Курс лекций по "Макроэкономике"

     ΔS = T ∙ MRS; 

     2в.  ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ХОДЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГОЦИКЛА

     Фундаментальной целью фискальной политики является уменьшение безработицы или инфляции.

     1вариант: в период спада экономики фискальная политика носит стимулирующий характер, она призвана стимулировать рост ЧНП  в себя включает:

1. увеличение государственных расходов.
2. снижение налогов.
3. сочетание 1-ого и 2-ого, такая политика носит экспансионистский характер.

     2 вариант: если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляция (пик или бум), то ей должна соответствовать сдерживающая фискальная политика. Она включает: а) уменьшение правительственных расходов;

     б) увеличение налогов

     в) сочетание первого и второго  вариантов. 

     3в.  ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1. За счет заимствования – то есть за чет займов у юридических и физических лиц посредством продаж %-ых бумаг (операции на открытом рынке):

     а) если правительство выходит на денежный рынок и размещает там свои займы, то оно вступает в конкуренцию с частным бизнесом.

     б) это вызывает дополнительный спрос  на деньги, следовательно, растет процентная ставка. 

2. Создание  денег - дополнительная эмиссия, к выталкиванию инвестиций не приведет, но может вызвать инфляцию.

     Способы избавления от бюджетных излишков

1. Погашение долга населению, когда правительство выкупает свои долговые обязательства и тем самым передает свои избыточные налоговые поступления на денежный рынок.
2. Изъятие из обращения избыточных сумм, тем самым приостанавливается возможность их дальнейшего использования.

 

     4в.  НЕДИСКРЕЦИОННАЯФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ

     - это политика осуществляется  с помощью встроенных стабилизаторов (налоги, трансферты).

     Автоматические  стабилизаторы предусмотрены заранее и введены законодательными актами.

     Встроенная  стабильность возникает в связи  с тем, что изымается чистый налог, который изменяется пропорционально  ЧНП. 

     Чистый  налог = общая величина налога - трансфертные платежи и субсидии;

     Поведение налогов:

1. В период подъема налоговые поступления всех уровней растут: налог на прибыль, подоходный налог, акцизы.
2. В период спада налоговые поступления всех уровней падают, снижаются продажи.

 

     Поведение трансфертных платежей (отрицательные  налоги)

1. В период подъема трансфертные платежи падают, так как сокращаются выплаты пособий по безработице, по бедности, а также сокращаются субсидии.
2. В период спада трансфертные платежи наоборот возрастают.

 

     Некоторые проблемы современной фискальной политики:

1. Уменьшение налогового бремени на производителей.

     Цель  снижения: стимулировать производство, бизнес. 

     

2. Несбалансированность  ресурсов и обязательств: обязательства  перекладываются на регионы, а регионам трудно эти обязательства выполнить из-за низких доходов местных бюджетов.

 

     3. Проблема контроля за процедурами бюджетных расходов (необходимо проведение аукционов на госзаказы).

     ВЫВОДЫ  по фискальной политике:

     “+” :

• она смягчает тяжесть экономических колебаний и является важным инструментом в борьбе с инфляцией или безработицей.

 

     “-”

• снижение налогов борьбе со спадом может привести к бюджетному дефициту, который может быть покрыт печатаньем денег, что съест положительный эффект снижения налогов.
• Финансирование бюджетов за счет займов может привести к вытеснению инвестиций.
• Встроенные стабилизаторы не способны корректировать нежелательные изменения равновесного ЧНП.

 

     ТЕМА 9: ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА 

     Сущность: это совокупность государственных  мероприятий регламентирующий деятельность:

     а) денежно-кредитной системы;

     б) показатели денежного обращения и кредита;

     в) рынка ссудных капиталов;

     г) порядок безналичных расчетов;

       Осуществляет эту политику Центральный  банк.

      

     Процесс денежно-кредитного регулирования  включает два этапа:

     1) ЦБ оказывает воздействие на  параметры денежно-кредитной сферы;

     2)Измененные параметры передаются в сферу производства.

     Денежная  масса à % ставка à инвестиции à национальный доход

     Различают промежуточные цели ДКП:

     1.Объем  денежной массы.

     2. Уровень % ставки.

     3. Объем кредитов.

     Конечные  цели:

1. относительно стабильный уровень цен;
2. устойчивые темпы экономического роста;
3. Высокий уровень занятости;
4. Равновесие платежного баланса.

     Основные  Инструменты ДКП:

1. Изменение учетной ставки ЦБ.
2. Изменение норм обязательных резервов.
3. Операции на открытом рынке.

 

     1) изменение учетной ставки ЦБ, эта мера направлена на изменение объема ссуд коммерческих банков.

     Экономический смысл: меняя уровень % ставки по кредитам, выдаваемым коммерческим банком, ЦБ, таким образом, влияет на кредитные возможности этих банков;

     2) изменение нормы обязательных резервов, каждый коммерческий банк обязан держать на своем счете в ЦБ определенную сумму, установленную в соответствие с нормой ЦБ. Объем обязательных резервов устанавливается в % отношении к видам вкладов.

     Экономический смысл: увеличивая норму обязательных резервов, ЦБ ограничивает использование средств, хранящихся на его счетах в виде кредитных ресурсов, коммерческими банками.

     3) Операции на открытом рынке. Считают, что это наиболее гибкая система регулирования банковских резервов, следовательно, объемов кредитов.

     Экономический смысл: операции на открытом рынке сводятся к купле-продаже за наличные деньги государственных ценных бумаг, следовательно, увеличению или уменьшению банковских резервов.

       Объект операции - это казначейские векселя и правительственные обязательства.

     В период пика или бума ЦБ будет продавать ценные бумаги, связывая относительный избыток денежной массы, чтобы она не ушла на валютный рынок или не провоцировала высокий спрос (он ведет к росту цен).

     Политика  «дорогих и дешевых» денег.

     Инструменты политики

 

     Центральный банк использует так же другие методы контроля: 

     1.Установление предельной маржи:

     ЦБ  устанавливает минимум первоначального взноса (МАРЖУ), который обязан внести покупатель при покупке ценных бумаг, или ЦБ устанавливает процент наличности за покупку ценных бумаг.

2. Ограничение потребительского кредита.

     ПРИЕМУЩЕСТВО  ДКП: а) обладает быстротой, гибкостью;

     б) оказывает лишь косвенные влияния на коммерческие банки;

     “-” ДКП:

     Кредитно-денежные учреждения не могут одновременно стабилизировать  процентную ставку и предложение  денег, для ее стабилизации нужно уменьшить предложение денег. Если первоначальный уровень предложения денег увеличивается, но это может превратить подъем экономики в инфляционный бум. 

     ТЕМА 10: ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА.

     План:

1. Понятие и типы денежных систем.
2. Денежный рынок: спрос, предложение, равновесие.
3. Роль кредита в современной рыночной экономики. Структура кредитной системы.
4. Коммерческие банки их основные операции и роль в экономике
5. ЦБ его функции

 

     1в.  ПОНЯТИЕ И ТИПЫ  ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ

     Денежная  система – это исторически  сложившаяся в каждой стране и установленная государством форма организации денежного обращения.

     Денежное  обращение-это движение денег, опосредствующих оборот товаров и услуг. Оно должно быть определенным образом организованно. Для этого и существует денежная система, денежный рынок.

     Элементы  денежной системы:

1. Национальная денежная единица, в которой выражены цены товаров и услуг.
2. Система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте.
3. Система эмиссии денег, то есть законодательно закрепленный выпуск денег в обращении.
4. Институты денежной системы, то есть государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.

     Типы  систем денежного обращения:

1. Система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные золотые, серебряные монеты, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл.

     2.Система  обращения кредитных и бумажных  денег, которые не могут быть  обменены на золото, а само  золото вытеснено из обращения.

     3.Биметаллизм - эта система базируется на использовании двух металлов - золота и серебра.

     4. Монометаллизм – в обращении используется только золото, а бумажные и кредитные деньги свободно обмениваются на этот металл.

     5. Современная денежная система  - представляет собой систему  неразменных кредитных денег, которые внешне выступают в двух формах:

     а) наличной;