Механизм регулирования трудовых отношений в Японии

     Безработица, превратившаяся в основную социально-экономическую  проблему страны и носящая структурный  характер, даже в условиях роста  уменьшается незначительно. Однако действующая система регулирования  трудовых отношений требует неотложного  и радикального изменения не только в силу того, что она тормозит создание новых рабочих мест, но и потому, что другие необходимые реформы могут быть осуществлены только после перестройки рынка труда.  

Трудовые  отношения в США регулируются с одной стороны — федеральными законами, с другой — законами штатов. Как и во всех других областях: налоги, права, отношения, - это сильно усложняет отношения работников с работодателями, толкование прав работников и даже простое информирование работников об их правах.

Законы часто перекрывают друг друга, хотя формально они относятся к разным сегментам права. Федеральное трудовое законодательство регулирует предприятия, продукция которых поступает на рынки других штатов и за рубеж. Само законодательство основано на Конституции США, а именно пунктом №3, который относит к ведению конгресса «регулирование торговли с иностранными нациями, между отдельными штатами и с индейскими племенами». Законы штатов регулируют деятельность всех «внутриштатных» предприятий. Федеральный закон устанавливает «стандарты», тем не менее, огромное количество вопросов, связанных с трудовым правом, решаются по-разному в каждом из штатов.

Основные федеральные  законы трудового кодекса были приняты  в Соединенных Штатах еще в  середине ХХ века. К ним относятся:

-закон Вагнера  1935 г. «О трудовых отношениях» 
-Акт о справедливых трудовых стандартах 1938 г. 
- закон Хоббса 1946 г. 
-закон Тафта-Хартли 1947 г. «О регулировании трудовых отношений»: 
-приказ № 9835 «О проверке лояльности государственных служащих» 
-закон Лэндрама-Гриффина 1959 г. «Об отчетности и раскрытии фактов в отношении между трудящимся и предпринимателями»

Стоит отметить, что федеральный закон предусматривает  более ограниченные права для  сотрудников Федерального правительства. На работников государственных и местных органов власти, сельскохозяйственных работников и домашнюю прислугу не распространяется федеральный закон, а применяется государственное право. 
 
Федеральный закон устанавливает минимальную заработную плату и регулирует оплату сверхурочных часов для большинства работников частного и государственного секторов. Одновременно с этим, законы штатов могут заявлять свои условия по зарплатам. Точно также, федеральный закон определил минимальные стандарты безопасности труда, но каждый штат может сам выработать стандарты «под себя». 
 
«Больной» вопрос дискриминации в сфере занятости решается в США и на федеральном уровне и на уровне штатов. Федеральный закон сам запрещает всякую дискриминацию, но он настаивает, чтобы каждый штат сам принял дополнительные акты защиты от дискриминации кого бы то ни было. Акты могут быть любыми, но не должны предоставлять меньше защиты, чем обеспечивает федеральный закон. В большинстве штатов, следовательно, законы просто вытесняют друг друга.

 
В трудовом праве учитываются не только законы, но и прецеденты прошлых судебных дел по правам работников. Эти прецеденты часто становятся основанием для поправок. 
 
Один из важнейших актовв трудовом законодательстве — это Акт о справедливых трудовых стандартах (FairLaborStandartsAct) устанавливающий минимум заработной платы, порядок оплаты сверхурочных, а также принцип равной оплаты за равный труд. Его принятая аббревиатура FLSA. Он также известен как «Билль о зарплатах и часах» (the Wages and Hours Bill). Закон был принят в 1938 году. 
 
Закон распространяется на «работников, занятых в торговле между штатами, в производстве товаров для торговли, или являются работниками предприятия, которое занимается торговлей или производит товары для торговли» (кроме тех случаев, если работодатель в отдельно взятом штате может претендовать на освобождение от следования федеральному закону). 
 
Коммерческие требования Акта удовлетворяет любой предприниматель, который зарабатывает от $500 000 в год или достигает такого валового объема продаж в год. Это означает, что работодатель и его работники попадают под действие акта и должны отвечать стандартам зарплат, сверхурочных и других требований. Некоторые штаты принимают дополнительные законы, которые защищают работников, непопавших под действие Акта. 
 
 
 
Рабочая неделя составляет 40 часов. Все сверхурочные часы в неделю должны быть оплачены в полтора раза больше "обычной ставки оплаты".

Последняя поправка в акт от 2009 года определила минимальную  зарплату в США - $7.25 в час. Некоторые  штаты вводят более высокую минимальную оплату. 
 
Многие работодатели стремятся определить некоторых своих сотрудников как «независимых подрядчиков» или «добровольцев», что позволяет не учитывать требования Акта о стандартах. Суды обычно тщательно проверяют «экономическую реальность» отношений работника и работодателя.

Вместе с Актом  о справедливых трудовых стандартах также нужно рассматривать: 
 
-Защитный Акт о пенсионных доходах (Employee Retirement Income Security Act - ERISA) устанавливает стандарты для финансирования и функционирования пенсионного и медицинского обслуживания работников. 
-Акт об уходе по семейным или медицинским обстоятельствам (The Family and Medical Leave Act) с 1993 года предоставляет 12-недельный неоплачиваемый отпуск для работников. Некоторые штаты приняли более благоприятные законы в этой области. 
-Акт о профессиональной безопасности и здоровье (The Occupational Safety and Health Act)

Трудовые отношения  между работодателями и работниками  в Германии регулируются не только законом, но и коллективным трудовым договором и трудовым договором. 

Трудовое законодательство Германии находится на одном из самых  высоких уровней развития. Основными  положениями о трудовом праве  во всем Европейском Союзе занимается Комиссия ЕС. Законы же принимает Немецкий Бундестаг.

Существуют три уровня соглашений:

• Тарифные соглашения заключают профсоюзы и работодатели (или объединения работодателей) (На уровне тарифных соглашений профсоюзы выдвигают требования о повышении заработной платы и при необходимости проводят забастовки).  
• Производственные соглашения заключаются между производственным советом и работодателем (Производственный совет избирается работниками одного предприятия, где зарегистрированы более 5 работников. Он защищает интересы работающих в отношениях с работодателем. Эта совместная деятельность регулируется Законом о правовом режиме предприятий). 
• Трудовой договор заключается между работающим и работодателем.

Трудовой договор  можно заключать в письменном или в устном виде. Но трудовой договор  с ограниченным сроком всегда заключается в письменной форме.

В Трудовом праве  имеется около 200 различных законов, например: отпуск, гарантия от необоснованного  увольнения, продолжение выплаты  зарплаты во время заболевания и  т.д.  

Нормальные трудовые отношения зависят от тарифного соглашения, но это всегда - работа до 40 часов в неделю с неограниченным сроком занятости, с заработком более 800 евро брутто в месяц. В «нормальные трудовые отношения» также входят: взносы в фонды социального страхования — медицинское, пенсионное, страхование по уходу, по безработице, которые и работодатель, и работающий выплачивают поровну. У работников есть право на право на выходные дни, и компенсаторные условия для работающих сверхурочно и в ночные смены.

 
Дополнительные предписания, касающиеся рабочего времени, содержатся в Законе об охране молодежи, Законе о защите материнства и некоторых предписаниях европейского права.  

Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Длительность установленного законом минимального ежегодного отпуска  составляет 20 рабочих дней при пятидневной  рабочей неделе и 24 рабочих дня  при шестидневной рабочей неделе. Работник может уйти в оплачиваемый отпуск уже после шести месяцев непрерывной работы. Коллективным или трудовым договором может устанавливаться другая длительность оплачиваемого отпуска и дополнительные отпускные выплаты. Ежегодный отпуск оплачивается в размере обычного оклада.   

На предприятиях, насчитывающих более 100 работников, предусмотрено создание экономической  комиссии, задачей которой является информирование рабочего совета по экономическим  вопросам. 
 
В акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и кооперативах, насчитывающих свыше 500 работников, треть Наблюдательного совета должны составлять работники. В отдельных отраслях существуют и другие положения об обязательном участии работников в принятии решений на предприятии.   

Работающие на неполную ставку, работающие по временным трудовым договорам, а также иностранные работники имеют точно такие же права, как и обычные работники. Их рабочие условия и зарплата не должны быть хуже.   

Новый Закон  об иностранцах в Германии / или  Закон об иммиграции, вступил в силу 1 января 2005 года. С принятием этого закона была значительно упрощена возможность трудовой деятельности иностранных граждан, а вновь прибывшим в страну иммигрантам впервые гарантирована конкретная помощь в интеграции.

 
Трудовые отношения могут быть прерваны по истечении 4 недель после подачи заявления к середине или к концу следующего месяца (увольнение по собственному желанию). Увольнение работодателем производится

через 1 месяц  после извещения о нем к  концу месяца, если увольняемый проработал на предприятии или фирме не менее 2 лет. „

5 лет стажа:  по истечении 2 месяцев (в конце  календарного месяца)

„8 лет стажа: по истечении 3 месяцев (в конце календарного месяца)

до„ 20 летнего стажа: по истечении 7 месяцев (в конце календарного месяца)

При перерасчете  трудового стажа для увольнения трудовые отношения до 25-летнего  возраста не принимаются во внимание   

Одной из особенностей германских профсоюзов является то, что  на предприятиях Германии нет первичной  профсоюзной организации, а есть представитель профсоюза. Он состоит в производственном совете предприятия. Производственный совет предприятия налаживает контакты между администрацией и профсоюзами. В отношениях между работодателями и работниками эти советы не имеют права вставать на чью-либо сторону. Они не могут организовывать забастовки, и призваны отстаивать интересы компании в целом. Такие производственные советы есть во всех отраслях экономики.  

В Германии 85% всех рабочих, являющихся членами каких-либо профсоюзов, входят в Объединение  Немецких Профсоюзов (DGB).  

В своей программе  Объединение германских профсоюзов придерживается идеи социальной солидарности, то есть выступает за справедливое распределение рабочих мест и доходов, социальных субсидий, льготы, развитие фондов накопления, борьбу с безработицей, равные шансы на успех независимо от происхождения, цвета кожи и пола— доля женщин в ОНП— 31,9%.   

Интересные новости: «Новая модель карьеры» от профсоюзов.   

Конгресс Союза  в Лейпциге DBB представил программу  «Реформистская модель XXI века». В ней  содержатся предложения по долгосрочной, дружественной по отношению к  гражданам реконструкции государственного управления.

DBB предлагает  «новую модель карьеры»:

• В соответствии с образованием и опытом каждый может занять подобающий пост
• Гибкий график работы
• Реформа трудового законодательства о зарплате и рабочем времени
• Против лозунгов типа «увеличим рабочие часы, откажемся от государственных праздников»
• Сохранение рабочих мест для рабочих и служащих
• Защита доходов населения в соответствии с экономической ситуацией в стране
• Распространение условий труда западногерманских земель на восточногерманские (высокая зарплата, социальные гарантии, фиксированная рабочая неделя и т. п.)
• Организация работы служащих в соответствии со способствующим успеху и производительности труда должностным правом
• Оплата, соотнесённая с производительностью труда
• Автономия в переговорах по поводу повышения зарплаты и всесторонних трудовых договоров во всей стране
• Высокопроизводительное и гуманное управление принятыми на работу служащими.

Примеры: процедура Ринги (мицубиси) и хосин канри— организационно-управленческая процедура, практикуемая в японских компаниях. В «Большом японско-русском словаре» под ред. Н.И. Конрада термин «ринги» трактуется как «получение согласия на решение путем опроса без созыва заседания» от «рин» — спрашивать нижестоящего, «ги» — совещаться, обсуждать, обдумывать.  
 
В основу процедуры «ринги» положены принципы, благодаря которым процессы принятия управленческих решений получают высокий уровень социально-психологического опосредования и поддержки со стороны персонала. Такой подход обеспечивает эффективность деятельности организации, измеряемую не только успехом конечного результата, но и наличием общей удовлетворенности всех участников, включенных в единый творческий процесс поиска оптимального решения