Место и роль АПК Новосибирской области в составе экономики России

Новосибирский Государственный Аграрный Университет 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По предмету: «Региональная экономика и управление»

Тема: «Место и роль АПК Новосибирской области  в составе экономики России» 
 
 
 

                                                                     Выполнила: студентка 2 курса 

                                                                      группы 5922У шифр УГ-09648

                                          Лобачева А.С.

                                     Проверил: 
 
 

Новосибирск, 2011

СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ…..………………………………………………………...............2

ГЛАВА 1. Место и роль АПК Новосибирской  области в составе экономики  России…………………………………………...……………………………….3

ГЛАВА 2. Анализ АПК Новосибирской области…………..………………14

ГЛАВА 3. Основные направления повышения эффективности развития АПК Новосибирской области……………………………………………………….24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………27

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………..30 
 

 

ВВЕДЕНИЕ

Нынешняя  стадия реформы в силу различных  обстоятельств (экономических, законодательных, политических) - стадия стагнации. Тем  не менее, спонтанные процессы (акционирование сельхозпредприятий, развитие спроса на сельхозпродукцию, активный поиск  объектов для инвестирования российским финансовым капиталом, безработица, миграционные процессы) свидетельствуют о том, что реформа находится сейчас в преддверии нового витка, теперь уже  связанного с формальной реализацией  всех прав собственности на землю. Уже  сейчас тенденция снижения урожайности  зерновых в России - с 15,9 ц/га в среднем  за 1986-1990 гг. до 11 ц/га в 1996-1999 гг. прямо  связывается с деградацией агроландшафтов, а ущерб от современных негативных агроэкологических процессов оценивается  в 1 млрд. долл. в год. С началом  новой стадии - «дикого рынка» (первые признаки его уже налицо в южных  районах), возможность «экологизации» реформы будет утеряна, поскольку  нынешние неблагоприятные процессы, происходящие в рамках вялой экономической  активности, многократно усилятся.  В своей курсовой работе я хочу рассмотреть проблемы развития агропромышленного  комплекса Новосибирской области  внутри России.  Для этого я  хочу рассмотреть:

1) Общую  характеристику сельского хозяйства  России

2) Основных  участников сельскохозяйственного  производства. 

3) Проанализировать  АПК Новосибирской области  (анализы  и прогнозы социально- экономического  развития области) 

4)Рассмотреть  основные направления и рекомендации  повышения эффективности развития  АПК Новосибирской области.  

       Я выбрала Новосибирскую область чтобы показать, что внутри России ещё есть области, которые пытаются развивать АПК, рассмотреть возможные решения проблем связанных с аграрной промышленностью на примере Новосибирской области.

Речь  идет в первую очередь о проблеме земельного дефицита, которая сразу  появится в условиях неравного доступа. Неравный доступ будет обеспечен  в силу неравномерности начальных условий - наличия лучших земельных ресурсов в собственности у сельскохозяйственных предприятий; неравномерности доступа к финансовым ресурсам; различной ситуации в отношении обеспеченности трудовыми ресурсами; различными успехами за время начала реформы и т.д.

Для оценки неравномерности условий дальнейшего  развития агропромышленного комплекса  рассмотрим в первой главе общее  состояние отрасли.

Наибольшие  споры вызывает действующее законодательство в вопросе о собственности  на землю и ее целевом использовании.  

Глава 1. Место и  роль АПК Новосибирской  области в составе экономики  России. 

1.1 Общая  характеристика сельского хозяйства  России

Сельское  хозяйство занимает небольшую долю в экономике страны, и его роль в формировании валового внутреннего  продукта продолжает сокращаться.

Общая тенденция последнего десятилетия - общее сокращение сельскохозяйственных угодий, особенно пастбищ; сокращение угодий сельхозпредприятий; усиление активности индивидуальных и частных  форм сельского хозяйства; сокращение объемов производства и остановка  лавинообразной миграции из села в  город. Эти процессы связаны с  общим структурным кризисом в  российской экономике; фактическим  устранением государства от проблем  сельских регионов; направленностью  населения на выживание в пределах натурального хозяйства; развитием  рынка сельскохозяйственной продукции  и его новых субъектов

Низкая  доля земельных ресурсов, приходящаяся на индивидуальные и частные формы, является следствием определенных ограничений. Е.В. Серова приводит некоторые из них. Для хозяйств населения верхние  пределы размера участка, находящегося в собственности, устанавливаются  сельской администрацией и зависят от плотности застройки сельского поселения и плотности населения в данной местности. Для фермеров верхние пределы размеров участка, который может принадлежать им на правах частной собственности, устанавливаются субъектом Федерации и обусловливаются скорее идеологическими и политическими соображениями, нежели экономическими. Как правило, они устанавливаются для того, чтобы не допустить излишней концентрации земельной собственности в руках одной семьи. В отличие от фермеров, владельцы хозяйств населения могут распоряжаться своей собственностью без особых ограничений. В случае если фермер в течение года не использует землю в сельскохозяйственных целях, она отходит в собственность государства. Это очень сильное экономическое ограничение, так как в условиях спада аграрного производства в стране возникает потребность в консервации определенной части земли. Эту общественную потребность иллюстрирует рисунок.

Проблема  социальной несправедливости заключается  не только в неравноправии условий  для землепользования. С.А. Никольский подчеркивает, что полный отказ государства  от помощи сельскому хозяйству поставил село в ситуацию экономического неравноправия  с другими субъектами экономики. Подобный подход для очень многих сельских производителей сделал неприемлемой саму идею реформирования.

Отметим, что, возможно, роль важнейшего, как  считается, фактора - не внимания государства  к сельским проблемам, - в современных  негативных процессах преувеличена. Кризис начала 70-х годов вовсе не был связан с отсутствием государственной опеки. Лишь в 1992 году мы видим явные результаты «реформы». Дальнейшие спады - в 1994 и 1998 гг. - были вызваны скорее причинами финансового порядка - окончанием действия льготных кредитов и финансовым кризисом 1998 г.

Обратим внимание на лидирующий, по данным этих опросов, фактор: изношенность материально-технических ресурсов. По данным Д.М. Хомякова и Р.А. Искендеруна, темпы выбытия основных фондов сейчас в пять раз превышают их ввод. Обеспеченность сельского хозяйства техникой по отношению к нормативной потребности составляет по тракторам 56%, по комбайнам 60%, такая же картина наблюдается по сельхозмашинам. В результате нарушаются агротехнические сроки выполнения работ, возрастают потери продукции. Энерговооруженность сельского хозяйства в России на несколько порядков ниже, чем в развитых странах Запада. По данным ОА «Росагроснаб», 70% техники, работающей на селе, выработало свой технический ресурс и подлежит списанию.

Опросы  региональных руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства в 30 субъектах Федерации показали несколько иную картину распределения  основных факторов, ограничивающих развитие сельскохозяйственного производства:

1. диспаритет  цен на материально-технические  ресурсы и продукцию сельского  хозяйства (84% руководителей в  администрации субъектов РФ);

2. нехватка  финансовых средств (83%);

3. низкие  закупочные цены на сельскохозяйственную  продукцию (49%);

4. высокие  ставки по кредитам (36%);

5. высокие  налоги (34%);

6. увеличение  издержек вследствие износа материально-технических  ресурсов (32%);

7. снижение  платежеспособного спроса населения  (32%);

8. диспаритет  цен на продукцию растениеводства  и животноводства (24%).

Кроме того, 1/3 опрошенных отметили и другие негативные факторы, которые по частоте  упоминания распределились следующим  образом: отсутствие государственной  стратегии развития АПК и слабая регулирующая роль правительственных  структур; отсутствие долгосрочных кредитов; низкая квалификация руководителей  сельскохозяйственного производства; старение кадров и отток молодежи из села.

По данным опросов региональных руководителей  и специалистов сельскохозяйственного  производства, обобщенных тем же автором, можно сделать вывод, что в  настоящее время наиболее важными  антикризисными мерами в аграрном секторе  экономики являются следующие:

1.   снижение ставок НДС на продукты  питания первой необходимости  (94% всех опрошенных) и ограничение  торговой надбавки для предприятий,  реализующих сельхозпродукцию и  продукты питания (83% респондентов, из них - 90% руководителей сельскохозяйственного производства в администрации регионов);

2.   реструктуризация кредиторской  задолженности сельскохозяйственных  товаропроизводителей поставщикам  (85% респондентов, из них - 86% руководителей  сельскохозяйственных предприятий  и 70% фермеров);

3.   увеличение размеров специального  фонда льготного кредитования  и лизинговых операций для  товаропроизводителей (88% респондентов, из них - 93% руководителей сельскохозяйственного  производства в администрации  регионов);

4.   замена всех налогов, которыми  в настоящее время облагаются  сельскохозяйственные товаропроизводители,  единым налогом на землю (86% респондентов);

5.   внедрение эффективных мер по  закупкам сельскохозяйственной  продукции в хозяйствах населения  и у фермеров (89%);

6.  разработка  системы дотирования детских  учреждений, учебных заведений, больниц,  домов для престарелых и других  подобных бюджетных организаций  при закупках ими отечественного  продовольствия (96%);

7.   государственная поддержка как  посреднических структур, закупающих  сельскохозяйственную продукцию,  так и перерабатывающих предприятий  в виде предоставления льготных  кредитов (83% респондентов), сокращения  налогов (80%), участия государства  в качестве основного учредителя  или акционера (75%).

В целом, по мнению большинства участников опроса, к важнейшим антикризисным мерам  в аграрном секторе следует отнести  расширение сферы торгово-посреднического  обслуживания товаропроизводителей для  увеличения у них закупок сельскохозяйственной продукции. Эта группа мер является особенно актуальной в условиях повышения  конкурентоспособности отечественной  продукции и существенного увеличения спроса на нее (отметили 84% всех опрошенных).

Аналитики называют следующие важнейшие антикризисные  меры:

1. стимулирование  устойчивого платежеспособного  спроса предприятий и населения  за счет выплаты долгов бюджета;

2. контроль  деятельности естественных монополий,  регулирование ценового паритета;

3. формирование  отраслевых союзов и ассоциаций;

4. механизм  возвратного кредитования государством  на оплату товарно-материальных  ценностей; кредиты не предоставляются  под запасы готовой продукции;

5. механизм  льготного кредитования;

6. государственное  регулирование цен на основные  виды материально-технических ресурсов  и энергоносители;

7. информационная  поддержка товаропроизводителей.

1.2 Участники  сельскохозяйственного производства, их достоинства и недостатки .