Международная трудовая миграция

     Далее великие географические открытия привели  к массовому переселению населения  в колонизуемые земли Американского, Африканского и Азиатского континентов.

     В 19 веке основные потоки мигрантов направлялись в США и Канаду из европейских  государств, охваченных аграрными кризисами: Ирландия, Италия, Польша. В 20 веке миграционные потоки связаны с двумя мировыми войнами, а также разного рода политическими потрясениями [3,с.169].

     Сейчас  можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран:

     • США, Канада и Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США являются основным направлением миграции как низко квалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низко квалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс.

     • Западная Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне. 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.

     • Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

     • Другие развивающиеся страны. Увеличились миграционные потоки среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских и иорданских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.

     • Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии. [2,c.155].

     В мировой экономике выделяются отдельные  страны, специализирующиеся на экспорте рабочей силы. В их числе: республики бывшей союзной Югославии, Египет, Пакистан, Португалия, Индия, Турция, Италия, Испания, Йемен. 

Анализ  миграционных потоков  в России 

     Международная трудовая миграция стала глобальным процессом, затронувшим все страны и континенты, различные слои населения. Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

     Вопросы регулирования трудовой миграции, оценка ее масштабов и последствий в  последние годы вышли в число  приоритетных направлений миграционной политики в России и стали одним  из самых востребованных сюжетов  в области миграции.

       По данным Федеральной миграционной  службы России за 1992-2006 годы гражданство России приобрели более 6 миллионов человек .

     Но  как мы видим из графика (рис.1), потоки международной трудовой миграции в России многократно превышают миграцию на постоянное жительство, поэтому от точной оценки её масштабов, от знания основных характеристик мигрантов, продолжительности их пребывания в стране, зависит корректность наших представлений о её последствиях. В 2007 году разрешения на работу в России (действительные в течение года) были выданы 2,1 миллиона иностранных граждан, тогда как иммигрантами стали чуть больше 200 тысяч (из них 194 тысячи получили разрешение на временное проживание (РВП) и 14,6 тысячи - виды на жительство) [4].

     Для компетентного анализа, безусловно, необходимо иметь более  точные и «чистые» данные по видам деятельности мигрантов в России. (рис.2) В частности, довольно трудно оценить реальные последствия введенного с прошлого года запрета иностранцам торговать на рынках, поскольку соответствующий раздел ОКВЭД, помимо розничной торговли, включает в себя множество видов деятельности, с торговлей не связанных. В 2007 году доля занятых в этой укрупненной категории составила 19% против почти 27% в 2006 году. Если бы в эту группу не входил ремонт транспорта и другие виды деятельности, сокращение было бы еще более значительным. рис.2. Распределение иностранных работников по основным видам деятельности в 2006 и 2007г.г.%

    По закону период действия разрешения на работу и период пребывания иностранца из безвизовой страны не может превышать года. Согласно данным ФМС, в 2006 году 97 процентов мигрантов работали в России от 9 до 12 месяцев, и ни одного – свыше года. Выборочные обследования мигрантов показывают, что около трети мигрантов в действительности работают в России свыше года. Проследить данную статистику мы не можем, поэтому цифры могут быть не точны (рис.3) [4]. рис.3.Движение иностранной рабочей силы в 2007г.

  Основной  миграционный обмен между странами в 2008 году, как и преждние годы, происходит со странами СНГ. Среди прибывших  в Россию в 2007 году больше всего было мигрантов с Украины (18%) и из Узбекистана (18%), а также из Казахстана (14%) и  Армении (11%) (рис.4). Среди прибывших из-за пределов России русские составляли 33%, причем 97% их прибыло из стран СНГ и Балтии и лишь 3% из других стран мира. Среди мигрантов титульных национальностей стран Содружества и Балтии, прибывших в Россию, азербайджанцы составляли 5,2%, армяне - 9,2%, киргизы - 2,7%, таджики - 3,2%, узбеки - 3,7%, украинцы - 7,4%. Среди выбывших из России 33% направлялись за пределы СНГ, по 22% - на Украину и в Казахстан. [4].

  рис.4. Число международных  мигрантов в 2007г.

  В период существования СНГ только Белоруссия (кроме 1994 года) и Россия ежегодно имели положительный баланс в миграционном обмене с другими  странами СНГ (рис.5). Миграционный прирост населения России в 2008 году увеличился на 2,2 тысячи человек по сравнению с 2007 годом, составив 242,1 тысячи против 239,9 тысячи человек, или 17,1 против 16,9 на 10 тысяч человек постоянного населения. При этом чистое сальдо миграции между Россией и остальными странами-членами СНГ составило 243,9 тысячи человек (в 2007 году - 242,7), а в результате обмена с другими странами мира Россия потеряла 1,8 тысячи человек (2,8) [4].

Рис.5. Сальдо миграции в  миграционном обмене с другими странами,в тыс.чел.

     Выступая  на пресс-конференции в Москве весной 2009г., глава Росстата А. Соколин сообщил, что, исходя из данных о трудовой миграции и сопоставления их с данными статистических ведомств сопредельных государств, можно сделать косвенный вывод о возвращении трудовых мигрантов из России в свои страны. "Для России это опасная тенденция", - сказал он, отметив, что как только российская экономика начнет выходить из экономического кризиса, она столкнется с острым дефицитом рабочей силы. "Каждый год трудовые ресурсы в России сокращаются на 1 млн. человек. До сих пор мы компенсировали этот дефицит трудовой миграции", - сказал он [5].

     Глава Росстата отметил, что хотя естественная убыль населения несколько замедлилась, общая тенденция к сокращению трудоспособного населения сохраняется. "Мы ожидаем, что число рождающихся  начнет потихоньку сокращаться, так  как число женщин репродуктивного  возраста снижается", - отметил он.

     И это наряду с огромными цифрами  об уровне безработицы в стране, которые составили  в марте 2009г. -7,5 млн. человек. (максимальный уровень безработицы 14,7 млн. человек зафиксирован летом 1999г.). Комментируя эту ситуацию А. Соколин отметил, что в настоящее время примерно одну треть безработных составляют люди в возрасте до 25 лет, не имеющие опыта работы. Проблема безработицы в меньшей степени касается сельского населения. С ноября 2008г. наибольший рост безработицы наблюдался в Центральном, Уральском и Приволжском федеральных округах, где сосредоточено промышленное производство.

     С точки зрения профессионального  состава, в наибольшей степени проблема безработицы в связи с экономическим кризисом коснулась специалистов области экономики и управления (среди лиц с высшим и средним образованием). Среди рабочих профессий пострадали специалисты таких сфер, как металлообработка, строительство и др. Работники сферы услуг пострадали в меньшей степени.

     Есть  проблемы и с внутренней трудовой миграцией в России. Внутренняя миграция является условием динамичного развития, мы знаем, что жить по поговорке «где родился, там и пригодился» в современном мире нельзя. Между тем если в США ежегодно меняют регион проживания 15 процентов населения, то в России – в среднем лишь 2 процента. Интенсивность миграции снизилась даже по сравнению с советскими временами, когда переезд с места на место был затруднен идеологическими и бюрократическими преградами. Между тем такие малозаселенные территории страны, как Сибирь и Дальний Восток, невозможно освоить даже простым воспроизводством проживающего там населения. Сейчас предлагается реализовывать на востоке России крупные экономические проекты, благодаря которым будут созданы новые рабочие места, что привлечет туда трудоспособное население страны.

     В тоже время рост миграции характерен для динамично развивающихся  центров – Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской  области, Белгородской, Тюменской областей. Согласно данным Росстата, прирост  числа мигрантов из остальной  России в Москву сохраняется на уровне 100 тыс. человек в год, то есть 1 млн. человек в течение десяти лет.

     Это привело к тому, что все «ресурсы собрал в себя Центральный округ» и резервы внутренней миграции оказались  исчерпаны. Поэтому, хотя внутреннюю миграцию считают важным фактором исправления  региональных перекосов на рынке  труда, в России на сегодняшний день исправить ситуацию с ее помощью  невозможно. Необходимо решать ситуацию на международном уровне [5].

     Международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, приносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран, Россия не является исключением. 
 
 
 
 
 
 

  Заключение

     Трудовая  миграция, как явление, известна более  тысячи лет. Она беспрестанно изменялась в связи с тем, что менялся  общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. И во все  времена этот процесс нуждался в  управлении и контроле. В наши дни  это - вполне сформировавшийся процесс, занимающий важное место в жизни  практически каждой страны.

     Проблема  трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за последние  годы стала еще актуальнее. У многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более  высокооплачиваемую работу.

     Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно  направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих  в миграционном процессе. За последние  десятилетия происходит интенсификация процессов миграции, выражающаяся как  в количественных показателях, так  и в качественных: изменяются формы  и направления передвижения трудовых потоков. Теперь это явление достигло таких размеров, что государства  и международные организации, ранее  не испытывавшие проблем с миграцией, вынуждены объединять усилия для  разрешения возникающих проблем, связанных  с миграцией.