Малый бизнес: состояние и перспективы развития

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

      Предельные  значения выручки от реализации  товаров (работ, услуг) и балансовой  стоимости активов устанавливаются  Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

  Вновь созданные организации  или вновь зарегистрированные  индивидуальные предприниматели  и крестьянские (фермерские) хозяйства  в течение того года, в котором  они зарегистрированы, могут быть  отнесены к субъектам малого  и среднего предпринимательства, если их показатели средней  численности работников, выручки  от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных  средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня  их государственной регистрации, не превышают предельные значения.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.4

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

• микропредприятия - 60 млн. рублей;
• малые предприятия - 400 млн. рублей;
• средние предприятия - 1000 млн. рублей.5

         численность работников:

• микропредприятия - не более чем 15 человек;
• малые предприятия - до 100 человек;
• средние предприятия - от 101 до 250 человек.6

 

 

1.3.Особенности развития  малого бизнеса в России

 

 

Во всем мире стало непреложной истиной, что малый бизнес является одним из ключевых элементов рыночной экономики без него не могут полнокровно развиваться ни государство, ни общество. В России для ускорения продвижения к рынку необходимо усилить внимание к формированию предпринимательской среды не только в общегосударственном масштабе, но, прежде всего, на региональном уровне. Региональный аспект развития предпринимательства важен по ряду причин:

Во-первых, в силу того, что предпринимательство первоначально формирует свои организационные структуры в рамках малого бизнеса, который находится в поле зрения прежде всего местных органов власти;

Во-вторых, характерная черта рыночной экономики - принятие эффективных решений на микроуровне, на уровне фирмы, предприятия. Конкретная окружающая среда должна быть благоприятной для принятия эффективных решений, а она формируется опять же в регионах;

В-третьих, условия России таковы, что при ее масштабах и огромном разнообразии регионов всякие общие подходы к формированию предпринимательской среды неизбежно принимают характер оторванных от реальной жизни абстракций, что неприемлемо в принципе, и особенно в сегодняшних условиях, когда решения по выведению экономики из кризиса должны быть максимально четкими и конкретными.7

Не менее важен, разумеется, и общегосударственный аспект поддержки малого предпринимательства. Только соединение усилий федеральных органов власти и властных структур в регионах позволит придать необходимый динамизм малому предпринимательству, как важной движущей силе развития рыночной экономики.

Целесообразно выделить два основных направления поддержки малого предпринимательства:

а) Тщательная разработка системы государственной поддержки альтернативного сектора экономики со стороны федеральных и региональных органов власти.

б) Содействие части малых предприятий со стороны крупных предприятий или специализированных организаций (будь то банки, университеты, бизнес - инкубаторы и пр.) регионов с предоставлением им возмездной основе различных ресурсов.

Самоорганизация и кооперирование малых фирм на социально - экономической основе, в силу неразвитости объективных и субъективных предпосылок, к сожелению, не получили пока в России существенного развития. В числе основных причин этого можно назвать:

а) Недоверие и традиционно негативное отношение населения и самих предпринимателей к подобным объявлениям;

б) Исключительно слабую взаимосвязь малого бизнеса с институтами политической системы общества, во многом проистекающую от неразвитости самой политической сферы;

в) Противодействие местных властей;

г) Отсутствие у предпринимателей осознанной потребности в структуре интеграции, сохраняющиеся иллюзии о возможности выживания в одиночку в разных условиях.

Учитывая вышесказанное, следует большее внимание уделить уже существующим в России объединениям и ассоциациям предпринимателей. В настоящее время система корпоративных организаций в России, с точки зрения выполняемых ими функций, может быть представлена как разветвленный комплекс различных по степени влияния объединений, в которых можно вычислить следующие важнейшие составляющие:

а) Организации предпринимателей, созданные с коммерческими целями.

б) Межрегиональные объединения, возникающие вследствие разрушения прежних хозяйственных связей.

в) Отраслевые объединения предприятий, представляющие симбиоз первых двух форм.

г) Организации, отражающие интересы всех групп населения определенного региона или местного сообщества. несмотря на подчеркнуто обще-социальных характер программных установок, их деятельность по содержанию также кооперативна, поскольку реализация сформулированных ими требований в той или иной мере стимулирует либо задевает интересы корпоративных структур.

д) Национально - культурные общества, роль которых особенно велика в условиях отсутствия устойчивой социальной структуры общества.

е) Политические партии и общественные организации предпринимателей, пытающиеся консолидировать слой предпринимателей на основе обще-групповых ценностей.

ж) Объединения, целиком базирующиеся на оргструктурах малых предприятий и ставящие перед собой задачу содействия развитию организаций именно этого типа.

З.) Важным связующим звеном в системе корпоративных организаций являются объединения - гильции, призванные консолировать представителей определенных профессий. тесно связанных с рыночной экономикой: менеджеров, консультантов по экономике и т.д.

и) Аналогичной формой объединения по профессиональному признаку, отличающейся от гильдий лишь правовым статусом, являются профсоюзы работников малого бизнеса. Для многих исследователей сама правомерность существования таких профсоюзов проблематична. Но они объективно необходимы. поскольку их существование обусловлено общими социальными интересам работников малых предприятий, во многом проистекающими из специфики этой формы производства.8

В работе корпоративных организаций руководители малых предприятий пытаются по возможности принять участие. Это вызывает определенные трудности при определении удельного веса организаций малого бизнеса в общей совокупности предпринимательских объединений. Следствием этого является неравномерность и неполная эффективность распределения средств между ними. Зачастую это не только не помогает малому бизнесу, но и вредит ему. примером могут служить многочисленные подзаконные акты из области ведомственного нормотворчества по вопросам оказания "персонального" государственного содействия конкретными общественным объединениям предпринимателей, а так же самим малым предприятиям. На взгляд автора, государственная поддержка должна заключаться не только в оказании финансовой помощи, но, прежде всего, в поддержке институтов и организаций, деятельность которых защитит начинающего предпринимателя .

Само по себе наличие денежных средств еще не гарантирует жизнеспособность и экономическую эффективность малых фирм. Усиление же роли малого бизнеса в социальной ткани общества является несравненно более важным, поскольку переводит его из чисто экономической категории в средство воспроизводства общественных отношений, создает определенную морально-нравственную субкультуру (предпринимательская этика; преданность определенному бизнесу, выраженная в инновациях в него; творчество и компетентность и т.п.).

Чрезмерное акцентирование на кредитно-финансовых и налоговых сторонах помощи малому бизнесу может вызвать — и уже вызывает к жизни массу фирм-пустышек, используемых в качестве "крыши" крупными фирмами для ухода от налогов. Частный случай — массированное создание и бурная деятельность фирм, основывающих деятельность на принципе "пирамиды". Налоговые льготы и упрощенная бухгалтерская отчетность провоцирует образование цепочки малых фирм-однодневок, единственным назначением которых является уход от контроля налоговой инспекции. Косвенным следствием нестабильности малого бизнеса является нестабильность занятости населения: ликвидация в массовом масштабе "липовых" малых предприятий приводит к увеличению удельного веса безработных и, как следствие, усилению социальной напряженности в обществе.

Чтобы партнерские отношения между бизнесом и государством стали реальностью, нужна четкая и понятная схема их сотрудничества.

Прежде всего, при высших координационных органах Российской Федерации и субъектов РФ необходимо создать консультативные органы (общественные палаты, экспертные советы, "круглые столы"), в которых должны принимать участие представители предпринимательских структур.

Крайне необходимо определить и конкретные квоты участников из числа предпринимателей с делением по размерам предприятий.

Целесообразно, чтобы каждый кандидат от предпринимателей в этот орган был рекомендован соответствующим региональным конгрессом предпринимателей. В зависимости от местной специфики нужно установить, какова необходимая для правомочности конгресса численность его участников и каков будет механизм разрешения разногласий. 9

В масштабе России между общественными советами всех уровней мог бы дублироваться принцип федерализма: демократические принципы взаимодействия и реальная автономия и самостоятельность каждого совета.

Решения консультативных органов по отношению друг к другу должны носить рекомендательный характер. Принципы свободы предпринимательства и соблюдения прав человека определяет отношения между советами различных уровней как партнерские.

В консультативных советах при федеральных органах власти должны быть равномерно представлены интересы деловых кругов всех регионов России. Только при соблюдении этого принципа можно ожидать реального эффекта от функционирования подобной структуры.

Существует также широкий спектр традиционных и новейших структур взаимопомощи предпринимателей — от ассоциаций, союзов, кооперативов, до научных и бизнес-парков, предпринимательских и информационных сетей. Малые фирмы могли бы объединяться одна с другой для существенного снижения соответствующих издержек. Препятствия для подобного сотрудничества зачастую возникают из-за существующего эгоизма партнеров, отсутствия доверия между ними. Между тем, доверие, будучи моральным фактором, обладает возможностью помочь предпринимателю в решении его сугубо материальных проблем.

Важную роль играют ассоциации в поддержке малых инновационных предприятий. Наряду с финансированием инновационных фирм за счет собственных средств, ассоциации способствуют перераспределению государственных финансовых ресурсов между малыми предприятиями оптимальным, с точки зрения интересов государственной научно-технической политики, образом. В ассоциациях проводится экспертиза инновационных проектов, представляемых малыми предприятиями, осуществляется отбор наиболее перспективных, проводится работа по их финансированию за счет госбюджетных средств.

В функции ассоциаций и других подобных организаций входит предоставление начального капитала, оказание консультационных услуг, а также организация подготовки кадров.

Важную роль ассоциации малых предприятий играют в процессе развития международных связей в области малого бизнеса, создавая необходимые предпосылки для организации эффективно действующих совместных предприятий, международных научно-технических центров, установления взаимовыгодных международных контактов.