов, направляемых в сельское хозяйство до 20 %, в здравоохранение и образование. В промышленность направляется менее 15 % кредитов банка.

       В последние годы МБРР занимается проблемой  урегулирования внешнего долга развивающихся  стран: 1/3 кредитов он выдает в форме так называемого совместного финансирования. Банк предоставляет структурные кредиты для регулирования структуры экономики, оздоровления платежного баланса.

       В дополнение к МБРР были созданы следующие  финансовые институты: Международная ассоциация развития, Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций. За период своего существования Всемирный Банк и его организации предоставили свыше 5 тыс. займов на общую сумму 245 млрд. долл. Почти 3/4 всех займов приходится на МБРР.

       На  своих Ежегодных совещаниях 2006 года Всемирный банк принял решение еще больше усовершенствовать услуги, оказываемые им государствам-членам. Для того чтобы удовлетворить постоянно растущий спрос со стороны стран со средним уровнем доходов, МБРР совершенствует и модернизирует финансовые продукты и продукты для управления риском, увеличивает объем консультационных услуг и упрощает процедуры взаимодействия с клиентами.

§2.Международный валютный фонд

       Международный валютный фонд – специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США.

       На  Бреттон-Вудской конференции ООН  по валютно-финансовым вопросам 22 июля 1944 года была разработана основа соглашения – Хартия МВФ. Наиболее существенный вклад в разработку концепции МВФ внесли Джон Мейнард Кейнс, возглавлявший британскую делегацию, и Гарри Декстер Уайт – заместитель государственного секретаря США. Окончательный вариант соглашения первые 29 государств подписали 27 декабря 1945 года – официальная дата создания МВФ. МВФ начал свою деятельность 1 марта 1947 года как часть Бреттон-Вудской системы. В этом же году Франция взяла первый кредит. В настоящее время МВФ объединяет 185 государств, а в его структурах работают 2500 человек из 133 стран.

       Как и все организации, Международный Валютный Фонд имеет свои функции и цели.

       Основные  функции МВФ:

       1.содействие международному сотрудничеству в денежной политике

       2.расширение мировой торговли

       3.кредитование

       4.стабилизация денежных обменных курсов

       Механизм  кредитования приведен в Таблице 1 Приложкния.

       Цели  Международного Валютного Фонда:

       1.Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспечивающего механизм для консультации и совместной работы над международными валютно-финансовыми проблемами.

       2.Способствовать процессу расширения и  сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития    производственных    ресурсов    всех    государств-членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики.

       3.Содействовать  стабильности  валют,  поддерживать  упорядоченный валютный режим среди государств-членов и избегать использования девальвации валют в целях получении преимущества в конкуренции.

       4.Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим   операциям   между   государствами-членами,   а   также   в устранении валютных организаций, препятствующих росту торговли.

       5.За   счет   временного   предоставления   общих   ресурсов   Фонда государствам членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояния уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.

       6.В  соответствии с вышеизложенным – сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.¹⁰

       Высший  руководящий орган МВФ – Совет управляющих, в котором от каждой страны-участницы представлены управляющий и его заместитель, назначаемый на пять лет. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит: внедрение изменений в статьи Устава, прием и исключение стран-членов, определение и пересмотр величины их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии один раз в год.