Макроэкономические проблемы в трудах экономистов России

Другой немаловажной задачей  является снижение уровня инфляции. Индекс цен на потребительские товары и  услуги в 2005году составил 112,7% против 110,9% в 2004 г. и 112% в 2003 г. нынешнюю инфляцию в  России определяют:

• Опережающий рост цен производителей на базовые товары и продукцию сельского хозяйства в 2003 – 2004 гг.;
• «рост инфляционных ожиданий со стороны населения вследствие превышения целевых показателей инфляции в 2004 г., особенно по товарам первой необходимости, отчасти, подогреваемый СМИ»;
• сохранение высоких цен на нефть и ряд других товаров в 2005 г. (и в связи с этим приток валюты в страну);
• протекционистские меры по отношению к продукции сельского хозяйства (сохранение режима пошлин и квот на те товары на которые существует дефицит предложения);
• рост непроцентных расходов федерального бюджета, связанный с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих, пенсий.

Правительство и ЦБ РФ немного  исказили истинную причину инфляции.

Действительно из-за резкого  увеличения объемов продаж энергоносителей  количество денег, поступающих в  экономику, стремительно увеличивается. Но это – мировая коньюктура, которая не зависит от действий правительства. Основная причина инфляции, главный  фактор ее устойчивости – это рост цен производителей – 118,2% в 2005 г. (в 2004 г. – 122,2%), в первую очередь естественных, отраслевых и локальных монополий, а не монетарные факторы. Основной вклад  в увеличение инфляции внесли отрасли  связанные с добычей полезных ископаемых – 156%. В топливно – энергетическом цены выросли на 57,4%, нефть подорожала на 67,8%. В то время как цены в  обрабатывающей промышленности возросли всего на 7,7%.² Правительство заверяет, что увеличение зарплат, пенсий, социальных выплат подстегивает инфляцию. Простое следствие – сдерживать доходы населения на прежнем уровне или сократить. По данным Росстата, темпы роста располагаемых денежных доходов снизилось с 120% в 2000 г. до 108,8% в 2005 г.при этом правительство продолжает делать радужные прогнозы. Глава Минфина еще раз подтвердил, что в планах на 3 года – довести инфляцию до 4-5%. Поскольку признаков уменьшения инфляции не наблюдается, то можно предположить что в 2006 г. она будет расти. Инфляция составляет в 2006 г. – 12%. Сегодня правительство делает многое, но реально темпы инфляции не снижаются.

Еще одной задачей развития экономики является проблема занятости.

Переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной обусловливает возникновение деформации в сфере социально-трудовых отношений  и обострение проблем занятости. Только государственное регулирование  социально-экономических процессов, в том числе и занятости  населения, может приблизить общество к реализации стратегических целей  реформ. Структурная перестройка  экономики России привела к высвобождению  работников из материальной и нематериальной сфер экономики, и тем самым, появлению  явной безработицы. Увеличивается  и скрытая безработица (за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся  в частично оплачиваемых или полностью  неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий  день или неделю и т.д.). в настоящее  время потенциальный уровень  безработицы с учетом ее скрытой  формы составляет от 17 до 20% экономически активного населения. Несмотря на рост масштабов безработицы вследствие как действия объективных факторов, так и недостаточной гибкости формирующегося рынка труда потребности  в рабочей силе отдельных предприятий  не удовлетворяются полностью за счет местных трудовых ресурсов. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, территориальная  и местные (городские, районные) программы. Федеральные программы имеют, как  правило, региональный аспект, но в региональных программах содействия занятости населения даже не упоминаются федеральные и иные региональные программы, не говоря уже об отражении показателей движения рабочих мест. В настоящее время перед разработчиками программ всех уровней остро стоит проблема увязки показателей движения рабочих мест и рабочей силы, используемых в программах с учетом параметров важнейших отраслевых, межотраслевых, региональных и межрегиональных программ. Основными задачами программы по борьбе с безработицей являются:

• обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест.
• Развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах России регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы
• формирование эффективной структуры занятости населения повышение качества создаваемых рабочих мест развитие профессиональной и территориальной мобильной рабочей силы
• создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения
• предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы
• развитие системы общественных работ.

В числе наиболее уязвимых с точки зрения перспектив трудоустройства  по специальности оказались лица, ранее занятые преимущественно  умственным трудом, служащие среднего звена управления, инженерно-технические  и научные сотрудники НИИ и  КБ при ВПК, представители редких профессий и специальностей бюджетной  сферы. Они составили резерв невостребованной на трудовых рынках высококвалифицированной рабочей силы. В основе государственной системы занятости лежит сеть служб и фондов занятости различных уровней. На федеральном уровне - это Государственный Фонд занятости населения (ГФЗН), в каждом из субъектов Федерации существуют региональные или республиканские фонды и службы занятости, а в городах и населенных пунктах, а также в крупных сельских пунктах существую местные службы занятости. Структурные подразделения федеральной службы занятости подчиняются соответствующим вышестоящим органам и органам исполнительной власти. Функции, права, обязанности службы занятости нацелены на проведение мероприятий по ее увеличению. Органы службы занятости на безвозмездной основе предоставляют органам государственной статистики, налоговым органам и получают от них сведения, необходимые для выполнения своих функций. Службы занятости имеют право запрашивать на безвозмездной основе у органов исполнительной власти, у предприятий, организаций, учреждений все сведения, необходимые для разработки программ занятости. Органы служб занятости на основе прогнозов экономического развития с участием работодателей и представителей трудящихся разрабатывают программы занятости, которые после согласования утверждаются представителями соответствующих органов власти. Органы исполнительной и представительной власти вместе со службами занятости контролируют реализацию принятых программ.

2.2 Характеристика  экономики России на современном  этапе

Валовой внутренний продукт (ВВП) России в 2005 году составил

17, 819 трлн. руб.³ Россия занимает 10-е место в мире, производя около 2,25% мирового ВВП (для сравнения: доля США в мировом ВВП – 38,0%, Японии – 12,6%, германии – 8,1%, Китая – 5,8%). Несмотря на увеличение ВВП, в истекшем году в сопоставимых ценах его объем составил лишь 74,5% к уровню 1990 г., удвоение ВВП в реальности является не чем иным, как достижением уровня 1990г. Снижение темпов прироста ВВП в 2005 году до 6,2% против 7,1% в 2004 г. таким образом, даже высокие цены на нефть уже не подстегивают экономический рост, хотя и позволяют держать его на достаточно высоком уровне. Но если цены пойдут вниз, ВВП составит среднемировой уровень – около 4,3%. Согласно уточненному прогнозу социально – экономического развития РФ до 2008 г., рост валового внутреннего продукта в 2006 году составит 5,8%, но в 2007 году – 5,7%, в 2008 г. – 5,9%. При таких темпах удвоения ВВП к 2010 России не достичь, необходимы 7-8% роста. По данным Статистического комитета стран Содружества независимых государств, Россия занимает 9 место. Ее обгоняют Азербайджан (рост в 15%), Белоруссия (8,9%), Армения (8,5%), Таджикистан (7,5%). По Грузии, Казахстану и Молдавии нет данных, но судя по динамике этих стран в третьем квартале 2005 года, они вряд ли отстали от России за год и, вероятно обгонят ее⁴.

Топливная промышленность, по-видимому, в ближайшей перспективе  не сможет расти так быстро, как  в последние годы. Темпы ее существенно  замедлятся – с 7,4% в 2001-2003 годах до 2,6% в 2004-2010годах.добыча газа к 2010г. достигнет 650 млрд. л. (увеличение по сравнению  с 2000 г. на 11%), нефти – примерно 450 млн. т (в 1,4 раза), угля – 330 – 331 млн. т (на 28%). Одним из факторов поддержания  темпов топливной промышленности является рост нефтепереработки. При ожидаемых  масштабах добычи топлива удовлетворить  внутреннюю потребность ускоряющейся экономики можно лишь значительным ограничением динамики его экспорта⁵.

Продукция металлургической промышленности за 10 лет, по расчетам,

Должна увеличиться в 1,6 раза. Происходит существенное ускорение  развития в химической и нефтехимической  промышленности. Продукция отрасли  удвоилась. Производство минеральных  удобрений в 2005 году составляет 17 млн. тонн, что необходимо для наращивания  сельского хозяйства. Среднегодовые  темпы прироста отрасли машиностроения увеличились с 5,8% в 2001 г. до 9% в 2005 – 2006 гг. Такое ускорение обусловлено, прежде всего, ростом инвестиционного  спроса на машины и оборудование, который  возрос не менее чем в 2,8раза⁶.

Сельскохозяйственное производство растет достаточно быстро. В 2001 – 2002 гг. его продукция увеличилась на 4,7% в среднем за год. За 2004 – 2005 гг. продукция увеличилась на 17%. Основной рост сельскохозяйственного производства обеспечивает продукция животноводства. Производство мяса скота и птицы  увеличилось с 4,4 до 8,3 млн. т. Рост сельскохозяйственного  производства обеспечивается за счет крупных сельскохозяйственных предприятий  путем значительного повышения  их материально - технической базы и  при активной поддержке государства.

Импорт товаров под  воздействием повышения реального  курса рубля в 

Условиях значительного  роста доходов предприятий и  населения вырос за 2005 г. на 28,9%. Как  и в прошлые годы, в российском импорте упрочнились позиции  потребительских изделий при  одновременном снижении удельного  веса инвестиционных товаров. В 2006 году импорт растет быстрыми темпами. И, в  первую очередь, средств производства, продовольствия и других потребительских  товаров. Увеличению импорта способствует продолжающийся рост доходов населения. Кроме того, на увеличение импорта  влияют хоть и небольшое, но ускорение  роста промышленности и некоторое повышение обменного курса рубля, а также недостаточная конкурентоспособность российских производителей⁷.

Прирост инвестиций в 2005 г. остался  почти на прежнем уровне – 

110,5% (110,9% в 2004 г.). При этом 51,3% направляется в сектор услуг,  а не в промышленный сектор. В структуре инвестиций в 2005 г. наибольший рост зафиксирован  в нефтяной промышленности 17,85, а  также в обрабатывающей промышленности 17,1%. В 2005 году в экономику страны  поступило прямых инвестиций  на 18,1% больше, чем в предыдущем  году, хотя абсолютный объем их  прироста остается незначительным (6,6 млрд. дол.). что касается отраслевой  структуры, то в 2005 г. 41,5% (16,8 млрд. дол.) приходилось на промышленность  и 22,4% (14,3млрд. дол.) – на сектор  оптово – розничной торговли  и смежных услуг. В остальные  секторы было направлено 23,1% (15,4 млрд. дол.) иностранных инвестиций. При  этом чуть больше половины (8,06 млрд. дол.) инвестированных в промышленность  средств приходилось на обрабатывающие  производства, а 49% (8,06 млрд. дол.) –  на отрасли добычи полезных  ископаемых. В свою очередь, в  обрабатывающей промышленности  почти 50% приходится на металлургию, 88% инвестиций в добычу полезных  ископаемых направлено в топливно-энергетический  комплекс⁸.

Современная экономическая  ситуация характеризуется тем, что, с одной стороны, правительство  России на протяжении 2004 г. стремилось минимизировать свое участие в управлении экономикой: сокращало долю государственных  расходов

2.3 Проблемы экономического  роста российской экономики

Россия развивается гораздо  быстрее, чем наиболее развитые страны мира, что позволяет признать достигнутый  темп роста удовлетворительным с  точки зрения сокращения разрыва. Для  сравнения, по данным за II второй квартал 2004 г. в развитых странах были зафиксированы  следующие темпы роста: в США  – 2,5%, в 25 странах ЕС – 3,6%, во Франции  – 3,6%, в Германии – 1,9%, в Великобритании – 2,5%. Сопоставимыми с Россией  темпами росли в 2004 г. только что  вступившие в ЕС страны Центральной  и восточной Европы (Чехия – 4,1%, Словакия – 5,4, Венгрия – 4, Эстония  – 5,9). Большинство стран СНГ по темпам роста ВВП опережают Россию, но лишь в Казахстане и Азербайджане это можно объяснить влиянием высоких цен на нефть. Некоторое  снижение темпов роста в 2004 г. не опровергает  гипотезу о завершении восстановлении и переходе к инвестиционному  росту, об этом говорят достаточно высокая  инвестиционная активность, а также  увеличение производительности труда. Проблемой является не столько опасения слишком резкого усиления “вертикали власти”, сколько неопределенность и непредсказуемость действий государственных  органов, непонимание того, какова конечная точка политической революции и  сроки ее достижения. Другой проблемой  является оценка влияния внешнеэкономической  конъюнктуры на темпы экономического роста. Экономический рост в 2004 г. был  обусловлен высокими ценами на нефть  и другие товары российского экспорта⁹, то есть при снижении цен на нефть темп роста российского ВВП существенно сократится или даже сменится спадом. В российской экономике велика доля сырьевого сектора и поэтому необходимо экспортировать не сырье, а готовую продукцию.

Таким образом показатели российской экономики находятся  не на том уровне на котором хотелось. Из данных приведенных выше было видно, что инвестиции главным образом  направляются в добывающий сектор (ТЭК). Направления развития российской экономики мы рассмотрим в следующей главе.

Заключение

Экономический рост в 2004 г. был  обусловлен высокими ценами на нефть  и другие товары российского экспорта, то есть при снижении цен на нефть  темп роста российского ВВП существенно  сократится или даже сменится спадом. В российской экономике велика доля сырьевого сектора и поэтому  необходимо экспортировать не сырье, а  готовую продукцию. Важным направлением структурных изменений должно стать  повышение инвестиционной активности. За 1990-е объем инвестиций существенно  сократился. Сложившийся уровень  инвестиций не позволяет обеспечить даже поддержание производственного  аппарата России и это обуславливает  его быстрое физическое и моральное  старение. При таком положении  ни о каком повышении конкурентоспособности  говорить не приходится. Основной целью  макроэкономической политики является решение проблем национальной экономики. Объектами государственного регулирования  экономики - являются сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и  условия социально-экономической  жизни страны. Государство использует множество инструментов экономической  политики (денежная, фискальная, социальная и др. политики) и ни один из инструментов не действует отдельно и изолировано  от других. Экономический рост России нужен не сам по себе, не любой  ценой, но сопровождаемый прогрессивными структурными сдвигами, диверсификацией  экономики и экспорта. Экономический  рост также должен быть устойчивым, то есть продолжаться в течение достаточно длительного периода времени  и должен обеспечивать сокращение разрыва  с наиболее развитыми странами мира, то есть превышать их темпы роста. Главными факторами обеспечения  макроэкономической стабильности в  настоящее время выступают проведение сбалансированной бюджетной политики, сохранение режима плавающего валютного куса, значительные золотовалютные резервы ЦБР, а также Стабилизационный фонд. Необходимо повысить долю оплаты труда наемных работников а ВВП с 40% до 50%. Это позволит увеличить средний уровень оплаты труда, поднять размер пенсий, социальных выплат и минимальной зарплаты до прожиточного минимума. В структуре доходов населения должна быть существенно повышена доля социальных выплат. Социальная политика должна быть направлена, прежде всего, на преодоление неравномерности в распределении доходов между социальными группами и отдельными гражданами страны, которая сложилась сегодня в России. В региональной политике необходимо преодолеть нарастающую неоднородность экономического ландшафта страны, усиливающихся межрегиональных различий в уровнях экономического развития отдельных территорий и уровня жизни населения. Для этого необходимы значительное увеличение масштабов поддержки бюджетов субъектов Федерации за счет федерального бюджета, разработка и реализация программы поддержки нуждающихся регионов страны.