Макроэкономические проблемы и противоречия современной российской экономики

Третье. Государство одновременно должно стать мощным драйвером в стимулировании экономического роста и внутреннего спроса за счёт активного направления средств на развитие инфраструктуры и, прежде всего, автомобильных дорог. При этом необходимо установить контроль за ценообразованием в дорожном строительстве

Вторым направлением экономического роста, стимулируемого государством, должна стать поддержка индивидуального жилищного строительства и сопутствующей инфраструктуры.

Поддержав только эти два направления, возможно создать мощный мультипликационный эффект экономического роста во всех отраслях на ближайшие 10-15 лет. При этом последствия укрепления социальной стабильности в национальной консолидации российского общества трудно переоценить.

Четвёртое. Любые действия по стимулированию экономического роста обречены на провал, если на рынке труда нет квалифицированных кадров, что в настоящее время уже становится главным сдерживающим фактором развития российской экономики, не говоря уже о предстоящем росте. Вывод очевиден -в стране срочно необходимо провести реформу профессионального образования, максимально адаптировав его под потребности экономики, а для этого надо сбалансировать интересы государства, работодателей, учебных заведений и самих студентов и учащихся, которые сегодня крайне разобщены.

И последнее. Предстоящий период экономического оздоровления потребует от всех нас консолидированных и солидарных действий, а это может обеспечить только Президент страны. Поэтому экономические преобразования должен возглавить Глава государства, создав для этого необходимые органы управления, наделённые широкими полномочиями, и обеспечив при этом широкую разъяснительную работу по всем принимаемым решениям, действиям и их последствиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Противоречия современной рыночной экономики России

 

2.1 Направления государственного регулирования макроэкономических проблем

 

Эффективность экономической политики определяется способностью государства учесть специфические особенности развития страны, а именно: уровень развития страны, её производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления, изменение хозяйственной конъюнктуры и воздействие внешнеэкономических факторов и т.д.[2: 12-14].

Важной частью инфраструктуры рынка является разветвленная система законодательства, регулирующая правовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов  и определяющая правила «рыночной игры»[7: 41].

Теоретически первым кто осознал необходимость участия государства в рыночной экономике был английский экономист Дж. Кейнс. Он доказал, что экономика не в состоянии решить проблемы в период спада производства или кризиса, необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводит экономику из кризисного состояния, содействовать ее дальнейшей стабилизации. Позиции Кейнса противостоят принципам неоконсерваторов, которые придерживались мнения, чтобы государство не вмешивалось в деятельность предприятий, что система цен представляет собой механизм, способный обеспечивать общую сбалансированность хозяйства без управления из центра. Они считали, что именно этот механизм способен регулировать национальную экономику. Но современные экономисты считают, что в целях улучшения управления экономики разумнее применять смешанный тип управления, где соединяются достоинства позиций Кейнса и неоконсерваторов. Государство – это система сознательного управления, а рынок саморегулирующаяся система. При этом они не исключают друг друга. «Управлять экономикой в отсутствии того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой» , – считал П. Самюэльсон [6: 39].

Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, административного и экономического характера, осуществляемых государством в лице его институтов различного уровня, в целях воздействия на социально-экономическую систему. Государственное регулирование экономики основывается на определенной государственной экономической политике, которая вырабатывается путем анализа ситуации в национальной экономике и тенденций развития мирового хозяйства. Определяются конечные цели и «траектория» продвижения к ним. Для этого формулируются опосредованные промежуточные цели, а за тем строится их иерархия, или «дерево» елей. Экономическая теория и практика показали, что невозможно достичь одновременно оптимальных показателей по всем основным целям. Существуют противоречия между ними, которые разрешаются путем компромиссов.

Типичные для государственной  экономической политики цели: стабильный экономический рост, стабильность цен (контроль над инфляцией), высокий уровень занятости (низкая безработица) и внешнеэкономическое  равновесие (активное сальдо платежного баланса, стабильность валютного курса и др.) [6: 41].

После формулировки целей определяются механизмы и инструменты, необходимые для их достижения.

Описанная концепция государственного регулирования экономики подкрепляется определенной идеологией и теорией. Государственное регулирование экономики осуществляется при помощи экономических инструментов: денежно-кредитной политики, налогово-бюджетных механизмов, использования государственного сектора экономики, государственного планирования и программирования.

Неотъемлемая часть государственного регулирования экономики – административные средства (запреты, разрешения и принуждения), а также добровольные соглашения (напр., между правительством, профсоюзами и союзами предпринимателей)[8: 55].

Государственное регулирование ставит перед собой цели: соблюдать интересы государства, общества, социально незащищенных слоев общества, придерживаясь прав и свобод личности. Государство следит, чтобы не были ущемлены интересы отдельных регионов, социальных групп, а также государственное регулирование направлено на защиту интересов будущего поколения, охрану окружающей среды.

Государство стремится минимизировать негативные последствия рыночных процессов, создать правовые, финансовые предпосылки эффективного функционирования рыночной экономики. Правовое регулирование разрабатывает законы, которые обеспечивают защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, борьбу с теневой экономикой. Этим занимается антимонопольное законодательство и дефляционная политика. Антимонопольная политика ведет жестокий контроль над ценами предприятий-монополистов, проводит антимонопольную экспертизу принимаемых законов. Дефляционная политика – политика стабилизации уровня цен. Эта политика ограничена выбором: или стабилизация платежеспособного совокупного спроса, или переход к свободным ценам на продукцию, что может привести к росту цен, или увеличения предложения, что требует стимулирования предпринимательской активности.

Государственное вмешательство необходимо, когда рынок обнаруживает свою несостоятельность и для устранения последствий своей же деятельности.

Государственное регулирование имеет две модели:

1. Адаптационная модель. Эта модель основана на постоянном  приспособлении к постоянно меняющимся  условиям рынка, на сочетании  форм собственности и совместной  деятельности государственного  и частного сектора.

2. Координирующая модель. Она основана на планировании  деятельности,прогнозирования и  постоянных переговоров. Эта модель  предполагаетпредупреждение сбоев  в экономике путем точной дозировки  объемовгосударственного вмешательства.

В макроэкономике существует такое понятие, как макроэкономические институты – совокупность политических, экономических факторов, по средствам которых общество оказывает воздействие на экономику в плане стабильности и поддержания баланса [6: 200-201].

Макроэкономические инструменты включают в себя фискальную,монетарную, внешнеэкономическую политику.

Фискальная политика, называемая также финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны (фиска). Она непосредственно связана с государственным бюджетом, налогами, государственными денежными доходами и расходами. В условиях рыночной экономики это стержневая часть государственной экономической политики. Фискальная политика объединяет в себе крупные виды, формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов [13: 57].

Фискальная политика, помимо монетарной политики, является исключительно важной составляющей работы государства как распределителя в экономике. Будучи инструментом правительства, фискальная политика имеет несколько целей. Первая цель – стабилизация уровня валового внутреннего продукта и, соответственно, совокупного спроса. Затем, необходимо государству поддерживать макроэкономическое равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в экономике эффективно использованы. В итоге, вместе со сглаживанием параметров государственного бюджета, стабилизируется и общий уровень цен. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение.

Выполняя свои функции, государство применяет разнообразные методы воздействия на экономику. Выделяют косвенные и прямые методы государственного регулирования.Оба метода воздействия на экономику не разделены, безусловно, жесткой линией. В каждом из используемых инструментов имеются элементы обоих методов, однако во многом дело зависит от их соотношения.

Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование со стороны государства, при котором поведение субъектов экономики основано не столько на самостоятельном экономическом выборе, сколько на предписаниях государства, т.е. базируются на административных мерах воздействия.

 Косвенные методы носят экономический характер и проявляются в том, что государство не влияет прямо на принимаемые субъектами решения. Оно создает лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе экономических решений субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики. В первую очередь выделяют денежно-кредитную политику, инструментом которой являются норма обязательных реквизитов, ставка межбанковского процента, учетная ставка, операции Центрального банка с государственными облигациями на рынке ценных бумаг. Эти инструменты позволяют государству противостоять инфляции, регулировать процентные ставки. Также большую роль уделяют налоговой политике, без которой невозможно поднять экономику и организовать распределение доходов. К налоговой политике можно присоединить политику государственных расходов.

Под кредитно-денежной политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы.

Хотя денежно-кредитная политика определяется правительством, её проводником является ЦБ. Основными инструментами денежно кредитной политики, наиболее часто используемыми ЦБ, являются: установление обязательной нормы резервирования; регулирование официальной учетной ставки; операции на открытом рынке; административные меры.

Кредитно-денежная политика обеспечивает надлежащее функционирование денежной системы и  денежного оборота, распространяя своё влияние как на деньги, так и на цены.

Кредитно-денежная политика по аналогии  с фискальной ставит цели стабилизации, повышения устойчивости и эффективности функционирования хозяйственной системы, преодоления кризисов, обеспечения занятости и экономического роста. В то же время фискальная политика носит более ярко выраженный антициклический характер, связана с бюджетом и налогами,  тогда как кредитно-денежная политика ограничивается стабилизацией денежного обращения и ориентирована в основном на денежную массу.

Соответственно и целевые задачи кредитно-денежной политики обладают своеобразием. Это – стабилизация уровня цен, подавление инфляции, стабилизация покупательной способности и курса национальной валюты на внутреннем и внешнем  рынках, обеспечение устойчивого денежного обращения в условиях свободных рыночных цен, регулирование денежной массы, спроса и предложения денег посредством банковской системы.

Говоря о государственном регулировании можно выделить следующие направления: а) регулирование капиталовложений; б) регулирование сбыта; в) регулирование рынка рабочей силы; г) стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

 

2.2 Экономическая  программа развития России

 

Понятие устойчивости экономического развития [23].

Глобальный финансово-экономический кризис еще раз наглядно показал, что основными условиями успешного социально-экономического развития всех без исключения государств мира является устойчивость и стабильность экономической системы.

Термин «устойчивость» рассматривается в двух аспектах:

в широком смысле — как концепция развития мировой экономики, которая сформировалась в конце 1960-х годов прошлого столетия и имеет ярко выраженный экологический приоритет;в узком смысле – как динамическое равновесие экономической системы.