Малый бизнес: состояние и перспективы развития

• Финансовые:

- стоимость технологического  подключения к энергетическим  мощностям и водоснабжению;

- труднодоступность кредитных  ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения)

- дороговизна лизингового  механизма

- нехватка собственного  стартового капитала для обеспечения  деятельности субъектов малого  предпринимательства

- высокая бюджетная ориентированность  субъектов малого и среднего  предпринимательства

• Организационные:

- отсутствие планов долгосрочного  развития

- недостаток навыков ведения  бизнеса и слабый маркетинг

- слабые стимулы к развитию  и поступательному ведению бизнеса

- нехватка и высокая  стоимость специализированных площадей  для ведения бизнеса

- изношенность необходимого  технологического оборудования

- недостаток квалифицированных  рабочих

• Внешняя среда и конъюнктура рынка:

- повышающийся уровень  конкуренции на рынках по позициям  товаров и услуг, производимых  субъектами малого и среднего  предпринимательства

- низкая экспортная и  инвестиционная активность субъектов  предпринимательства

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.

Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедностью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономики.13

 

2. Проблемы развития малого бизнеса в Тюменской области

 

Согласно исследованию «Опоры России»14, среди основных проблем, с которыми сталкивается большинство российских предпринимателей, оказалась низкая доступность земельных участков и финансовых ресурсов (причем, как отметили респонденты, «чем больше период, на который планируется привлечь заемные средства, тем меньше вероятность их получить»). О кредитовании малого и среднего бизнеса заявляют многие банки, но не все реализуют эти программы в реальности, отмечает Ольга Езикеева.

По итогам опроса, для каждой третьей компании достаточно сложно подобрать производственные помещения, каждая четвертая компания испытывает сложности с поиском складского помещения, а примерно каждая седьмая — с поиском офиса. Проблема с офисными помещениями стояла в Тюмени остро года два назад, отмечает управляющий партнер компании Iknow Антон Макаров. В последнее же время в городе было введено много новых бизнес-центров разной классности, что удовлетворило потребность в новых площадях для ведения бизнеса. А вот складских помещений действительно не хватает, особенно класса А или В. «Ангаров под крышей много, но хранить там можно далеко не все», – констатирует Макаров. Эта проблема постепенно решается. По его прогнозам, в ближайшие год-два в Тюмени появятся как крупные объекты класса А, так и небольшие склады (без температурных режимов и автоматизированной подачи).

Энергетическая инфраструктура также является слабой стороной бизнес-климата. В отчете «Опоры России» отмечается: «Проблемы заключаются в низкой доступности новых энергетических мощностей и высоких тарифах на электроэнергию». Недовольны предприниматели и рынком труда: по их мнению, он не удовлетворяет существующим потребностям ни в квалифицированных инженерах и технических специалистах, ни в квалифицированных рабочих.

Оценка коррупционной ситуации также оказалась неудовлетворительной: только 10% компаний заявили, что не наблюдают в своем регионе коррупции. Лидерство по коррупционности принадлежит таким ситуациям, как «Доступ к государственному и муниципальному заказу», «Прохождение проверок» и «Выделение земли». Работа проверяющих инспекций (пожарной инспекции, санэпиднадзора и т. д.) «с той или иной периодичностью» создает проблемы для большинства представителей малого и среднего бизнеса. При этом, как отмечается в исследовании, бизнес в регионе гораздо чаще страдает от правоохранительных органов, чем от криминальных структур. Около 20% участников опроса признались, что практикуют неформальные выплаты чиновникам для решения проблем.

Макаров так комментирует ситуацию с коррупцией: «На конкретном рынке товаров или услуг все госзаказчики игрокам рынка известны и модели их поведения тоже. Кто берет откаты, кто отдает знакомым... То, что с этим не хотят бороться на серьезном уровне, это другой вопрос. Однако и сами потенциальные исполнители госконтрактов — далеко не одуванчики. Распределение лотов между участниками, покупка неявки конкурента на конкурс – норма на самых «хлебных» рынках».

Одной из наболевших проблем, особенно для производственных предприятий, являются железнодорожные перевозки. Как отмечает председатель тюменского регионального отделения «Опоры России» Эдуард Омаров, железная дорога фактически оказалась не готова к тому объему перевозок, который начался с активизацией бизнеса. Генеральный директор «Группы Венчурных Инвестиций»Антон Язовских рассказывает: «На наше производственное предприятие «Промышленный минерал» мы вынуждены возить сырье большегрузным автотранспортом из Пермского края, хотя и продавец и покупатель имеют свои железнодорожные тупики. Заоблачные тарифы железнодорожников сегодня не только привели к тому, что автодороги перегружены, но и к тому, что бизнес замыкается в своих регионах. В том числе по этой причине предприятия стремятся развивать проекты, основанные на местной ресурсной базе и ориентированные на местных потребителей».

Но самой насущной проблемой малого и среднего бизнеса, как отмечают сами предприниматели, является налоговая система. Больше всего предпринимателей нервируют возможные слухи об отказе от упрощенной системы налогообложения. Как говорит Ольга Езикеева, если ее отменят, малый бизнес просто рухнет. Омаров же считает, что пока УСН не будут ликвидировать, потому что системе нет альтернативы.

Небольшую передышку бизнесу предоставила отсрочка отмены ЕНВД. Как отметил представитель департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Дмитрий Антипов, в этом году Минэкономразвития удалось отстоять право применения ЕНВД до 2018 года. Ранее предусматривалась отмена ЕНВД в 2014 году, для отдельных видов деятельности — в 2012 и 2013 годах.

В бурном развитии малого бизнеса в Тюменской области немалую роль играет и господдержка. В прошлом году на государственную поддержку малого и среднего бизнеса в Тюменской области было направлено почти 538 млн рублей, в том числе 341 млн рублей из областного бюджета и 197 млн – из федерального. В этом году планируется направить не меньшую сумму, сообщил «Вслух.ру» директор департамента инвестполитики и господдержки предпринимательства Тюменской области Вадим Шумков. Речь идет о выделении около 300 млн рублей из областного бюджета и примерно 200 млн из федерального.

Наиболее востребованной формой поддержки является субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования. В прошлом году поддержку по этой программе получили 199 предприятий на общую сумму 416 млн рублей, с помощью этих средств было приобретено 557 единиц оборудования транспорта и спецтехники. Как прокомментировал Антон Язовских, эта форма поддержки, безусловно, очень полезная, однако в программе не могут участвовать недавно созданные лизинговые компании. В соответствии с постановлением правительства Тюменской области №99-п, они должны быть зарегистрированы до 1 января 2008 года. «Согласен, разумно поставить ограничение для неопытных либо потенциально нечистоплотных компаний, организованных специально под программу, – говорит Язовских. – Но с момента принятия постановления утекло много воды, и планку давно пора сдвигать». Он предложил сделать ограничением, например, трехлетний срок работы лизинговой компании. Ограничение по сроку закрывает выход на рынок лизинга новичкам и в целом создает не самые лучшие условия для бизнеса – рост ставок, навязывание кабальных условий, нерасторопность, добавляет предприниматель.

Среди форм поддержки также можно выделить гранты начинающим предпринимателям, возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, субсидирование затрат предпринимателей, связанных с реализацией программ по энергосбережению, поддержку экспортных компаний.

Есть в Тюменской области и Фонд микрофинансирования, где «короткие» деньги могут получить даже торговые организации, а Фонд развития и поддержки предпринимательства выдает гарантии начинающим предпринимателям и займы. Это не считая всевозможных обучающих программ, проводимых департаментом и фондом.

По данным Минэкономразвития, в малом бизнесе России сегодня занято около четверти экономически активного населения, а его доля в ВВП составляет 21%. В Тюменской области доля в ВРП на начало 2012 года составляла 16%, всего же в малом бизнесе региона занято около трети экономически активного населения (данные регионального департамента экономики). Во всех развитых странах доля малого бизнеса в ВВП составляет не менее половины. И в России к 2020 году планируется нарастить его вклад в ВВП до 40% и повысить занятость в малом и среднем предпринимательстве до 50%. Рост малого бизнеса в экономике региона неизбежен, главное – не создавать бизнесу трудности, а облегчать ему жизнь, тогда амбициозные показатели будут достигнуты.

Комментарий о режимах налогообложения предпринимателей __

Руководитель судебно-консультационного департамента ЗАО «Тюменская Консалтинговая Компания» Гиоргий Сартания:

Действующее законодательство предусматривает ряд специальных налоговых режимов, которые позволяют субъектам малого и среднего предпринимательства снизить налоговую нагрузку. Наиболее широко используемыми являются упрощенная система налогообложения (УСН) и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). 

Применение УСН означает освобождение от уплаты некоторых налогов (для организаций: налога на прибыль, налога на имущество, налога на добавленную стоимость (НДС); для предпринимателей: налога на доходы физических лиц (от предпринимательской деятельности), налога на имущество физических лиц (используемого для предпринимательской деятельности), а также НДС). Вместо этого уплачивается либо налог с дохода в размере 6%, либо налог с дохода, уменьшенного на величину расходов, в размере 5% (если говорить о Тюменской области). __

Выбор способа расчета налога остается за налогоплательщиком. Применять УСН можно при соблюдении определенных условий. Например, одно из них — сумма дохода за год не должна превышать 60 млн рублей. С 1 января 2013 года предельный размер годового дохода снизится до 57,9 млн рублей. __

Осуществление отдельных видов деятельности облагается ЕНВД. Это исключает уплату тех же налогов, что и при УСН. Для применения такой системы также необходимо отвечать определенным требованиям (например, среднесписочная численность работников за календарный год не должна превышать 100 человек). Размер такого налога не зависит от фактически полученного дохода, а определяется исходя из установленных законом величин и некоторых фактических показателей (например, количества работников — при оказании бытовых услуг, или количества посадочных мест — при оказании услуг по перевозке пассажиров автотранспортом). По сути законодатель заранее предположил размер дохода налогоплательщиков от отдельных видов деятельности и исходя из этого установил размер налога.

Опыт деятельности малых предприятий показывает, что более 55,0% из них испытывают трудности в получении документов согласовательного и разрешительного характера постоянно либо периодически, а 25,0% не сталкивались с такой проблемой.

Трудности в получении документов согласовательного и разрешительного, по мнению респондентов, связаны со следующими причинами.

Таблица 615

Причины трудностей в получении документов согласовательного и разрешительного характера.

Причина	Количество отзывов
Система согласований слишком громоздка	175
Постоянные изменения требований и условий получения таких документов	135
Незаинтересованность чиновников в оперативном обеспечении документами	124
Умышленное “торможение” чиновниками процесса получения документов	85
Отсутствие навыков в получении документов такого характера у сотрудников предприятий	46
Объективные причины, независящие от структур, выдающих документы	27
Не испытывают проблем в получении таких документов	2

В данном вопросе респонденты отмечали, как правило, несколько вариантов ответов. Как видно из таблицы, трудности главным образом вызваны громоздкостью системы согласований, постоянными изменениями требований получения документов, а также отсутствием интереса со стороны аппарата чиновников в оперативном обеспечении документами. Лишь 2 респондента считают, что на их предприятии таких проблем не возникает.

Выяснилось также, что в 76,1% предприятий сотрудники занимаются получением документации согласовательного и разрешительного характера параллельно со своими основными обязанностями (преимущественно этим занимается 1 человек, реже 3 сотрудника и более). Руководители 10,2% организаций вынуждены содержать специального сотрудника, непосредственно занимающегося получением такой документации. Этот факт говорит о том, что предприятие тратит значительные время и средства для получения документации согласовательного и разрешительного характера. Руководители 13,7% предприятий отметили , что не имеют таких сотрудников вообще. На наш взгляд, этот процент фирм относится к той категории предприятий, где сотрудники занимаются получением документации параллельно со своими основными обязанностями, поскольку каждое предприятие в любом случае сталкивается с необходимостью получения различной документации согласовательного и разрешительного характера, и в данном случае респонденты, возможно, выразились не совсем верно.